Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-868/2014 ~ М-154/2014 от 14.01.2014

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

дата Октябрьский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Рапидовой И.В.,

при секретаре судебного заседания Исмакаевой А.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №... по иску Ч* к М* №... области, Г* о признании незаконными бездействия,

УСТАНОВИЛ:

Ч* обратился в Октябрьский районный суд г.Самары с иском к М* Самарской области, ГБУ Самарской области «Ц* об обеспечении его путевкой на санаторно-курортное лечение для больных с сопровождающим. дата он проходил курс лечения в саатории «Сергиевские минеральные воды». В исковом заявлении ссылается на следующее. дата он подал заявление и санаторно-курортную карту на получение очередной путевки в санаторий, так как в ИПР ему присвоена программа реабилитации. В приобретении путевки в санаторий «Сергиевские минеральные воды» ему было отказано. В связи с тем, что он является инвалидом I-й группы, просит признать незаконными бездействия М* Самарской области, ГБУ Самарской области Ц* с дата по дата выраженное в необеспечении его санаторно-курортным лечением для больных с сопровождающим.

Также просит обязать М* Самарской области, ГБУ Самарской области Ц* предоставить ему как инвалиду I-й группы прописанную в программе реабилитации ИПР путевку в санаторий «Сергиевские минеральные воды» с предоставлением второй путевки для сопровождающего.

В судебное заседании не явился представитель истца Г*, извещался надлежащим образом, о чем в материалах дела имеется телефонограмма, причину неявки суду не сообщил.

В судебное заседание не явился представитель М*, извещались надлежащим образом, суду представили ходатайство с просьбой рассмотреть дело в их отсутствие. В удовлетворении исковых требований возражали по основаниям, изложенным в письменном отзыве, указав, что по информации ГБУ Самарской области Ц* истец в 2012 году прошел курс оздоровительного лечения в ФГБУЗ «Медицинский реабилитационный центр «Сергиевские минеральные воды» Федерального медико-биологического агентства», и согласно заявлению от дата вновь включен в список учета граждан, нуждающихся в санаторно-курортном лечении по профилю его заболевания. В виду того, что денежные средства, выделенные в 2010-2013 годах на реализацию федеральных полномочий, не позволили обеспечить санаторно-курортным лечением всех граждан, состоящих на учете для получения потувок. Внеочередное обеспечение санаторно-курортной путевкой Ч* не может быть осуществлено без нарушения прав других федеральных льготополучателей, вставшие на учет в более ранние сроки.

В судебном заседании представитель ГБУ Самарской области Ц*» Г*, действующая на основании удостоверения №... от дата, исковые требования не признала, по основаниям, изложенным в письменном отзыве, просила отказать. Указав, что истец обратился за путевкой на санаторно-курортное лечение дата по профилю заболевания и последствия травм спинного мозга. В соответствии со списком учета дата ему была выдана путевка в санаторий «Сергиевские минеральные воды» с дата по дата Ч* дата поставлен на очередь для повторного направления на санаторно-курортное лечение. В настоящее время истец числится за 6 порядковым номером в списке учета. В настоящее время путевки в ФБУЗ «Медицинский реабилитационный центр «Сергиевские минеральные воды» в ЦСО не поступали. Ч* будет предложено пройти курс оздоровительного лечения по профилю заболевания в соответствии со списком учета граждан, нуждающихся в санаторно-курортном лечении.

Суд выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела и представленные суду доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

Федеральным законом от дата N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" предусмотрены категории граждан, имеющих право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг, в том числе инвалиды на основании п. 8 ст. 6.1 указанного Закона.

Пунктом 1 части 1 статьи 6.2 данного Федерального закона в состав предоставляемого гражданам набора социальных услуг включено предоставление при наличии медицинских показаний путевки на санаторно-курортное лечение, осуществляемое в соответствии с законодательством об обязательном социального страховании.

На основании ч. 2 ст. 6.3 Федерального закона от дата N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" периодом предоставления гражданам социальных услуг является календарный год.

Постановлением Правительства Самарской области от дата №... «О предоставлении мер социальной защиты инвалидам и отдельным категориям граждан из числа ветеранов, а также об оказании государственной социальной помощи в виде социальных услуг по предоставлению при наличии медицинских показаний путевок на санаторно-курортное лечение и бесплатного проезда на междугородном транспорте к месту лечения и обратно» установлен Порядок предоставления путевок на санаторно-курортное лечение отдельным категориям граждан, проживающих на территории Самарской области, включенных в Федеральный регистр лиц, имеющих право на получение государственной социальной помощи, не отказавшихся от получения социальной услуги. В п.1.2 указанного порядка к категориям граждан, имеющих право на предоставление путевок на санаторно-курортное лечение на условиях, определенных настоящим Порядком, отнесены в т.ч. инвалиды.

