Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-428/2018 ~ М-367/2018 от 14.05.2018

Дело № 2-428/18

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Гагарин

Смоленской области                                11 июля 2018 года

Гагаринский районный суд Смоленской области

в составе председательствующего судьи        Нахаева И.Н.

при секретаре                    Удаловой Е.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Баскаковского сельского поселения Гагаринского района Смоленской области к Пульмановской Н. И. о признании права муниципальной собственности на земельную долю из состава невостребованных земель сельскохозяйственного назначения,

установил:

    Администрация Баскаковского сельского поселения Гагаринского района Смоленской области обратилась в суд с требованием к ФИО2 о признании за муниципальным образованием «Баскаковское сельское поселение» Гагаринского района Смоленской области права муниципальной собственности на принадлежащую ответчику земельную долю в праве общей долевой собственности на земельный участок из состава земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером № указав, что данная земельная доля площадью 60000 кв.м. признана в установленном законом порядке невостребованной её собственником, так как последний не предпринял каких-либо юридически значимых действий по оформлению прав на неё и не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд.

В связи со смертью ответчика ФИО2 определением Гагаринского районного суда Смоленской области от 18 июня 2018 года произведена замена ответчика на его правопреемника – Пульмановскую Н.И.

    Представитель истца – глава муниципального образования Каретникова Л.Н. в заявлении просила о рассмотрении дела в её отсутствие, исковые требования поддержала.

    Ответчик Пульмановская Н.И. в заявлении просила о рассмотрении дела в её отсутствие, иск не признала, указав, что оформила свое наследственное право на спорную земельную долю в установленном законом порядке и продала ею, но документального подтверждения этому нет.

Представитель третьего лица СПК «Баскаково» - председатель Абрамов М.Б. в заявлении просил о рассмотрении дела в его отсутствие, исковые требования поддержал.

Представитель привлеченного в качестве третьего лица МТУ Росимущества в Калужской, Брянской и Смоленской областях просил о рассмотрении дела в их отсутствие, против требований заявителя не возражает.

        На основании ст. 167 ГПК РФ, суд приходит к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.

        Исследовав все доказательства по делу, суд находит иск подлежащими удовлетворению.

        Постановлением главы администрации Гагаринского района Смоленской области № от 21.12.1992 года, с учетом изменений внесенных постановлением администрации МО «Гагаринский район» Смоленской области от 01.12.2005 №, в общую долевую собственность граждан – участников товарищества с ограниченной ответственностью «Баскаково» в количестве 447 человек предоставлено 2682 га сельскохозяйственных угодий, расположенных по адресу: <адрес>. В списки лиц, которым были выделены в собственность земельные паи, включен пенсионер ФИО2, <данные изъяты> что также подтверждается копией кадастрового паспорта о земельном участке с кадастровым номером №

        Согласно п.1 ст.12.1 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" от 24.07.2002 №101-ФЗ невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года №218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

        Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (п.2 ст.12.1 вышеназванного Федерального закона).

        В силу ст. 236 ГК РФ гражданин или юридическое лицо может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество.

    По смыслу приведенных норм в их системном единстве не распоряжение собственником земельной долей в установленном федеральным законом срок определенно свидетельствует о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество, то есть собственник отказывается от права собственности.

    В соответствии с требованиями, предусмотренными частями 3-6 ст.12.1 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" администрация Баскаковского сельского поселения Гагаринского района Смоленской области опубликовала в средствах массовой информации: в общественно-политической газете «Рабочий путь» от 07 марта 2013 года №49, а также на официальном сайте администрации МО «Гагаринский район» Смоленской области, списки граждан собственников земельных долей полученных ими при реорганизации СПК «Баскаково», которые могут быть признаны невостребованными, эти списки были также размещены на информационных щитах, расположенных на территории данного поселения (л.д.15, 16, 17).

    Между тем, в течение 90 дней со дня опубликования указанного списка никто из собственников, либо их наследников не заявил о желании воспользоваться правами участников долевой собственности.

    После чего истец опубликовал 07 ноября 2014 года в общественно-политической газете «Рабочий путь» №245 и разместил на информационных щитах Баскаковского сельского поселения извещение о проведении общего собрания участников долевой собственности, получивших земельные паи при реорганизации совхоза «Баскаковский», с целью утверждения списков невостребованных земельных долей (л.д.18), которое не состоялось в связи с полной неявкой, что подтверждается протоколом общего собрания от 17 декабря 2014 (л.д. 19).

