Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1954/2011 ~ М-1985/2011 от 27.10.2011

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

29 ноября 2011 года г. Тольятти

Ставропольский районный суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Смоляк Ю.В.

с участием представителя истца Пропадалина С.А. – Карташевой Н.Н. по доверенности от 08.06.2011г.

при секретаре Пьяновой Н.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-1954/11 по исковому заявлению Пропадалина Сергея Андреевича к администрации сельского поселения Севрюкаево муниципального района Ставропольский Самарской области, администрации муниципального района Ставропольский Самарской области о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Пропадалин С.А. обратился в суд с указанным иском, которым просит признать за ним право собственности на земельный участок, площадью 1255 кв.м., расположенный по адресу: Самарская область, муниципальный район Ставропольский, сельское поселение <адрес>.

В судебном заседании представитель истца Карташева Н.Н. заявленные требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить, при этом пояснила, что решением администрации Севрюкаевской волости ДД.ММ.ГГГГ Пропадалину С.А. был предоставлен в собственность земельный участок, площадью 0,1 га., по указанному выше адресу, для строительства индивидуального жилья и ведения приусадебного хозяйства. Главой администрации с.Севрюкаево истцу было выдано свидетельство о праве собственности на землю. С этого момента более 15 лет Пропадалин С.А. и его семья пользуются указанным земельным участком, благоустраивают и несут бремя по уходу и содержанию. Для оформления права собственности на указанный земельный участок, в установленном законом порядке, истец обратился с необходимым пакетом документов в Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Самарской области. ДД.ММ.ГГГГ в осуществлении государственной регистрации было отказано, на основании того, что свидетельство о праве собственности на землю не имеет номера, а также представленное Пропадалиным С.А. свидетельство о праве собственности на землю установленной формы выдавалось до ДД.ММ.ГГГГ Истец беспрепятственно, открыто, непрерывно и добросовестно белее 16 лет владеет, пользуется спорным земельным участком, что является основанием для признания за ним права собственности на спорное имущество.

Представитель ответчика администрации сельского поселения Севрюкаево муниципального района Ставропольский Самарской области в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещался надлежащим образом, возражений по заявленным требованиям не представил, просил рассмотреть дело без его участия, принять решение на усмотрение суда.

Представитель ответчика администрации муниципального района Ставропольский Самарской области в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещался надлежащим образом, предоставил в суд отзыв на исковое заявление, согласно которого считает заявленные требования необоснованными поскольку, решение администрации Севрюкаевской волости от ДД.ММ.ГГГГ, изданное главой администрации с.Севрюкаево Ставропольского района и свидетельство о праве собственности на землю, выданное от ДД.ММ.ГГГГ на основании незаконного решения от ДД.ММ.ГГГГ является недействительным. Участок, по адресу: Самарская область, муниципальный район Ставропольский, сельское поселение <адрес>, отсутствует в материалах инвентаризации, проводившейся в 1996 году, что свидетельствует о том, что данным земельным участком Пропадалин С.А. завладел после 1996 года. Доказательство, что свидетельство от ДД.ММ.ГГГГ, выдавалось в установленном законом порядке Истцом не представлены, нет доказательств того, что свидетельство составлено в двух экземплярах, гербовая печать не соответствует времени выдачи свидетельства, в книге выдачи свидетельств отсутствует запись о выдаче свидетельства, отсутствует регистрационный номер, таким образом, данное свидетельство не соответствует порядку выдачи и регистрации свидетельств о праве собственности на землю от ДД.ММ.ГГГГ. Ссылку Пропадалина С.А. на ст.234 Гражданского Кодекса РФ как основание возникновения права собственности на вышеуказанный земельный участок, считаем несостоятельной по следующим основаниям, в связи с тем, что применение приобретательной давности в отношении земельного участка имеет свои особенности, которые заключаются в первую очередь в том, что приобретательная давность может быть применена только в отношении тех земельных участков, которые находятся в частной собственности, и которым лицо владеет при соблюдении условий указанных в ст.234 ГК РФ: владеет добросовестно, непрерывно, открыто, как своим собственным. Таким образом, признание права собственности на спорный земельный участок в силу приобретательной давности при добросовестном, открытом и непрерывном владении, в течении пятнадцати лет возможно только в отношении бесхозяйного земельного участка, спорный же земельный участок имеет собственника – администрацию муниципального района Ставропольский Самарской области.

С учетом мнения представителя истца, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии ответчика.

Исследовав материалы дела, выслушав представителя истца, суд находит иск необоснованным и не подлежащим удовлетворению.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ст. 49, 51 Закона РФ № 1550-1 от ДД.ММ.ГГГГ «О местном самоуправлении в РФ», ст. 28 ЗК РСФСР, местным советам народных депутатов принадлежали полномочия по выделению земельных участков.

Оформление земельных участков в собственность граждан началось с ДД.ММ.ГГГГ, то есть с момента введения в действие Закона СССР «О собственности в СССР». Выдача свидетельств о праве собственности на землю главами администраций сельских поселений происходила после введения в действия названного Закона и до 1993 года.

На территории муниципального района Ставропольский, выдача свидетельств производилась в период ДД.ММ.ГГГГ г.г..

В последствии, на основании п. 2 Указа президента РФ от 11.12.1993 года № 2130 «О государственном земельном кадастре и регистрации документов о правах на недвижимость», полномочия по регистрации и оформлению документов о правах на земельные участки и прочно связанные с ним недвижимость были возложены на Комитет РФ по земельным ресурсам и землеустройству и его территориальные органы на местах.

