Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1128/2021 ~ М-581/2021 от 20.04.2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 ноября 2021 года    г. Назарово

Назаровский городской суд Красноярского края в составе

председательствующего судьи Наумовой Е.А.

при секретаре Цыбиной Д.А.,

с участием истца Лаврентьевой Ларисы Анатольевны,

представителя ответчика Игошиной Е.В., Литвинова Р.А.,

представителя соответчика ФСС РФ Гужева Я.А.,

старшего помощника прокурора Бочаровой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Лаврентьевой Ларисы Анатольевны к КГБУЗ «Назаровская районная больница» о признании случая страховым

установила:

Лаврентьева Л.А. обратилась с иском к КГБУЗ «Назаровская района больница» о признании случая страховым для получения единовременной выплаты в виде страхового возмещения в размере 68 811 рублей, возложении обязанности на Фонд социального страхования произвести указанную выплату.

В обоснование требований указала, что состояла с ответчиком в трудовых отношениях, работала в должности медицинской сестры кабинета отделения восстановительного лечения, в период выполнения трудовых обязанностей она заразилась новой коронавирусной инфекцией COVID-19, однако работодателем было отказано в выплате страхового возмещения без объяснения причин. С таким отказом она не согласна.

В судебном заседании истец на требованиях настаивала, пояснила, что при исполнении трудовых обязанностей в связи с контактом с ФИО5, у которой была диагностирована коронавирусная инфекция COVID-19 она заразилась коронавирусом, диагноз подтвержден лабораторными исследованиями, находилась на больничном. После выхода на работу собрала документы, однако работодатель их не принял, в устной форме отказали в выплате страхового возмещения. В период нахождения требований в суде она письменно обратилась к работодателю, который составил протокол по факту несчастного случая на производстве, однако в протоколе указано, что данный случай не относится к страховому. Акт ею обжалован не был по той причине, что происходит судебное разбирательство. Истец считает, что заразилась при исполнении трудовых обязанностей, имеет право на страховую выплату.

Представитель ответчика КГБУЗ «НРБ» Игошина Е.В. в судебном заседании с требованиями не согласилась, указав основания в письменных возражениях, считает, что истец не должна была выполнять обязанности по приему больных, производить медицинские манипуляции в ином отделении, поскольку она принята медсестрой в отделение восстановительного лечения, а ФИО5 проходила лечение в дневном неврологическим стационаре, указанные отделения являются разными структурными подразделениями, истец получила заболевание не на рабочем месте. В должностные обязанности истца не входит оказание помощи пациентам других отделений. Истцом не оспорен акт, составленный работодателем, суд не может подменять комиссию по расследованию несчастных случаев. Просила в удовлетворении требования отказать.

Представитель ответчика КГБУЗ «НРБ» Литвинов Р.А не согласен с требованиями, полагает, что истец получила заболевание не на рабочем месте, не от контакта с ФИО5, а в быту, поскольку инкубационный период составляет 14 дней, а заражение истца произошло на 15-тый день.

Представитель ответчика ФСС РФ Гужев Я.А., привлеченный в качестве соответчика в судебном процессе 07.10.2021, возражал относительно заявленных требований по основаниям, указанным в письменных возражениях, полагает, что оснований для назначения истцу страховой выплаты не имеется, поскольку работодателем не были направлены документы в отношении истца в фонд социального страхования, не было заключения врачебной комиссии по факту заражения, составленный в процессе рассмотрения протокол не подтверждает страховой случай, работодателем не признан. Просил в требованиях отказать.

Третьи лица представитель Роспотребнадзора, инспекции по труду в Красноярском крае, Министерство финансов РФ, в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, заявлений, ходатайств не направили, позиции не высказали.

В соответствии со статьями 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Суд, выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, приходит к выводу о необоснованности исковых требований.

В силу положений абзацев четвертого и четырнадцатого части 1 статьи 21 ТК РФ работник имеет право на рабочее место, соответствующее государственным нормативным требованиям охраны труда и условиям, предусмотренным коллективным договором, а также на возмещение вреда, причиненного ему в связи с исполнением трудовых обязанностей, и компенсацию морального вреда в порядке, установленном Трудовым кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами.

