Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-192/2016 от 23.06.2016

дело № 12-192/2016

РЕШЕНИЕ

17 августа 2016 года г.Петрозаводск

Судья Прионежского районного суда Республики Карелия И.С.Леккерева, при секретаре А.О. Александровой, рассмотрев жалобу общества с ограниченной ответственностью «Стинг» на постановление старшего государственного инспектора отдела автотранспортного и автодорожного надзора Управления государственного автодорожного надзора по Республике Карелия от ДД.ММ.ГГГГ г. и постановление начальника Управления государственного автодорожного надзора по Республике Карелия - главного инспектора Госавтонадзора Управления государственного автодорожного надзора по РК Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от ДД.ММ.ГГГГ г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении заявителя,

у с т а н о в и л а:

постановлением старшего государственного инспектора отдела автотранспортного и автодорожного надзора Управления государственного автодорожного надзора по Республике Карелия от ДД.ММ.ГГГГ г. ООО «Стинг» (далее также Общество) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.12.21.1 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 375000 рублей.

Постановлением начальника Управления государственного автодорожного надзора по Республике Карелия - главного инспектора Госавтонадзора Управления государственного автодорожного надзора по РК Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от ДД.ММ.ГГГГ г. постановление от ДД.ММ.ГГГГ г. оставлено без изменения, жалоба без удовлетворения.

С постановлениями не согласно ООО «Стинг», в жалобе просит постановления отменить, производство по делу прекратить. В обоснование жалобы заявитель указывает на допущенные при рассмотрении дела процессуальные нарушения при составлении протокола об административном правонарушении, несвоевременное извещение общества о рассмотрении дела. Обращает внимание на то, что для заявителя назначенный размер административного штрафа является чрезмерным в силу его финансового положения. К жалобе приложено ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока, мотивированное тем, что изначально в установленный срок заявитель принял меры к обжалованию постановления, однако, ошибочно обратился в Арбитражный суд ....

Заявитель своего представителя в судебное заседание не направил, извещен надлежащим образом.

Судья, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска указанного срока по ходатайству лица, подающего жалобу, он может быть восстановлен судьей, правомочным рассматривать жалобу.

Анализируя причины пропуска процессуального срока, приведенные в ходатайстве о восстановлении пропущенного срока, судья считает их уважительными и приходит к выводу о возможности восстановления установленного ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ срока обжалования указанных постановлений по делу об административном правонарушении.

В соответствии с частью 3 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 20, но не более 50 сантиметров либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 20, но не более 50 процентов без специального разрешения влечет административную ответственность в виде наложения административного штрафа на юридических лиц, ответственных за перевозку от трехсот пятидесяти тысяч до четырехсот тысяч рублей, а в случае фиксации административного правонарушения работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, - на собственника (владельца) транспортного средства в размере четырехсот тысяч рублей.

В силу пункта 23.5 Правил дорожного движения Российской Федерации перевозка тяжеловесных грузов должна осуществляться в соответствии со специальными правилами.

Согласно ч. 2 ст. 31 Федерального закона от 08 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" движение по автомобильным дорогам тяжеловесного транспортного средства, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями настоящей статьи.

Порядок организации перевозки различных видов грузов автомобильным транспортом, обеспечения сохранности грузов, транспортных средств и контейнеров, а также условия перевозки грузов и предоставления транспортных средств для такой перевозки предусмотрены Правилами перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2011 года N 272 (далее по тексту - Правила).

В соответствии с пунктом 5 Правил под тяжеловесным грузом понимается груз, масса которого с учетом массы транспортного средства превышает предельно допустимые массы транспортных средств, установленные Приложением N 1, или предельно допустимые осевые нагрузки транспортных средств, установленные Приложением N 2.

Приложением N 1 к Правилам перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2011 N 272, установлена предельно допустимая масса пятиосного автопоезда - 40 т.

Приложением N 2 к Правилам перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2011 N 272, установлена допустимая осевая нагрузка на сдвоенную (ведущую) ось при расстоянии между осями более 2,5 метров, составляет 10 тонн, допустимая нагрузка на полуприцеп при строенном расположении односкатных осей, расстояние между которыми составляет от 1.3 м. до 1.8 м. - 22,50 т.

Основанием для привлечения ООО «Стинг» к административной ответственности послужило выявленное нарушение вышеприведенных норм, а именно ДД.ММ.ГГГГ г. на 421 км автодороги Р-21 "Кола" ООО «Стинг» допустило перевозку тяжеловесного груза по маршруту ... на автомобиле ..., государственный регистрационный знак № в составе полуприцепа ..., государственный регистрационный знак № при допустимой нагрузке на ось транспортного средства 10 тонн с превышением на величину 3,24 тонны (32,4%) без специального разрешения.

Обстоятельства произошедших событий и вина ООО «Стинг» в осуществлении перевозки тяжеловесного груза в отсутствие требуемого разрешения подтверждаются совокупностью собранных по настоящему делу доказательств, которые оценены субъектами административной юрисдикции по правилам ст. 26.11 КоАП РФ.

Достаточных доказательств объективной невозможности соблюдения предприятием требований законодательства Российской. Федерации в сфере обеспечения безопасности дорожного движения не представлено, и какие-либо иные обстоятельства, исключающие его виновность в совершении вменяемого правонарушения, не установлены.

Доводы жалобы о наличии существенных процессуальных нарушениях при рассмотрении дела, которые могли бы явиться основанием для отмены обжалуемых постановлений, не свидетельствуют.

Вместе с тем, Общество является малым предприятием и включено в. Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства.

В соответствии с ч.ч. 2 и 3 ст. 3.4, ч.ч. 1 и 2 ст. 4.1.1 КоАП РФ в редакции Федерального закона от 03.07.2016 № 316-ФЗ, в отношении субъектов малого предпринимательства может быть применено административное наказание в виде предупреждения за впервые совершенные административные правонарушения, в том числе, если такое наказание не предусмотрено санкцией - статьи, за рядом исключений.

Требования указанных статей КоАП РФ не исключают возможность назначения административного наказания в виде предупреждения за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ.

Таким образом, КоАП РФ в ныне действующей редакции улучшает положение Общества как лица, совершившего административное положение, в связи с чем на основании ч. 2 ст. 1.7 КоАП РФ имеет обратную силу.

Указанных в ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ обстоятельств, исключающих возможность применения по настоящему делу административного наказания в виде предупреждения не усматривается. Общество в течение года за однородные административные правонарушения не привлекалось, сведений о причинении совершенным правонарушением имущественного или иного вреда не представлено. Принимая во внимание данные обстоятельства, судья полагает возможным применить в отношении Общества административное наказание в виде предупреждения, изменив обжалуемые постановления в части назначенного наказания.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7, 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

р е ш и л :

Жалобу удовлетворить частично.

Постановление старшего государственного инспектора отдела автотранспортного и автодорожного надзора Управления государственного автодорожного надзора по Республике Карелия от ДД.ММ.ГГГГ г. и постановление начальника Управления государственного автодорожного надзора по Республике Карелия - главного инспектора Госавтонадзора Управления государственного автодорожного надзора по РК Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от ДД.ММ.ГГГГ г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО «Стинг» " изменить в части назначенного наказания.

Назначить обществу с ограниченной ответственностью ООО «Стинг» по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ административное наказание в виде предупреждения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения через Прионежский районный суд Республики Карелия.

Судья                                                                                                                      И.С.Леккерева