Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2173/2016 ~ М-1519/2016 от 26.04.2016

Дело № 2-2173/2016

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Волгоград 07 июля 2016 года

Советский районный суд города Волгограда

в составе председательствующего судьи Макаровой Т.В.,

при секретаре Мухатовой Ю.О.

с участием представителя истца Тугумова <данные изъяты>., действующего на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Волгограда к Димову <данные изъяты>, Бессараб <данные изъяты> о признании утратившим право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета,

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратился в суд с иском к Димову <данные изъяты> Бессараб <данные изъяты> о признании утратившими право пользования жилым помещением.

В обоснование заявленных требований указал, что в рамках реализации областной адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Волгоградской области с использованием средств Фонда в 2013 -2017 годах», утвержденной постановлением Правительства Волгоградской области от 23.04.2013г. №-п, 01 сентября 2015 года между МБУ «ЖКХ» Кировского района г. Волгограда в лице директора ФИО4 (в дальнейшем наймодатель), действующей на основании устава и Димовым <данные изъяты> (в дальнейшем наниматель) заключен договор социального найма жилого помещения №-М согласно которому, наймодатель передает нанимателю и членам его семьи в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности - квартиру общей площадью 55,4 кв.м., расположенную по адресу <адрес> для проживания в ней. Совместно с нанимателем в жилое помещение вселен как член его семьи – Бессараб <данные изъяты>. По месту регистрации ответчики не проживают. На требования истца сняться с регистрационного учета из спорного помещения не реагируют.

В связи с этим просит суд признать Димова <данные изъяты> и Бессараб <данные изъяты> признать утратившими право пользования помещением – <адрес> <адрес> и снять их с регистрационного учета. Решение суда обратить к немедленному исполнению.

Истец представитель администрации Волгограда Тугумов <данные изъяты> в судебном заседании исковые требования поддержал, просил их удовлетворить по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Ответчики Димов <данные изъяты> и Бессараб <данные изъяты> в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте проведения судебного заседания извещены надлежащим образом и своевременно, что подтверждается направленными в их адрес заказными письмами с судебными повестками и возвращенными в суд с отметкой «истек срок хранения».

Суд расценивает действия ответчиков по неявке в суд как злоупотребление представленного им правом.

Согласно ст. 167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными. Суд вправе рассмотреть дело в отсутствие ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, если он не сообщил суду об уважительных причинах неявки и не просил рассмотреть дело в его отсутствие.

На основании изложенного суд приходит к выводу, о рассмотрении данного гражданского дела без участия ответчиков Димова <данные изъяты> и Бессараб <данные изъяты>., в связи с тем, что о дате и времени судебного заседания данные лица уведомлены надлежащим образом и своевременно, со стороны ответчиков не представлено каких-либо ходатайств и заявлений, которые послужили бы основанием для отложения судебного заседания. Кроме того, не представлено и каких-либо документов, подтверждающих уважительность их неявки в судебное заседание.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд находит заявленные исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ч. 1, 2 ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

Собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, настоящим Кодексом.

В соответствии со ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Судом установлены следующие обстоятельства.

Нанимателем квартиры, расположенной по адресу: <адрес> является Димов <данные изъяты>. <адрес> указанного жилого помещения – 41,5 кв.метра (л.д.18-19).

В рамках реализации областной адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Волгоградской области с использованием средств Фонда в 2013 -2017 годах», утвержденной постановлением Правительства Волгоградской области от 23.04.2013г. №-п, 01 сентября 2015 года между МБУ «ЖКХ» <адрес> в лице директора ФИО4 (в дальнейшем наймодатель), действующей на основании устава и Димовым <данные изъяты> (в дальнейшем наниматель) заключен договор социального найма жилого помещения №-М согласно которому, наймодатель передает нанимателю и членам его семьи в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности - квартиру общей площадью 55,4 кв.м., расположенную по адресу <адрес> для проживания в ней. Совместно с нанимателем в жилое помещение вселен как член его семьи – Бессараб <данные изъяты>

Согласно акта приема – передачи жилого помещения от 01 сентября 2015 года МБУ «ЖКХ» Кировского района г. Волгограда в лице директора ФИО7 передала, а Димов <данные изъяты> принял жилое помещение – квартиру общей площадью 55,4 кв.м., расположенную по адресу <адрес> для проживания в ней.

Суд, удовлетворяя требования истца, исходил из следующего.

Частью 2 ст.35 Конституции РФ определено, что каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им.

Статья 40 Конституции РФ закрепляет за каждым право на жилище. Никто не может быть произвольно лишён жилища.

В соответствии с п.1 ст.85 ЖК РФ граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу.

Согласно ст. 86 ЖК РФ если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

В силу ч. 1,2 ст. 89 ЖК РФ 1.Предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. В случаях, предусмотренных федеральным законом, гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на данном учете, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления.

2. Если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи до выселения занимали квартиру или не менее чем две комнаты, наниматель соответственно имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат, в коммунальной квартире.

Главой Волгограда было постановлено предоставить по договорам социального найма Димову <данные изъяты> состав семьи 1 человек жилое помещение (квартиру) жилой площадью 55,4 кв.м. в <адрес>Б по <адрес> в <адрес>, что подтверждается копией постановления от 26.05.2016 года № 757.