Этим правам работника корреспондируют обязанности работодателя обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда, осуществлять обязательное социальное страхование работников в порядке, установленном федеральными законами, возмещать вред, причиненный работникам в связи с исполнением ими трудовых обязанностей, а также компенсировать моральный вред в порядке и на условиях, которые установлены ТК РФ, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (абзацы четвертый, пятнадцатый и шестнадцатый части 2 статьи 22 ТК РФ).

Обеспечение приоритета сохранения жизни и здоровья работников является одним из направлений государственной политики в области охраны труда (абзац второй части 1 статьи 210 ТК РФ).

Частью 1 статьи 212 ТК РФ определено, что обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя.

Судом установлено, подтверждено материалами дела, что истец Лаврентьева Л.А. работает в КГБУЗ «Назаровская РБ» с <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ переведена в отделение восстановительного лечения медицинской сестрой. Указанные сведения занесены в трудовую книжку истца работодателем (л.д.24), ДД.ММ.ГГГГ заключен трудовой договор №, согласно которого работник работает в должности медицинская сестра дневного стационара неврологического профиля с ОВЛ (отделение восстановительного лечения), расположенном по адресу <адрес>, <адрес> (п. 1.1 договора) (л.д.57-59), соглашением от ДД.ММ.ГГГГ в п. 1 внесены изменения в наименование должности и места работы истца, она работает в должности медицинская сестра отделения восстановительного лечения, расположенного по адресу <адрес>, <адрес> (л.д.60). Указанные отделения не являются отделениями, оказывающими медицинскую помощь лицам с заболеванием «коронавирусная инфекция COVID-19».

С 01.10.2020 истец в связи с отсутствием сотрудника выполняла обязанности по должности медицинская сестра процедурной отделения восстановительного лечения (л.д.13)

В период исполнения трудовых обязанностей с 27.10.2020 по 11.11.2020 истец находилась на листке нетрудоспособности (л.д.15).

Согласно выписке из медицинской карты амбулаторного больного № истец находилась на амбулаторном лечении в поликлинике № КГБУЗ «Назаровская РБ» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с диагнозом «коронавирусная инфекция COVID-19» (подтвержденная), ОРВИ средней степени тяжести (л.д.12). Медицинской картой подтверждается, что истец ДД.ММ.ГГГГ осмотрена на дому фельдшером «ковидной бригады», постановлен диагноз ОРВИ средней степени тяжести, подозрение на новую коронавирусную инфекцию, забор мазка из зева и носа на РНК Coronavirus SARS-COV-2 взят 29.10.2020, регистрация 01.11.2020 – обнаружена; диагноз сменен на U.07.1. Новая коронавирусная инфекция, вызванная SARS-COV-2, вирус идентифицирован, вторично забор 06.11.2020, вирус не обнаружен, заключительный диагноз ОРВИ средней степени тяжести (л.д. 149-169).

Согласно Указу Президента Российской Федерации от 06 мая 2020 года N 313 "О предоставлении дополнительных страховых гарантий отдельным категориям медицинских работников" в целях обеспечения государственных гарантий по обязательному государственному страхованию работников медицинских организаций при исполнении ими трудовых обязанностей в условиях распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19), врачам, среднему и младшему медицинскому персоналу медицинских организаций, водителям автомобилей скорой медицинской помощи, непосредственно работающим с пациентами, у которых подтверждено наличие новой коронавирусной инфекции (COVID-19), и пациентами с подозрением на эту инфекцию (далее - медицинские работники), предоставляются дополнительные страховые гарантии в виде единовременной страховой выплаты.

Страховым случаем, при наступлении которого производится единовременная страховая выплата, является, в том числе, причинение вреда здоровью медицинского работника в связи с развитием у него полученных при исполнении трудовых обязанностей заболевания (синдрома) или осложнения, вызванных новой коронавирусной инфекцией (COVID-19), подтвержденной лабораторными методами исследования (а при отсутствии возможности проведения лабораторных исследований - решением врачебной комиссии, принятым на основании результатов компьютерной томографии легких), и повлекших за собой временную нетрудоспособность, но не приведших к инвалидности.

