Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-871/2017 (2-6402/2016;) ~ М-5269/2016 от 23.11.2016

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Красноярск                                 16 января 2017 года

Ленинский районный суд г. Красноярска в составе

председательствующего судьи Волгаевой И.Ю.

при секретаре Иршко Е.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Побединской Т.В. к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Ленинском районе г. Красноярска о включении в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости, периодов работы, возложении обязанности назначить досрочную трудовую пенсию

УСТАНОВИЛ:

Истец Побединская Т.В. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Ленинском районе г. Красноярска, в котором просит включить в трудовой стаж для досрочного назначения пенсии по выслуге лет в связи осуществлением лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения периода повышения квалификации с 10.05.2006г. по 29.06.2006г.; с 05.05.2011г. по 24.06.2011г. в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год 6 месяцев в количестве 05 месяцев 00 дней. Включить в трудовой стаж для досрочного назначения пенсии по выслуге лет в связи с осуществлением лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения периода больничных листов (дородовый и послеродовый) с 10.05.2006г. по 29.06.2006г. и с 05.05.2011г. по 24.06.2011г. в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год 6 месяцев в количестве 06 месяцев 24 дня и 07 месяцев 18 дней.

Требования мотивированы тем, что Побединская Т.В. работает акушеркой родового отделения КГБУЗ «Красноярская межрайонная клиническая больница № 20 имени И.С. Берзона». 25.10.2016г. она обратилась в Управление Пенсионного Фонда РФ в Ленинском районе города Красноярска с заявлением для назначения досрочной пенсии по выслуге лет.

Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан и социального обеспечения застрахованных лиц Управления Пенсионного фонда РФ в Ленинском районе города Красноярска № 902 от 03.11.2016г. Побединской Т.В. отказано в назначении досрочной пенсии, в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ. По расчетам Пенсионного органа на дату обращения - 25.10.2016г. стаж на соответствующих видах работ составил 29 лет 2 месяца 13 дней. Решением Пенсионного фонда из льготного периода исключены два периода повышения квалификации: с 10.05.2006г. по 29.06.2006г. и с 05.05.2011г. по 24.06.2011г., составляющие соответственно 3 месяца 10 дней в календарном исчислении и 5 месяцев в льготном. Полагает отказ Пенсионного фонда РФ в Ленинском районе г. Красноярска включить в стаж работы указанных периодов в льготном исчислении противоречащим действующему законодательству, поскольку дополнительное профессиональное образование для медицинских работников является обязанностью работников. Периоду повышения квалификации предшествовала работа в льготных условиях, в качестве акушерки родового отделения стационара родильного дома (КГБУЗ «Ачинский МРД»), с 10.05.2006г. по 29.06.2006г. и с 05.05.2011г. по 24.06.2011г. подлежат включению в специальный стаж дающий право на досрочное пенсионное обеспечение как один год за один год шесть месяцев количестве 05 месяцев 00 дней. Кроме того, полагает, что время нахождения на больничном листе в дородовый и послеродовый периоды должно быть засчитано не в календарном порядке, а в льготном, как один год за один год шесть месяцев: с 02.06.1994г. по 18.10.1994г. засчитаны календарно 00 лет 04 месяца 16 дней, что в льготном исчислении составит 00 лет 06 месяцев 24 дня; с 07.10.2002г. по 09.03.2003г. засчитаны календарно 00 лет 05 месяцев 02 дня, что в льготном исчислении составит 00 лет 07 месяцев 18 дней. Таким образом, страховой трудовой стаж на дату обращения 25.10.2016г. составляет 30 лет 00 месяцев 8 дней.

В ходе рассмотрения дела Побединская Т.В. исковые требования уточнила. Просила включить в трудовой стаж для досрочного назначения пенсии по выслуге лет в связи с осуществлением лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения периоды повышения квалификации с 10.05.2006г. по 29.06.2006г.; с 05.05.2011г. по 24.06.2011г. в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год 6 месяцев в количестве 00 лет 05 месяцев 00 дней. Включить в трудовой стаж для досрочного назначения пенсии по выслуге лет в связи с осуществлением лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения периоды больничных листов (дородовый и послеродовый) с 02.06.1994г. по 18.10.1994г. и с 07.10.2002г. по 09.03.2003г. в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год 6 месяцев в количестве соответственно 00 лет 06 месяцев 24 дня: 00 лет 07 месяцев 18 дней. Назначить пенсию по выслуге лет в связи с осуществлением лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения с 25.10.2016г. - даты обращения в Управление Пенсионного Фонда РФ в Ленинском районе города Красноярска.

Истец Побединская Т.В. в судебном заседании заявленные требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в иске, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика Управления Пенсионного фонда РФ в Ленинском районе г.Красноярска Кривенцова Л.В., полномочия проверены, в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, ссылаясь на то, что Правилами исчисления периодов дающих право на досрочное назначение пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства №516 от 11.07.2002 г. не предусмотрено включение в стаж на соответствующих видах работ курсов повышения квалификации, а кроме того период отпуска по беременности и родам подлежит включению в стаж в календарном исчислении.

Представитель третьего лица не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора КГБУЗ «Красноярская межрайонная клиническая больница №20 им. И.С.Берзона» Ермолова В.Ю., полномочия проверены, согласилась с исковыми требованиями, просила их удовлетворить.

Выслушав мнение истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.п. 20 п. 1 ст.27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В силу пп.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Согласно ст. 187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым для повышения квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

В соответствии со ст. 166 ТК РФ служебная командировка является поездкой работника по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы.

Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы работника с сохранением заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Повышение квалификации и специализация является обязанностью медицинского работника для продолжения профессиональной деятельности (ст. 54 Основ законодательства об охране здоровья граждан).

Кроме того, для медицинских работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием осуществления лечебной деятельности (Приказ Минздрава РФ от 05.06.1998 года № 186 «О повышении квалификации специалистов со средним медицинским и фармацевтическим образованием»).

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, 25.10.2016 г. Побединская Т.В. обратилась в УПФ РФ в Ленинском районе г. Красноярска с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии. Однако, решением №902 от 03.11.2016г. (л.д. 12) Управлением Пенсионного фонда РФ в Ленинском районе г. Красноярске истцу было отказано в досрочном назначении трудовой пенсии в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа по осуществлению лечебной и иной деятельности по охране здоровья в учреждениях здравоохранения, поскольку согласно абз.1 п.4, абз.2 п.5 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. №516 курсы повышения квалификации не подлежат зачету в стаж на соответствующих видах работ. На дату подачи заявления (25.10.2016г.) стаж на соответствующих видах работ составил 29 лет 2 месяца 13 дней (требуемый 30 лет). УПФ РФ в Ленинском районе г. Красноярска не был учтен период курсов повышения квалификации с 10.05.2006г. по 29.06.2006г.; с 05.05.2011г. по 24.06.2011г.

Фамилия Побединская присвоена истцу в связи с заключением брака, до заключения Побединская имела фамилию Ерисова, что следует из свидетельства о заключении брака I-БА № от 26.07.2001г. (л.д.8).

Согласно трудовой книжки на имя Побединской (Ерисовой) Т.В. АТ-VII № (л.д.9-11), в период с 04.02.1993г. по настоящее время истец осуществляет лечебную и иную деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в том числе, в период с 01.03.1994 г. по 27.06.2001г. состояла в должности акушерки родильного блока, с 28.06.2001 г. по 14.08.2013 г. в должности акушерки родового отделения Ачинской ЦРБ (КГБУЗ Ачинский МРД); в период с 01.09.2013 г. и по настоящее время состоит в должности акушерки родового отделения КГБУЗ «Красноярская межрайонная клиническая больница №20 им. И.С. Берзона.»

Как следует из справки №200 от 15.09.2016 г. КГБУЗ «Ачинская межрайонная клиническая больница №1» (л.д.6) Побединская Т.В. в период с 01.03.1994 г. по 31.12.1998 г. работала в должности акушерки акушерско-физиологического отделения стационара родильного блока Ачинского родильного дома. В указанный период с 02.06.1994 г. по 18.10.1994 г. ей предоставлен отпуск по беременности и родам (приказ №41 от 02.06.1994г.) в период с 19.10.1994 г. по 03.02.1996 г. предоставлен отпуск по уходу за ребенком, (приказ №56 от 19.10.1994г.), с 01.02.1996 г. приступила к работе после отпуска по уходу за ребенком (приказ №21 от 01.02.1996 г).

Как следует из справки №991 от 14.10.2015г. (л.д.5) КГБУЗ «Ачинская межрайонная клиническая больница №1» Побединская Т.В., со дня выделения родильного дома из состава муниципального медицинского объединения «Центральная районная больница» с 01.01.1993 г. по 14.08.2013 г. состояла в должности акушерки родового отделения стационара краевого государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Ачинский межрайонный родильный дом». В указанный период Побединская Т.В. народилась на курсах повышения квалификации с 10.05.2006г. по 29.06.2006г. (приказ от 27.04.2006 г. №259/2) и с 05.05.2011г. по 24.06.2011г. (приказ от 29.04.2011 г. №73/3). Отпуск по уходу за ребенком предоставлялся с 10.03.2003 г. (приказ №3 от 01.08.2003 г.) по 27.06.2004 г. (приказ №71 от 28.06.2004г.). Больничный лист по беременности и родам с 07.10.2002г. по 09.03.2003г.