Постановлением администрации Баскаковского сельского поселения Гагаринского района Смоленской области № от 19 декабря 2014 года, на основании ч.7 ст.12.1 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", утвержден список из 184 невостребованных долей из земель сельскохозяйственного назначения в границах землепользования бывшего СПК «Баскаково», находящегося на территории Баскаковского сельского поселения Гагаринского района Смоленской области, включая земельную долю ФИО2, 1930 (л.д.20-22).

    Орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном законом порядке невостребованными (п.8 ст.12.1 указанного Закона).

    Как следует из записи акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умер ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>

    Единственным наследником, принявшим наследство после смерти ФИО2, является дочь Пульмановская Н.И., которой 25 апреля 2000 года выдано свидетельство о праве на наследство по закону на наследственное имущество, состоящее из земельного пая в ТСОО «Баскаково» в размере 60000 кв.м. (л.д.53-63).

    Указанное свидетельство подтверждает возникновение у Пульмановской Н.И. права собственности на наследственное имущество. Данное право подлежало государственной регистрации.

Статья 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» предусматривает обязанность собственников земельных долей в определенный срок и определенным образом распорядиться земельной долей. В сфере оборота земель сельскохозяйственного назначения законодатель исходит из принципа рационального использования данной категории земель. Незнание законодательства, регулирующего данные правоотношения, не информирование наследодателя, наследников о наличии данных прав, не являются основаниями для освобождения собственника земельной доли от исполнения указанных обстоятельств и не являются препятствием к регистрации права муниципальной собственности на указанную земельную долю.

Бездействие собственников невостребованных земельных долей негативно отражается на состоянии сельскохозяйственных угодий, а неиспользование земельных долей более 20 лет по их целевому назначению причиняет вред земле, как природному объекту, приводит к порче земли, уничтожению природного слоя почвы, имеет место факт грубого нарушения правил рационального использования и оборота земель сельскохозяйственного назначения.

    В судебном заседании установлено, что ответчик Пульмановская Н.И. с 1999 года свое право собственности в отношении спорной земельной доли в установленном законом порядке не зарегистрировала (л.д.76-80), как правообладатель не выразила какого-либо намерения распорядится земельной долей и по назначению более трех лет подряд после смерти наследодателя не использовала, не заявила возражений относительно включения указанной земельной доли в список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, что свидетельствует о том, что земельная доля ФИО2 не была востребована его наследником (п.1 ст.12.1 Закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения").

        Доводы ответчика о регистрации и распоряжении ею унаследованной земельной доли, суд находит несостоятельными, так как они не подтверждены достоверными и допустимыми доказательствами и опровергаются уведомлением филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Смоленской области от 05.07.2018 № об отсутствии в Едином государственном реестре недвижимости записи регистрации права на объект недвижимости как за ФИО2, так и за Пульмановской Н.И. (л.д.76-80).

    Таким образом, суд находит обоснованным признание земельной доли ФИО2 в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № из состава земель сельскохозяйственного назначения, размером 6,0 га, невостребованной.

Поскольку доказательств, подтверждающих освоение и распоряжение собственником либо его правопреемником земельной доли по целевому назначению в течение трех и более лет подряд не имеется, земельный участок с кадастровым номером №, при определении невостребованных земельных долей земель сельскохозяйственного назначения истцом соблюдены положения закона, регулирующие обеспечение права всех заинтересованных лиц на участие в общей долевой собственности на землю, принятое администрацией постановление об утверждении списка невостребованных земельных долей не противоречит закону, права иных собственников земельных долей на выражение своего волеизъявления ущемлены не были, то имеются основания для удовлетворения исковых требований в полном объеме.

Право собственности муниципалитета на земельную долю подлежит государственной регистрации в установленном законом порядке на основании вступившего в законную силу решения суда.

    На основании изложенного и руководствуясь ст.194, 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск администрации Баскаковского сельского поселения Гагаринского района Смоленской области удовлетворить.

Признать за муниципальным образованием «Баскаковское сельское поселение» Гагаринского района Смоленской области право муниципальной собственности на невостребованную земельную долю площадью 6,0 га в праве общей долевой собственности на земельный участок из состава земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, принадлежащую ФИО2.

Решение в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Гагаринский районный суд Смоленской области.

Мотивированное решение изготовлено на 16 июля 2018 года.

Судья                            И.Н. Нахаев