Перечень заболеваний (синдромов) или осложнений, вызванных подтвержденной лабораторными методами исследования новой коронавирусной инфекцией (COVID-19), утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 15 мая 2020 года N 1272-р, направлен на реализацию пункта 2 Указа в части причинения вреда здоровью медицинского работника в связи с развитием у него полученных при исполнении трудовых обязанностей заболеваний (синдромов) или осложнений, вызванных подтвержденной лабораторными методами исследования новой коронавирусной инфекцией (COVID-19), повлекших за собой временную нетрудоспособность, но не приведших к инвалидности.

Размер единовременной страховой выплаты при наступлении указанного страхового случая составляет 68 811 рублей.

Единовременная страховая выплата производится Фондом социального страхования Российской Федерации за счет межбюджетных трансфертов из федерального бюджета, предоставляемых бюджету Фонда социального страхования Российской Федерации, по результатам расследования страхового случая, проведенного в порядке, установленном трудовым законодательством Российской Федерации.

Право медицинских работников (выгодоприобретателей) на получение единовременной страховой выплаты возникает со дня наступления страхового случая.

Порядок расследования страховых случаев на период возникновения спорных отношений был установлен Временным положением, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 20 февраля 2021 года N 239, в соответствии с которым при установлении работнику диагноза заболевания, включенного в перечень, медицинская организация, установившая случай заболевания работника, обязана незамедлительно уведомить о заболевании работника Фонд социального страхования Российской Федерации и руководителя организации (руководителя структурного подразделения организации), в которой работает работник (далее - работодатель).

Работодатель в день получения уведомления обязан создать врачебную комиссию по расследованию страхового случая (далее - врачебная комиссия) в составе не менее 3 человек, включающую представителей работодателя (председатель врачебной комиссии), медицинской организации, указанной в пункте 2 настоящего Временного положения, и Фонда социального страхования Российской Федерации.

По результатам расследования страхового случая врачебной комиссией в Фонд социального страхования Российской Федерации направляется справка, подтверждающая факт осуществления работы работником, содержащая следующую информацию: фамилия, имя, отчество (при наличии) работника; дата рождения работника (число, месяц, год); реквизиты документа, удостоверяющего личность работника (серия, номер, дата выдачи, кем выдан); страховой номер индивидуального лицевого счета работника в системе обязательного пенсионного страхования; адрес места постоянного проживания работника (субъект Российской Федерации, город, улица, дом, квартира); наименование работодателя; должность работника; период работы работника в указанной должности; перенесенное заболевание; предпочтительный способ получения работником выплаты.

Фонд социального страхования Российской Федерации в день получения справки, указанной в пункте 5 настоящего Временного положения, подготавливает документы для осуществления единовременной страховой выплаты, установленной Указом Президента Российской Федерации от 6 мая 2020 года N 313 "О предоставлении дополнительных страховых гарантий отдельным категориям медицинских работников" работнику, и осуществляет ее не позднее следующего дня со дня получения справки.

В ходе рассмотрения дела установлено, что в порядке, предусмотренном, Временным положением, утвержденным постановлением Правительства РФ от 16 мая 2020 года N 695 расследование страхового случая причинения вреда здоровью истцу не проводилось, комиссия в составе представителя работодателя, представителя лечебной организации, установившей диагноз, и Фонда социального страхования не создавалась, указанная комиссия создана в процессе рассмотрения гражданского дела, по заявлению истца, заключение оформлено протоколом №н от ДД.ММ.ГГГГ, в котором заболевание истца не признано страховым случаем (заболевание получено не при исполнении трудовых обязанностей) (л.д.99-102).

Обращаясь с требованиями о признании случая страховым, истцом указано на получение заболевания, диагностированного как «коронавирусная инфекция COVID-19», при контакте с больной ФИО5, у которой также был подтвержден вышеуказанный диагноз лабораторными методами исследования.