Согласно п.п.1.4, 1.5 указанного порядка организация предоставления гражданам путевок на санаторно-курортное лечение осуществляется министерством социально-демографической и семейной политики Самарской области. Осуществление сводного количественного учета лиц, нуждающихся в получении путевок на санаторно-курортное лечение по профилям заболеваний, и подготовка отчетности осуществляются уполномоченным государственным казенным учреждением Самарской области. Услуги по приему документов на получение путевки на санаторно-курортное лечение, постановке граждан на учет, выдаче путевки осуществляются государственными бюджетными учреждениями Самарской области – центрами социального обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов.

В соответствии с п.п. 3.1, 3.2 обеспечение санаторно-курортным лечением осуществляется путем предоставления гражданам при наличии медицинских показаний санаторно-курортных путевок в санаторно-курортные организации, расположенные на территории Российской Федерации, приобретаемых Министерством в соответствии с законодательством Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд (далее - санаторно-курортные учреждения). Путевки на санаторно-курортное лечение выдаются гражданам по дате постановки их на учет (для вставших на учет в ФСС с учетом даты их постановки на учет) в ЦСО по месту жительства в соответствии с рекомендуемыми профилем, сезоном и местом лечения, указанными в медицинской справке для получения путевки.

Из материалов дела следует, что согласно справки №... Ч* является инвалидом I-й группы по общему заболеванию и имеет право на предоставление санаторно-курортного лечения для спинально больных с сопровождающим, в целях профилактики общего заболевания.

Из учетной карточки инвалида Ч* следует, что он поставлен на учет дата как инвалид I-й группы, и медицинской справкой для получения путевки от дата №... ему была предоставлена путевка №... в санаторий «Сергиевские минеральные воды» с дата по дата Ч* повторно подал заявление о предоставлении путевки на санаторно-курортное лечение дата

ГБУ Самарской области Ц* повторно поставил на учет на получение путевки Ч* – дата В настоящее время истец числится за 6 порядковым номером в списке учета.

Таким образом, судом установлено, что своевременно путевка не была предоставлена по объективным причинам, в связи с недостаточным количеством, предоставленных ответчику путевок, согласно отзыву на исковое заявление за период с дата по настоящее время путевки в ФБУЗ «Медицинский реабилитационный центр «Сергиевские минеральные воды» в ЦСО не поступали..

Согласно ст. 10 Федерального закона от дата N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" государство гарантирует инвалидам проведение реабилитационных мероприятий, получение технических средств и услуг, предусмотренных федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду за счет средств федерального бюджета.

Установлено, что федеральный перечень реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, утверждается Правительством Российской Федерации.

Согласно п. 3 Федерального перечня реабилитационных мероприятий, предоставляемых инвалиду, утвержденного Распоряжением Правительства Российской Федерации от дата N 2347-р, санаторно-курортное лечение входит в перечень реабилитационных мероприятий, предоставляемых инвалиду.

С учетом вышеизложенного суд приходит к выводу, что отсутствие путевок либо достаточных денежных средств для своевременного обеспечения Ч* путевкой на санаторно-курортное лечение, которое ему рекомендовано, не могут явиться основанием для отказа в удовлетворении требования, поскольку не предоставление путевки на санаторно-курортное лечение при наличии всех установленных законом условий нарушает права Ч*, гарантированные ему действующим законодательством.

Неисполнение государством своих обязанностей не является основанием для лишения гражданина принадлежащего ему права на обеспечение путевкой на санаторно-курортное лечение.

Учитывая, что Ч* не смог своевременно реализовать гарантированное ему законом право на санаторно-курортное лечение не по своей вине, сохранил право на обеспечение его путевкой на рекомендованное ему санаторно-курортное лечение, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований и обязании предоставления Ч* путевкой согласно медицинским рекомендациям.

В соответствии с п.п. 17 п.1. ст.333.36 НК РФ истцы - по искам неимущественного характера, связанным с защитой прав и законных интересов инвалидов от уплаты государственной пошлины полностью освобождаются.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Ч* удовлетворить.

Обязать М* Самарской области обеспечить Ч*, дата года рождения, и его сопровождающему путевку на санаторно-курортное лечение согласно медицинским рекомендациям.

Обязать ГБУ Самарской области «Ц*» предоставить Ч*, дата года рождения, и его сопровождающему путевку на санаторно-курортное лечение согласно медицинским рекомендациям.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд, через Октябрьский районный суд в порядке ст. 321 ГПК РФ в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированная часть решения изготовлена дата

Решение вступило в законную силу ___________.

Судья (подпись)            И.В.Рапидова

Копия верна.

Судья:

Секретарь: