Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-5302/2016 ~ М-5290/2016 от 10.11.2016

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Самара                      13 декабря 2016г.

Ленинский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Борисовой Е.А.,

при секретаре Казаковой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2 –5302/16 по исковому заявлению Тушминской Е. В., Тушминской Ю. А., Левиной Т. В., Левиной Л. Н., Левиной В. В. к Департаменту управления имуществом городского округа Самара о предоставлении жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Истцы обратились в суд с иском к Департаменту управления имуществом городского округа Самара о предоставлении жилого помещения, указав, что жилое помещение площадью 9 кв.м., по адресу: <адрес>, принадлежит на праве собственности Левиной Л.Н.

В квартире совместно с собственником зарегистрированы члены семьи собственника – Тушминская Е.В., Т.Д., Тушминская Ю.А. и Левина В.В.

Согласно распоряжению первого заместителя Главы городского округа Самара от ДД.ММ.ГГГГ. № Левина Л.Н., Тушминская Е.В., Т.Д., Тушминская Ю.А. приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях муниципального жилищного фонда по договорам социального найма, составом семьи <данные изъяты> человека.

Распоряжением первого заместителя Главы городского округа Самара от ДД.ММ.ГГГГ. №, жилое помещение по адресу: <адрес>, признано непригодным для проживания.

Согласно заключению ООО «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ., жилое помещение по адресу: <адрес>, не пригодно для использования его в качестве жилого помещения, не пригодно для проживания. В жилом помещении отсутствует система отопления и какой-либо другой источник тепла. Конструкция стен и кровли находятся в аварийном состоянии. Существует угроза обрушения стен и кровли. Несущие конструкции стен, кровли жилого помещения имеют повреждения, которые не позволяют произвести реконструкцию, капитальный ремонт и перепланировку жилого помещения с целью приведения утраченных в процессе эксплуатации характеристик жилого помещения в соответствии с установленными требованиями к жилому помещению.

Истцы обратились в Департамент управления имуществом городского округа Самара с заявлением о предоставлении им жилого помещения.

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ. истцам было сообщено, что номер очередности истцов на ДД.ММ.ГГГГ. в списке граждан, принятых на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях муниципального жилого фонда, предоставляемых по договорам социального найма по городскому округу Самара – <данные изъяты>, обязанность отселения собственников жилых помещений у органа местного самоуправления отсутствует, собственник жилого помещения несет бремя содержания данного жилого помещения, а также обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии.

Ссылаясь на то, что жилое помещение истцов было признано непригодным для проживания, на основании п. 1 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ, истцы просили суд обязать Департамент управления имуществом городского округа Самара предоставить Тушминской Е.В., Тушминской Ю.А., Левиной Т.В., Левиной Л.Н., Левиной В.В. по договору социального найма отдельное благоустроенное жилое помещение, площадью не менее 9 кв.м., отвечающее санитарным и техническим требованиям в пределах городского округа Самара.

В судебном заседании Тушминская Е.В., Левина Т.В., представитель А.А. требования поддержали по основаниям, изложенным в иске.

Иные истцы в судебное заседание не явились, были уведомлены.

Представитель Департамента управления имуществом городского округа Самара О.С., действующая на основании доверенности, возражала против удовлетворения требований истцов.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о том, что иск не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что Левина Л.Н. является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ

Согласно справке с места жительства в квартире зарегистрированы: Тушминская Е.В., Левина Т.В., Тушминская Ю.А., Левина В.В.

Распоряжением первого заместителя Главы городского округа Самара от ДД.ММ.ГГГГ. №, жилое помещение по адресу: <адрес>, признаны непригодными для проживания.

Пунктом 3 указанного распоряжения предусмотрено собственнику помещения в срок до ДД.ММ.ГГГГ. принять решение о дальнейшем использовании жилого помещения.

Согласно распоряжению первого заместителя Главы городского округа Самара от 13.04.2010г. № Левина Л.Н. составом семьи <данные изъяты> человека принята на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях муниципального жилищного фонда, в том числе Тушминская Е.В., Левина Т.В., Тушминская Ю.А.