Судом установлено, подтверждено материалами дела, не оспаривается ответчиком, что ФИО5 являлась пациентом дневного стационара неврологического профиля, поступила в стационар 12.10.2020, по направлению врача ФИО8, находилась на лечении с диагнозом <данные изъяты> На дату поступления у пациента ФИО5 отсутствовало заболевание «коронавирусная инфекция COVID-19», тест на короновирус от 05.10.2020 отрицательный. ФИО5 проходила лечение в дневном стационаре неврологического профиля с 12.10.2020 по 19.10.2020. Обстоятельства подтверждаются медицинской картой стационарного больного, подлинник которой был исследован в судебном разбирательстве, заверенная копия приобщена к материалам дела (л.д.63-70).

Суд не может согласиться с доводами ответчика о том, что истец выполняла не порученные ей обязанности, поскольку не имеет отношения к отделению дневного стационара неврологического профиля, работает в отделении восстановительного лечения, указанные отделения являются разными структурными подразделениями.

Судом установлено, что отделение дневного стационара неврологического профиля, и отделение восстановительного лечения находятся в одном здании по адресу <адрес>, на оба отделения имеется одна процедурная, в которой выполняются процедуры для пациентов как отделения дневного стационара неврологического профиля, так и отделения восстановительного лечения. В опровержение указанных обстоятельств ответчиком доказательств не представлено.

Согласно Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, раздел «Квалификационные характеристики должностей работников в сфере здравоохранения», утвержденного Приказом Минздравсоцразвития России от 23 июля 2010 года N 541 н медицинская сестра процедурной выполняет назначенные лечащим врачом процедуры, разрешенные к выполнению средним медицинским персоналом; помогает при проведении манипуляций, которые имеет право выполнять только врач; производит взятие крови из вены для исследования и отправляет ее в лабораторию; обеспечивает учет и хранение лекарств группы А и Б в специальных шкафах; обеспечивает соблюдение правил асептики и антисептики в процедурном кабинете при проведении процедур; стерилизует инструментарий и материал; составляет требования на получение инструментария, оборудования, медикаментов и перевязочного материала и получает их в установленном порядке. Ведет учетно-отчетную документацию; контролирует санитарно-гигиеническое содержание процедурного кабинета; осуществляет сбор и утилизацию медицинских отходов; осуществляет мероприятия по соблюдению санитарно-гигиенического режима в помещении, правил асептики и антисептики, условий стерилизации инструментов и материалов, предупреждению постинъекционных осложнений, гепатита, ВИЧ-инфекции.

То обстоятельство, что истец находилась на приеме с врачом Доновой и заполняла информированное добровольное согласие при поступлении ФИО5 в дневной стационар 12.10.2020 следует из медицинской карты ФИО5 (л.д. 64), выполнение медицинской процедуры «блокада» ФИО5 13.10.2020, 15.10.2020 медсестрой Лаврентьевой Л.А. подтверждено показаниями свидетелей Свидетель №2, ФИО9, ФИО10, записями в тетради «блокад», подлинник которой обозревался в судебном заседании, копии листов приобщены к материала дела (л.д.140-141).

Суд полагает, что истец выполняла обязанности, связанные с ее должностными обязанностями, поскольку п. 2.2. должностной инструкции медсестры кабинета отделения восстановительного лечения предусмотрено в обязанностях совместно с врачом вести амбулаторный прием и госпитализацию больных в дневной стационар, в пункте 2.8 указано разъяснять вновь поступившим пациентам правила пребывания в стационаре, при необходимости проводить больного в нужный кабинет, выполнять связанные с лечебным процессом поручения лечащего врача, заведующего отделением вне территории ОВЛ в течение рабочего времени (п. 2.15), проводить манипуляции в соответствии с утвержденными стандартами: измерение АД, термометрия, антропометрия (п. 2.14) (л.д. 6-9, 87-89).

В должностной инструкции процедурной медсестры дневного стационара неврологического профиля, отделения восстановительного лечения в качестве должностных обязанностей предусмотрено проведение лечебных процедур в соответствии с утвержденными стандартами: инъекции (подкожные, внутримышечные, внутривенные), внутривенные инфузии, измерение АД, термометрия, постановка компресса, использование грелки или пузыря со льдом (п. 2.7).

Суд полагает, что заполнение медицинской документации (взятие добровольного согласия пациента), проведение блокад пациенту было выполнено истцом в рамках своих должностных обязанностей, ответчиком представлены табеля рабочего времени, в которых сотрудники не разделены по отделениям, занесены в единый табель, что дополнительно подтверждает данное обстоятельство (л.д.91-92, 177).

