Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-1475/2021 от 10.11.2021

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Назарово 22 ноября 2021 г.

Судья Назаровского городского суда Красноярского края Фроленко Л.Н., изучив материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, в отношении администрации Дороховского сельсовета Назаровского района Красноярского края,

УСТАНОВИЛ:

В Назаровский городской суд Красноярского края из ОГИБДД МО МВД России «Назаровский» поступило дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, в отношении юридического лица - администрации Дороховского сельсовета Назаровского района Красноярского края.

Согласно п. 1 ст. 29.1 КоАП РФ судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняет, в том числе, относится ли к его компетенции рассмотрение данного дела.

В соответствии с п.5 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешается вопрос о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов дела на рассмотрение по подведомственности, если рассмотрение дела не относится к компетенции судьи, органа, должностного лица, к которым протокол об административном правонарушении и другие материалы дела поступили на рассмотрение, либо вынесено определение об отводе судьи, состава коллегиального органа, должностного лица.

В соответствии с ч. 3 ст. 23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, которые указаны в частях 1 и 2 статьи 23.1 КоАП РФ (в том числе и предусмотренные ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ), рассматриваются мировыми судьями. Судьями районных судов указанные дела об административных правонарушениях рассматриваются в случае, когда производство по ним осуществляется в форме административного расследования.

В соответствии со ст.28.7 КоАП РФ, административное расследование проводится по делам в случае выявления административного правонарушения в отраслях законодательства, указанных в части первой этой статьи, если по этим делам осуществляются экспертиза или иные процессуальные действия, требующие значительных временных затрат, а также в случаях совершения административных правонарушений, предусмотренных статьями 6.1.1, 7.27, 13.41, 20.6.1 настоящего Кодекса.

Исходя из правовой позиции, изложенной в абз. 3 подп. "а" п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.Установив, что административное расследование фактически не проводилось, судье районного суда при подготовке дела к рассмотрению следует решить вопрос о его передаче мировому судье на основании пункта 5 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ (абз. 5 подп. "а" п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях").

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что после вынесения 07.09.2021 государственным инспектором дорожного надзора ОГИБДД МО МВД России «Назаровский» Черненко Д.С. определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования и до составления государственным инспектором дорожного надзора ОГИБДД МО МВД России «Назаровский» Арефьевым М.А. 29.10.2021 протокола об административном правонарушении административное расследование фактически не проводилось. Протокол об административном правонарушении составлен по результатам обследования автомобильных дорог (акт выявленных недостатков в эксплуатационном состоянии автомобильных дорог от 06.09.2021), которое произведено 06.09.2021, до возбуждения дела об административном правонарушении, и не потребовало значительных временных затрат и привлечения экспертов. Истребованные 27.09.2021 государственным инспектором дорожного надзора ОГИБДД МО МВД России «Назаровский» Арефьевым М.А. у администрации Дороховского сельсовета сведения предоставлены 30.09.2021. Иных процессуальных действий до составления протокола не проводилось. Совершенные в рамках настоящего дела процессуальные действия не могут расцениваться как элементы административного расследования, в том смысле, который придается этому понятию в ст. 28.7 КоАП РФ. Каких-либо документов, свидетельствующих о проведении процессуальных действий, требующих значительных временных затрат, в материалах дела нет.

На основании изложенного судья приходит к выводу, что рассмотрение данного дела относится к подсудности мирового судьи.

Принимая во внимание, что, согласно протоколу, администрации Дороховского сельсовета вменяется совершение административного правонарушения в форме бездействия, местом совершения административного правонарушения, совершенного в форме бездействия, следует считать место нахождение данного юридического лица, а место нахождения юридического лица администрации Дороховского сельсовета Назаровского района Красноярского края - Красноярский край, Назаровский район, с. Дорохово, ул. Зелёная, д. 11, что находится на территории судебного участка № 102 в г. Назарово и Назаровском районе Красноярского края, протокол об административном правонарушении и другие материалы надлежит передать мировому судье данного судебного участка.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.4 КоАП РФ, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

Дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, в отношении юридического лица - администрации Дороховского сельсовета Назаровского района Красноярского края, передать на рассмотрение мировому судье судебного участка № 102 в г. Назарово и Назаровском районе Красноярского края.

Судья подпись Л.Н. Фроленко

Копия верна.

Судья Л.Н. Фроленко