Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-26/2019 от 24.01.2019

дело №5-26/2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

14 февраля 2019 года                         г.Канск

Судья Канского городского суда Красноярского края Бузина Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении общества с ограниченной ответственностью ПКП «Телькун», ИНН/КПП 2450012930/245001001, расположенного по адресу: <адрес>, привлекаемого к административной ответственности по ч.3 ст.18.15 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

09 января 2018 года обществом с ограниченной ответственностью ПКП «Телькун» (далее ООО ПКП «Телькун») был заключен трудовой договор с гражданином Республики Узбекситан Каюмовым Д.Б. угли по адресу: <адрес>. Согласно приказа № от 03.12.2018г. трудовой договор с Каюмовым Д.Б. угли прекращен. Уведомление о прекращении (расторжении) трудового договора ООО ПКП «Телькун» было направлено в ОВТМ УВМ ГУ МВД России по Красноярскому краю 05.12.2018г. по почте заказным письмом с нарушением установленной формы, утвержденной приказом МВД России от 10.01.2018г. № «О формах и порядке уведомления МВД России или его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами (лицами без гражданства) трудовой деятельности на территории РФ», тем самым нарушив ч.8 ст.13 Федерального Закона № от 25.07.2002г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В судебном заседании защитник ООО ПКП «Телькун» адвокат Надольская С.Г. вину в совершении правонарушения признала, пояснила, что уведомление в ОВТМ УВМ ГУ МВД России по Красноярскому краю о расторжении трудового договора было направлено в установленный срок, однако, с 01.01.2018г. форма уведомления изменилась, о чем не было известно, умысла скрыть факт расторжения трудового договора и направить уведомление не в установленной форме не имелось, просит признать нарушение малозначительным.

Суд, заслушав защитника ООО ПКП «Телькун» адвоката Надольскую С.Г., исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

Согласно ч.3 ст.18.15 КоАПРФ неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

В соответствии с ч.8 ст.13 Федерального закона от 25.07.2002г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Указанное в абзаце первом настоящего пункта уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

(в ред. Федерального закона от 27.12.2018 N 528-ФЗ)

Форма и порядок подачи указанного уведомления (в том числе в электронном виде) устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.

Согласно ст.2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

При установленных обстоятельствах суд квалифицирует действия ООО ПКП «Телькун» по ч.3 ст.18.15 КоАП РФ, как нарушение установленной формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о прекращении (расторжении) трудового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

Согласно статье 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства имеющие значение для правильного разрешения дела.

Как установлено в судебном заседании, 09 января 2018 года ООО ПКП «Телькун» был заключен трудовой договор с гражданином Республики Узбекситан Каюмовым Д.Б. угли. Согласно приказа №41 от 03.12.2018г. трудовой договор с Каюмовым Д.Б. угли прекращен. Уведомление о прекращении (расторжении) трудового договора ООО ПКП «Телькун» было направлено в ОВТМ УВМ ГУ МВД России по Красноярскому краю 05.12.2018г. по почте заказным письмом.

Данные обстоятельства подтверждены, протоколом об административном правонарушении от 22.01.2019г., копией приказа директора ООО ПКП «Телькун» от 09.01.2018г. о принятии Каюмова Д.Б. угли на работу, копией приказа директора ООО ПКП «Телькун» от 03.12.2018г. о прекращении (расторжении) трудового договора с Каюмовым Д.Б. угли, копией уведомления о расторжении трудового договора между ООО ПКП «Телькун» и Каюмовым Д.Б., направленным в ОВТМ УВМ ГУ МВД России по Красноярскому краю 05.12.2018г. по почте заказным письмом 05.12.2018г., объяснением директора ООО ПКП «Телькун» Адаменко Р.В. от 22.01.2019г., копией свидетельства о госрегистрации юрлица, выпиской из ЕГРЮЛ, копией Устава ООО ПКП «Телькун».

В соответствии со ст.2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Согласно п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Из материалов дела усматривается, что административное правонарушение, совершенное ООО ПКП «Телькун» по своему характеру и степени общественной опасности не создало угрозы охраняемым общественным отношениям, не причинило вреда интересам общества, государства или гражданам. Правонарушение совершено впервые, защитник ООО ПКП «Телькун» вину признала в полном объеме, умысла на совершение правонарушения не имелось, поэтому производство по настоящему делу подлежит прекращению на основании ст. 2.9 КоАП РФ в связи с малозначительностью административного правонарушения.

Руководствуясь ст.29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении в отношении общества с ограниченной ответственностью ООО ПКП «Телькун», привлекаемого к административной ответственности по ч.3 ст.18.15 КоАП РФ, прекратить на основании ст.2.9 КоАП РФ в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения с объявлением устного замечания.

Постановление может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Канский городской суд в течение 10 суток с момента вручения или получения его копии.

Судья                        Е.В. Бузина