Материалами дела действительно подтвержден факт заражения истцом новой коронавирусной инфекцией, указанный в выписном эпикризе диагноз соответствует Перечню заболеваний (синдромов) или осложнений, утвержденному распоряжением Правительства Российской Федерации от 15 мая 2020 года N 1272-р, обстоятельства не отрицались представителем ответчика.

При этом судом установлено, что истец не относится к числу медицинских работников, непосредственно оказывающих медицинскую помощь больным коронавирусной инфекцией COVID-19, поскольку в отделении дневного стационара неврологического профиля, в отделении восстановительного лечения не производится лечение больных коронавирусной инфекцией COVID-19.

Оценив доводы истца о том, что она заразилась новой коронавирусной инфекцией от контакта с пациентом ФИО5, суд находит указанные доводы несостоятельными, поскольку как следует из материалов дела, медицинской карты ФИО5, диагноз «Новая коронавирусная инфекция, вызванная SARS-COV-2» был подтвержден лабораторными методами исследования 23.10.2020, в указанную дату ФИО5 была осмотрена фельдшером на дому, повышение температуры, со слов пациента, имело место в ночь с 19.10.2020 на 20.10.2020, то есть в ходе исполнения истцом трудовых функций, медицинских манипуляций у ФИО5 диагноз COVID-19 установлен не был, ФИО5 не наблюдалась по COVID-19, при проведении медицинских манипуляций истцом у ФИО5 признаков COVID-19 не имелось, в медицинских документах указание на клинические признаки отсутствует, последняя запись в карте стационарного больного от 19.10.2020 таких признаков не содержит. У истца подтвержден диагноз только 29.10.2020. В материалах дела отсутствуют доказательства, бесспорно свидетельствующие том, что заражение коронавирусной инфекций истца произошло при исполнении трудовых обязанностей, поскольку причинно-следственная связь между случаем заражения истца COVID-19 и исполнением ею своих должностных обязанностей не установлена.

Таким образом, проанализировав и оценив представленные сторонами доказательства по правилам статьи 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу, что в материалах дела отсутствует достаточная совокупность достоверных доказательств вероятности инфицирования новой коронавирусной инфекцией COVID-19 Лаврентьевой Л.А. от контакта с ФИО5 при исполнении истцом своих должностных обязанностей.

Поскольку в материалах дела достаточная совокупность доказательств для признания случая страховым отсутствует, у суда не имеется оснований для возложения на Фонд социального страхования РФ обязанности по осуществления страховой единовременной выплаты истцу

При этом доводы представителя ФСС РФ о том, что истцом в иске указан не существующий орган социального страхования, не свидетельствуют о процессуальных нарушениях суда, поскольку судом в гражданский процесс надлежащий орган социального страхования привлечен в качестве соответчика, представитель участвовал при рассмотрении гражданского дела.

Несоблюдение истцом порядка обжалования составленного врачебной комиссией протокола, предусмотренного Временным положением о расследовании страховых случаев причинения вреда здоровью медицинского работника в связи с развитием у него полученных при исполнении трудовых обязанностей заболевания (синдрома) или осложнения, повлекших за собой временную нетрудоспособность, но не приведших к инвалидности, вызванных новой коронавирусной инфекцией, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 20.02.2021 N 239, который получен 20.07.2021, правового значения для разрешения спора не имеет, поскольку протокол был составлен в период нахождения иска в суде, по обращению истца к работодателю, после разъяснения ей ее прав и порядка расследования несчастных случаев.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ суд

Р Е Ш И Л:

Требования Лаврентьевой Ларисы Анатольевны к КГБУЗ «Назаровская районная больница» о признании случая страховым для единовременной страховой выплаты, возложении обязанности произвести выплату оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд в течение месяца с даты изготовления мотивированного текста решения, с подачей жалобы через Назаровский городской суд.

Председательствующий: подпись      Наумова Е.А.

мотивированный текст решения изготовлен 23 ноября 2021 года

верно

судья Наумова Е.А.