Факт выезда ответчиков из спорного помещения подтверждается актом комиссионного обследования от 30 марта 2016 года, согласно которому, в помещении, расположенном по адресу: <адрес> никто не проживает.

В адрес ответчиков администрация Волгограда неоднократно направляла письма от 21.03.2016г., 01.04.2016г., с разъяснениями о необходимости снятии с регистрационного учета из аварийного помещения, в связи с предоставлением им жилой площади в рамках реализации областной адресной программы. Однако, несмотря на это, ответчики с регистрационного учета из аварийного помещения не снялись, данный факт подтверждается справкой МБУ МФЦ от 24.03.2016г. № 06-417.

Предоставление гражданам в связи с признанием занимаемого ими жилого помещения непригодным для проживания другого жилого помещения носит компенсационный характер, гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними. Такое предоставление должно предполагать равнозначность не только в соотношении жилой площади и площади вспомогательных помещений, составляющих общую площадь вновь предоставляемого и ранее занимаемого жилого помещения, но и равнозначность в количестве комнат по сравнению с ранее имевшимся.

Данные выводы суда также согласуются с позицией, отраженной в Определении Верховного суда РФ от 09.02.2010 года № 83-В09-11, согласно которому реальное обеспечение прав и свобод граждан правосудием (статья 18 Конституции Российской Федерации) предполагает обязанность судов при применении положений статьи 89 ЖК Российской Федерации, которая лишь в самом общем виде определяет критерии, которым должны отвечать вновь предоставляемые жилые помещения, исследовать и оценивать все потребительские свойства жилых помещений, предлагаемых для переселения граждан, и учитывать все обстоятельства, свидетельствующие о равнозначности или неравнозначности предоставляемого конкретным лицам определенного жилого помещения.

Анализ представленных документов позволяет суду придти к выводу о том, что ответчикам предоставляется жилое помещение большее по размеру жилой площади (41,6 кв.м.), чем они занимают (41 кв.м.) соответственно, то есть администрацией Волгограда при распределении жилья были соблюдены санитарно-технические нормы, предъявляемые к жилому помещению, а также учтены его потребительские свойства.

Таким образом, исковые требования администрации Волгограда полностью соответствуют установленному законом порядку обеспечения жилищных прав граждан.

Вместе с тем, в удовлетворении исковых требований администрации Волгограда к Димову <данные изъяты> и Бессараб <данные изъяты>. о снятии с регистрационного учета надлежит отказать, так как они заявлены к ненадлежащим ответчикам.

Кроме того, в соответствии с подпунктом «е» п. 31 Правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ (утв. постановлением Правительства РФ от 17 июля 1995 г. N 713) снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением – на основании вступившего в законную силу решения суда.

Согласно п. 32 указанных Правил при снятии граждан с регистрационного учета по месту жительства по основаниям, предусмотренным подпунктами "в", "г", "д", "е" и "ж" пункта 31 настоящих Правил, соответствующие документы могут быть представлены заинтересованными физическими и юридическими лицами.

Таким образом, при принятии судом решения о признании ответчиков утратившими право пользования квартирой № <адрес> дополнительного указания на снятие их с регистрационного учета не требуется.

Не подлежат удовлетворению также требования администрации Волгограда о приведении решения суда к немедленному исполнению.

В соответствии с частью 1 статьи 212 ГПК РФ суд может по просьбе истца обратить к немедленному исполнению решение, если вследствие особых обстоятельств замедление его исполнения может привести к значительному ущербу для взыскателя или исполнение может оказаться невозможным. При допущении немедленного исполнения решения суд может потребовать от истца обеспечения поворота его исполнения на случай отмены решения суда. Вопрос о немедленном исполнении решения суда может быть рассмотрен одновременно с принятием решения суда.

В обоснование требований о приведении решения суда к немедленному исполнению истец указывал на то, что проживание ответчиков в аварийном жилом доме препятствует его сносу. Между тем, администрацией Волгограда не предоставлено сведений о том, на какой период запланирован снос многоквартирного дома.

Заявленные администрацией Волгограда требования не отнесены законом к категории дел, по которым решение суда приводится к немедленному исполнению.

Суд, исследовав собранные по делу доказательства, оценив их с точки зрения относимости, допустимости, достоверности, признавая их в совокупности достаточными для разрешения данного гражданского дела, приходит к обоснованному выводу о частичном удовлетворении исковых требований администрации Волгограда к Димову <данные изъяты> <данные изъяты>, Бессараб <данные изъяты> о признании утратившим право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования администрации Волгограда к Димову <данные изъяты>, Бессараб <данные изъяты> о признании утратившим право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета, – удовлетворить частично.

Признать Димова <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, Бессараб <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, утратившими право пользования квартирой № <адрес>.

В удовлетворении исковых требований администрации Волгограда к Димову <данные изъяты>, Бессараб <данные изъяты> о снятии с регистрационного учета, приведении решения к немедленному исполнению – отказать.

Указанное решение является основанием для снятия Димова <данные изъяты>, Бессараб <данные изъяты> с регистрационного учета по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано сторонами в месячный срок после изготовления решения суда в окончательной форме в апелляционную инстанцию Волгоградского областного суда путем подачи апелляционных жалоб через Советский районный суд г. Волгограда.

Судья                                       Т.В. Макарова