Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3032/2021 ~ М-2342/2021 от 13.04.2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

31 мая 2021 года                                       г.Щелково Московской области

Щелковский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Торбика А.В., при секретаре судебного заседания Морарь М.О., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-3032/2021 по иску Щелковского городского прокурора в интересах Юрьевой ФИО9 к Министерству социального развития Московской области о признании незаконным отказа в предоставлении мер социальной поддержки

УСТАНОВИЛ:

    Щелковский городской прокурор обратился в суд в защиту интересов Юрьевой Н.С. мотивируя тем, что в городской прокуратуре на основании обращения Юрьевой Н.С. проведена проверка соблюдения Щелковским окружным управлением социальной защиты населения Министерства социального развития Московской области требований законодательства о социальном обеспечении, в ходе которой выявлены нарушения указанного законодательства.

В ходе проверки установлено, что Мамин О.Ю., Мамин И.О., Юрьева Н.С. на основании решения Щелковского городского суда от 19.06.2019 выселены из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>. Впоследствии, Юрьева Н.С. снята с регистрационного учета по указанному месту жительства.

Затем, на основании договора найма жилого помещения маневренного фонда от 07.09.2020, расположенного по адресу: <адрес>, Юрьевой Н.С. выдано свидетельство о регистрации по месту пребывания.

19.09.2020 Юрьевой Н.С. в Управление социальной защиты населения подано заявление об оформлении социальной карты жителя Московской области.

По результатам рассмотрения указанного заявления 19.09.2020 Управлением социальной защиты населения принято решение об отказе в предоставлении государственной услуги в связи с отсутствием места жительства у указанного лица на территории Московской области.

Полагая, что данное решение незаконно, просит суд:

Признать за Юрьевой Н.С., право на предоставление государственной услуги «Выдача, замена и прекращение действия социальных карт жителя Московской области» с момента вступления решения суда в законную силу.

Обязать Министерство социального развития Московской области в лице Щёлковского окружного управления социальной защиты населения предоставить государственную услугу «Выдача, замена и прекращение действия социальных карт жителя Московской области» путем выдачи Юрьевой Н.С. социальной карты жителя Московской области.

В судебном заседании представитель истца – помощник Щелковского городского прокурора Шишкин Д.С. исковые требования поддержал.

Истец Юрьева Н.С. не явилась, извещена.

Представитель ответчика по доверенности Худовердова Л.А. в судебном заседании возражала против удовлетворения иска, поддержала доводы письменных возражений, согласно которым Юрьевой Н.С. не был представлен документ, достоверно подтверждающий место жительство в Московской области.

Выслушав явившихся лиц, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Часть 2 статьи 19 Конституции Российской Федерации регламентирует, что государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств. Запрещаются любые формы ограничения прав граждан по признакам социальной, расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности.

Частью 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации установлено, что каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Согласно пункту 1 статьи 20 Гражданского Кодекса Российской Федерации местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Статьей 2 Закона Российской Федерации от 25.06.1993 № 5241-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» (далее – Закон РФ № 5241-1) регламентируется, что место жительства - жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства. Местом жительства гражданина, относящегося к коренному малочисленному народу Российской Федерации, ведущего кочевой и (или) полукочевой образ жизни и не имеющего места, где он постоянно или преимущественно проживает, в соответствии с настоящим Законом может быть признано одно из поселений, находящихся в муниципальном районе, в границах которого проходят маршруты кочевий данного гражданина.

Место пребывания - гостиница, санаторий, дом отдыха, пансионат, кемпинг, туристская база, медицинская организация или другое подобное учреждение, учреждение уголовно-исполнительной системы, исполняющее наказания в виде лишения свободы или принудительных работ, либо не являющееся местом жительства гражданина Российской Федерации жилое помещение, в которых он проживает временно.

Закон Московской области от 23.03.2006 № 36/2006-ОЗ «О социальной поддержке отдельных категорий граждан в Московской области» (далее- Закон Московской области) в соответствии с Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации устанавливает меры социальных поддержки граждан, имеющих место жительства в Московской области, а также определяет порядок установления мер социальной поддержки Правительством Московской области для иных категорий граждан.

В соответствии со статьей 1.1. Закона Московской области указанный Закон распространяется на граждан Российской Федерации, имеющих место жительства в Московской области, а также иностранных граждан и лиц без гражданства, имеющих место жительства в Московской области, социальная поддержка которым установлена законодательство Российской Федерации, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Согласно постановлению Правительства МО от 30.08.2005 № 600/31 «Об утверждении Положения о социальной карте жителя Московской области» получатель социальной поддержки - гражданин, имеющий место жительства в Московской области и обладающий правом на получение социальной поддержки в соответствии с законодательством Российской Федерации, нормативными правовыми актами Московской области или муниципального образования Московской области.

В судебном заседании установлено, что Мамин О.Ю., Мамин И.О., Юрьева Н.С. на основании решения Щелковского городского суда от 19.06.2019 выселены из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>. Впоследствии, Юрьева Н.С. снята с регистрационного учета по указанному месту жительства.

Затем, на основании договора найма жилого помещения маневренного фонда от 07.09.2020, расположенного по адресу: <адрес>, Юрьевой Н.С. выдано свидетельство о регистрации по месту пребывания до 31 августа 2021 года (л.д.20)

19.09.2020 Юрьевой Н.С. в Управление социальной защиты населения подано заявление об оформлении социальной карты жителя Московской области.

По результатам рассмотрения указанного заявления 19.09.2020 Управлением социальной защиты населения принято решение об отказе в предоставлении государственной услуги в связи с отсутствием места жительства у указанного лица на территории Московской области. (л.д.21-22).

В судебном заседании установлено, что Юрьева Н.С. зарегистрирована по месту пребывания по адресу: <адрес>, является пенсионером, состоит на учете в ГУ – Главное управление ПФР №7 по Москве и Московской области (л.д. 19)

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что Юрьева Н.С. не может быть лишена предоставленного ей права на получение социальной карты жителя Московской области по причине отсутствия постоянной регистрации.

На основании изложенного, иск прокурора подлежит удовлетворению.

Учитывая, что регистрация Юрьевой Н.С. носит временный характер, суд приходит к выводу о том, что срок действия социальной карты должен быть ограничен сроком регистрации Юрьевой Н.С. на территории Московской области, то есть до 31 августа 2021 года.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Щелковского городского прокурора в интересах Юрьевой ФИО10 к Министерству социального развития Московской области о признании незаконным отказа в предоставлении мер социальной поддержки удовлетворить.

Признать за Юрьевой ФИО11 право на предоставление государственной услуги «Выдача, замена и прекращение действия социальных карт жителя Московской области».

Обязать Министерство социального развития Московской области в лице Щёлковского окружного управления социальной защиты населения предоставить государственную услугу «Выдача, замена и прекращение действия социальных карт жителя Московской области» путем выдачи Юрьевой ФИО12 социальной карты жителя Московской области сроком действия до 31 августа 2021 года.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский областной суд через Щелковский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме

Судья                             А.В. Торбик