В соответствии с п.3 Указа Президента РФ № 1767 от 27.10.1993 года «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» при первичном предоставлении земельного участка свидетельство выдается соответствующим комитетом по земельным ресурсам и землеустройству по решению местной администрации. Таким образом документы, подтверждающие права собственности на земельные участки или прав пользования земельными участками, выданные после вступления в силу данного Указа органами местного самоуправления без регистрации в районном комитете по земельным ресурсам и землеустройству, являются недействительными.

В судебном заседании установлено, что спорный земельный участок Пропадалину С.А. предоставлен на основании решения администрации Сервюкаевской волости ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ Пропадалину С.А., главой администрации с.Севрюкаево выдано свидетельство о праве собственности на указанный земельный участок.

Указом Президента РФ от 24.12.1993 года № 2287 «О приведении земельного законодательства РФ в соответствие с Конституцией РФ» функции по распоряжению землей переданы органам исполнительной власти. Таким образом, Севрюкаевский сельский совет был уполномочен предоставлять земельные участки в собственность граждан в силу ст. 18 ЗК РСФСР от 25.04.1991 года вплоть до 24.12.1993 года. После указанной даты сельские администрации утратили данное право и оно перешло к органу местного самоуправления - администрация муниципального района Ставропольский Самарской области.

Судом установлено, что администрацией муниципального района Ставропольский Самарской области решение о предоставлении земельного участка Пропадалину С.А., не принималось.

По ранее установленному порядку, свидетельство составлялось в двух экземплярах, каждый из которых подписывался главой администрации и скрепляется гербовой печатью. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гербовая печать имела оттиск с серпом и молотом. Печать, поставленная на свидетельство о праве собственности на землю, выданное Пропадалину имеет оттиск с двуглавым орлом. Один экземпляр свидетельства выдавался собственнику земельного участка, второй передавался на хранение в администрацию.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу, что решение администрации Севрюкаевской волости от ДД.ММ.ГГГГ, изданное главой администрации с.Севрюкаево Ставропольского района незаконно, таким образом свидетельство о праве собственности на землю, выданное от ДД.ММ.ГГГГ на основании незаконного решения от ДД.ММ.ГГГГ является недействительным.

В нарушение требований ст.56 ГПК РФ истцом не представлено доказательств, того, что свидетельство от ДД.ММ.ГГГГ, выдавалось в установленном законом порядке.

Согласно ст. 234 ГК РФ лицо – гражданин или юридическое лицо, не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет, приобретает право собственности на это имущество. Лицо, ссылающееся на давность владения, может присоединить ко времени своего владения все время, в течение которого этим имуществом владел тот, чьим правопреемником это лицо является.

Для того, что бы приобрести право собственности на земельный участок на основании приобретательной давности необходимо выполнить ряд обязательных условий. Требуется, чтобы лицо владело земельным участком, на который у него не было никаких прав, оформленных в установленном законодательством порядке. Такое владение земельным участком должно быть добросовестным. Это значит, что фактическое владение земельным участком не может быть основано на каких-либо незаконных действиях владельца. Нельзя приобрести право частной собственности на основании приобретательной давности на земельный участок, который был незаконно самовольно занят фактическим владельцем. Владение земельным участком должно быть открытым, о факте такого владения должны быть осведомлены любые другие лица, и непрерывным, то есть в течение сроков, установленных законом.

Применение приобретательной давности в отношении земельных участков имеет свои особенности, которые заключаются в первую очередь в том, что приобретательная давность может быть применена только в отношении тех земельных участков, которые находятся в частной собственности и которыми лицо владеет при соблюдении указанных выше условий. Что касается всех иных земельных участков, то они не являются бесхозным имуществом. Все иные земли являются либо государственной, либо муниципальной собственностью в силу ст.214 ГК РФ

Спорный земельный участок, в частной собственности никогда не находился и обратного в ходе рассмотрения дела не установлено. Земли, расположенные на территории сельских поселений, не выделенные в частную собственность, находятся в муниципальной собственности.

Пропадалиным С.А. не было представлено доказательств (документальных, либо свидетельских) того, что спорным земельным участком, истец пользуется открыто, непрерывно (то есть в течение сроков, установленных законом) и добросовестно с начала 1990 года, оплачивает земельный налог, облагораживает участок. Представленные в судебное заседание документы: кадастровый паспорт спорного земельного участка, распоряжение администрации сельского поселения Севрюкаево о присвоении почтового адреса, схема согласования границ, не свидетельствуют о том, что истец пользуется спорным земельным участком открыто, непрерывно, добросовестно.

С учетом изложенного, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований Пропадалина С.А. о признании за ним права собственности на земельный участок по адресу: Самарская область, муниципальный район Ставропольский, сельское поселение <адрес>.

Руководствуясь ст.ст. 12, 56, 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ

В удовлетворении исковых требований Пропадалина Сергея Андреевича к администрации сельского поселения Севрюкаево муниципального района Ставропольский Самарской области, администрации муниципального района Ставропольский Самарской области о признании права собственности на земельный участок – отказать.

Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Самарский областной суд, со дня изготовления мотивированного решения, через Ставропольский районный суд.

Председательствующий:

Мотивированное решение изготовлено 02 декабря 2011г.