Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-1359/2016 от 25.07.2016

№ 5-1359/16

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

Московская область, г. Щёлково «25» июля 2016 года

Федеральный судья Щелковского городского суда А.П. Александров, с участием Самойленко А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении гражданина <данные изъяты> Самойленко ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженки <адрес>, паспорт гражданина <данные изъяты> серии № выдан ДД.ММ.ГГГГ., проживающей на территории РФ по адресу: <адрес>, русским языком владеющей, не работает, не замужем, на иждивении несовершеннолетних детей не имеет, привлекаемой к административной ответственности по ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Самойленко А.В. совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.3 ст.18.8 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах:

«ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 00 минут, в ходе проверки режима пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации, по адресу: <адрес> <адрес> у д. №, выявлено, что гражданин <данные изъяты> Самойленко А.В., находилась без документов, подтверждающих законность ее пребывания на территории Российской Федерации. Самойленко А.В. прибыла на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, на миграционный учет по месту пребывания не встала, после окончания срока пребывания, территорию РФ не покинул, то есть с ДД.ММ.ГГГГ находится на территории Российской Федерации не соблюдая установленный законодательством Российской Федерации режим пребывания (проживания) иностранного гражданина в Российской Федерации, выразившиеся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации и уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания на территории Российской Федерации, тем самым нарушил требования ст. 25.10 Федерального закона Российской Федерации от 15 августа 1996 г. № 114 - ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» и п. 2 ст. 5 Федерального закона Российской Федерации от 25 июля 2002 года № 115 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», правонарушение совершено на территории Московской области.

При рассмотрении дела об административном правонарушении гражданин <данные изъяты> Самойленко А.В. свою вину признала полностью, показала, что с составленным протоколом согласна, документов, подтверждающих законность ее пребывания на территории РФ, не имеет.

Исследовав в полном объёме и оценив представленные суду доказательства по делу, выслушав лицо, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, суд приходит к выводу, что виновность Самойленко А.В. установлена и подтверждается следующими доказательствами:

-рапортом УУП <адрес> ОП МУ МВД России «Щёлковское» (л.д. 2);

-протоколом об административном правонарушении предусмотренном ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении Самойленко А.В. (л.д. 3);

-паспортом гражданина <данные изъяты>, в соответствии с которым установлена личность Самойленко А.В. (л.д. 5-6),

-миграционной картой иностранного гражданина Самойленко А.В. (л.д. 7),

-досье иностранного гражданина Самойленко А.В., которым установлены сроки въезда и пребывания в РФ (л.д. 8-9).

Представленные доказательства суд признаёт допустимыми, поскольку нарушений КоАП РФ, при их получении не усматривается.

Кроме того исследовано объяснение Самойленко А.В. л.д. 4, которое является ненадлежащим доказательством, поскольку в объяснении Самойленко А.В. не может предупреждаться за дачу заведомо ложных показаний, указанное объяснение нельзя положить в основу настоящего постановления.

Таким образом, суд находит установленной вину Самойленко А.В. в совершении административного правонарушения. Самойленко А.В., будучи гражданином иностранного государства, нарушил режим пребывания в РФ, по истечении определенного срока пребывания. Действия Самойленко А.В. суд квалифицирует по ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ, поскольку данное административное правонарушение совершено на территории Московской области.

Обстоятельством смягчающим административную ответственность в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ, суд находит признание и раскаяние в содеянном. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность в соответствии со ст. 4.3. КоАП РФ, судом не установлено.

При назначении наказания, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, данные о личности виновного и с учетом отсутствия отягчающих обстоятельств и наличия смягчающих обстоятельств, суд приходит к выводу о необходимости назначения Самойленко А.В. наказания в виде штрафа.

В соответствии со статьей 7 Международного пакта о гражданских и политических правах, в толковании Комитета ООН по правам человека, статьей 3 Конвенции против пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания от 10 декабря 1984г. лицо не подлежит выдаче в случае, если имеются серьезные основания полагать, что в запрашивающем государстве оно может быть подвергнуто не только пыткам, но и бесчеловечному либо унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию.

Согласно статье 3 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, в толковании Европейского Суда по правам Человека, к бесчеловечному обращению или наказанию относятся случаи, когда такое обращение или наказание, как правило, может носить преднамеренный характер, продолжаться на протяжении нескольких часов или когда в результате такого обращения или наказания человеку могут быть причинены реальный физический вред либо глубокие физические или психические страдания. Унижающим достоинство обращением или наказанием признается, в частности, такое обращение или наказание, которое вызывает у лица чувство страха, тревоги и собственной неполноценности.

В силу статьи 3 Конвенции против пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания, в толковании Комитета ООН против пыток, при оценке наличия или отсутствия указанных выше обстоятельств необходимо принимать во внимание как общую ситуацию, касающуюся соблюдения прав и свобод человека в запрашивающем государстве, так и конкретные обстоятельства дела, которые в своей совокупности могут свидетельствовать о наличии или об отсутствии серьезных оснований полагать, что лицо может быть подвергнуто вышеупомянутому обращению или наказанию.

В связи с этим судами могут учитываться, например, показания лица, в отношении которого принято решение о выдаче, свидетелей, заключение Министерства иностранных дел Российской Федерации о ситуации с соблюдением прав и свобод человека в запрашивающем государстве, гарантии запрашивающего государства, а также доклады и иные документы, принятые в отношении такого государства международными внедоговорными (Совет по правам человека, созданный в качестве вспомогательного органа Генеральной Ассамблеи ООН) и договорными органами (Комитет ООН по правам человека, действующий на основании Международного пакта о гражданских и политических правах; Комитет ООН против пыток, действующий на основании Конвенции против пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания; Европейский комитет по предупреждению пыток и бесчеловечного или унижающего достоинство обращения или наказания, действующий во исполнение Европейской конвенции по предупреждению пыток и бесчеловечного или унижающего достоинство обращения или наказания от 26 ноября 1987г. и т.д.).

Аналогичная правовая позиция содержится в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 14 июня 2012г. № 11 «О практике рассмотрения судами вопросов, связанных с выдачей лиц для уголовного преследования или исполнения приговора, а также передачей лиц для отбывания наказания».

Следует учитывать, общественно-политическую обстановку в <адрес> следует прийти к выводу, что основания для выдворения Самойленко А.В. отсутствуют.

Таким образом, Самойленко А.В. следует назначить наказание в виде штрафа, исключив из наказания административное выдворение за пределы Российской Федерации.

.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 18.8 ч. 3, 29.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать гражданина <данные изъяты> Самойленко ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженку <адрес>, проживающую на территории РФ по адресу: <адрес>, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 5.000 (пяти тысяч) рублей, исключив из наказания административное выдворение за пределы Российской Федерации.

    Сумма штрафа подлежит внесению на счет УФК по МО (МУ МВД России «Щёлковское», адрес взыскателя: <адрес>):

№

№

№

№

№

№

№

№

№, штраф наложенный Щелковским городским судом

Постановление может быть обжаловано лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении в Московский областной суд через Щёлковский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Федеральный судья:     А.П. Александров