На основании ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

В соответствии с ч. 1 ст. 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.

Согласно ч. 2 ст. 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются, в том числе, гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

В целях создания безопасных и благоприятных условий проживания граждан Федеральный закон от 21 июля 2007 г. N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" (далее - Федеральный закон N 185-ФЗ) устанавливает правовые и организационные основы предоставления финансовой поддержки субъектам Российской Федерации и муниципальным образованиям, в том числе на переселение граждан из аварийного жилищного фонда.

Наличие региональной адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда является одним из условий участия субъекта в реализации указанного федерального закона и получения финансовой поддержки на ее реализацию за счет средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства (п. 11 ч. 1 ст. 14, ст. 16 Федерального закона N 185-ФЗ).

Порядок переселения граждан из аварийного жилищного фонда нормативно регламентирован ст. 86 - 89 ЖК РФ.

В силу ст. 86 ЖК РФ, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

Согласно

части 5 статьи 57, статье 58 ЖК РФ), учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются. При этом граждане, которым в связи с выселением предоставлено другое равнозначное жилое помещение, сохраняют право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, если для них не отпали основания состоять на таком учете (статья 55 ЖК РФ).

Таким образом, предоставление жилого помещения по договору социального найма в связи со сносом дома следует отличать от предоставления жилого помещения по договору социального найма гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях (ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Судом установлено, что истцы состоят на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий составом семьи 4 человека.

Вместе с тем, в жилом помещении фактически зарегистрировано <данные изъяты> человек, Левина В.В. не состоит на учете, в связи с чем, не обладает правом на получение жилья в прядке ст. 57 ЖК РФ.

Кроме того, из материалов дела следует, что в общей совместной собственности Тушминской Ю.А. имеется жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м. Данные обстоятельства не были учтены при постановке истцов на учет в качестве нуждающихся в получении жилья.

Судом установлено, что жилое помещение, принадлежащее Левиной Л.Н. не включено в адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда.

Как следует из раздела II Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ от 29 апреля 2014 г., результат разрешения указанной категории споров зависит от того, включен ли многоквартирный дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, в адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда. Если дом не включен в такую программу, жилищные права собственника жилого помещения в таком доме обеспечиваются в порядке, предусмотренном статьей 32 Жилищного кодекса РФ, то есть путем выкупа изымаемого жилого помещения.

Пленум Верховного Суда РФ в пп. «и» п. 20 Постановления от 2 июля 2009 г. N 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» разъяснил, что суд не вправе обязать обеспечить собственника изымаемого жилого помещения другим жилым помещением, поскольку из содержания статьи 32 Жилищного кодекса РФ следует, что на орган государственной власти или орган местного самоуправления, принявшие решение об изъятии жилого помещения, возлагается обязанность лишь по выплате выкупной цены изымаемого жилого помещения. В соответствии с частью 8 статьи 32 Жилищного кодекса РФ предоставление собственнику жилого помещения взамен изымаемого другого жилого помещения допускается только по соглашению сторон.

Вместе с тем, если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу п. 3 ч. 2 ст. 16 Федерального закона от 21 июля 2007 г. N 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп.

Таким образом, из содержания указанных норм в их системной взаимосвязи и разъяснений Верховного Суда РФ следует, что у собственника, проживающего в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, жилое помещение может быть изъято путем выкупа либо по соглашению с собственником ему может быть предоставлено другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену.

Поскольку ответчиком решение об изъятии жилого помещения истца не принималось и соглашения между сторонами о предоставлении другого жилого помещения не заключалось, суд не вправе обязывать ответчика предоставить истцу жилое помещение.

При указанных обстоятельствах, требования истцов удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Тушминской Е. В., Тушминской Ю. А., Левиной Т. В., Левиной Л. Н., Левиной В. В. отказать.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Ленинский районный суд г. Самары в апелляционном порядке в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Судья Е.А. Борисова

Копия верна

Судья