Нахождение истца на курсах повышения квалификации с 10.05.2006г. по 29.06.2006г. (приказ от 27.04.2006 г. №259/2) и с 05.05.2011г. по 24.06.2011г. также подтверждается свидетельствами о повышении квалификации, сертификатом А №1698594 от 25.01.2002 г. о присвоении специальности «акушерское дело».

В соответствии с п. «б» ст.5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", Списка должностей и учреждений работы в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с пп.20 п.1 ст.27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 №781 лицам, работавшим в акушерских обсервационных отделениях учреждений здравоохранения (родильных домах) в должностях акушерок, год работы засчитывается в стаж работы как год и 6 месяцев.

Следовательно, во время нахождения работника Побединской Т.В. на специализации (курсах повышения квалификации), трудовые отношения с ней не прекращались, из заработка работодатель производил соответствующие отчисления в страховые фонды, в том числе в Пенсионный, в связи с чем, периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации с 10.05.2006г. по 29.06.2006г.; с 05.05.2011г. по 24.06.2011г. (всего 3 месяца 10 дней) подлежат включению в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, в льготном исчислении (как 5 месяцев 00 дней).

Кроме того, представленные доказательства, а также возражение ответчика свидетельствуют о том, о при подсчете специального стажа ответчик включил период нахождения в отпуске по беременности и родам с 02.06.1994г. по 18.10.1994г. и с 07.10.2002г. по 09.03.2003г. в календарном исчислении, соответственно 04 месяца 16 дней и 05 месяцев 02 дня, всего 9 месяцев 18 дней.

Отпуска по беременности и родам в силу ст. 255 Трудового кодекса Российской Федерации предоставляются женщинам по их заявлению и на основании выданного в установленном порядке листка нетрудоспособности продолжительностью 70 (в случае многоплодной беременности - 84) календарных дней до родов и 70 (в случае осложненных родов - 86, при рождении двух или более детей - 110) календарных дней после родов с выплатой пособия по государственному социальному страхованию в установленном федеральными законами размере.

Отпуск по беременности и родам исчисляется суммарно и предоставляется женщине полностью независимо от числа дней, фактически использованных ею до родов.

В соответствии с п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено данными правилами и иными нормативными правовыми актами.

При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Как следует из разъяснений, содержащихся в п. 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", согласно п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516, в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков. С учетом того, что в период нахождения женщины в отпуске по беременности и родам, предусмотренном ст. 255 Трудового кодекса Российской Федерации, ей выплачивается пособие по государственному социальному страхованию на основании листка нетрудоспособности, выданного по случаю временной нетрудоспособности, указанный период также подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Исходя из приведенного выше правового регулирования в случае предоставления женщинам отпусков по беременности и родам в период работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости и включаемой в специальный стаж на льготных условиях, периоды таких отпусков также подлежат включению в льготном исчислении в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

При разрешении данного спора судом установлено, что в период нахождения в отпуске по беременности и родам Побединская Т.В. с занимала должность акушерки родового отделения, в указанный период времени получала пособия по государственному социальному страхованию, поскольку ей выдавались листы нетрудоспособности, в связи с чем указанный период должен включаться в специальный стаж работы в льготном исчислении как 1 год 6 месяцев за 1 год, в льготном исчислении период с 02.06.1994г. по 18.10.1994г. составит 06 месяцев 24 дня: с 07.10.2002г. по 09.03.2003г. - 07 месяцев 18 дней. То есть ответчиком при подсчете специального стажа не учтен период - 4 месяца 24 дня.

Таким образом, стаж работы истца в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья в учреждениях здравоохранения, согласно пп.20 п.1 ст. 30 Федерального закона Российской Федерации "О страховых пенсиях" составит, с учетом учтенного пенсионным органом, 30 лет 7 дней. (29 лет 2 месяца 13 дней + 5 месяцев + 4 месяца 24 дня).

С учетом положений п. 1 ст. 22 Федерального закона "О страховых пенсиях в РФ", в страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, однако не ранее возникновения права.

Как следует из материалов дела, истец обратилась в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в Ленинском районе г. Красноярска 25.10.2016г., что свидетельствует о том, что на момент обращения за назначением пенсии возникло право на досрочное назначение пенсии по старости, поскольку её специальный стаж составил более 30 лет. В связи с чем, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Побединской Т.В. удовлетворить.

Включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости Побединской Т.В., периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 10.05.2006г. по 29.06.2006г.; с 05.05.2011г. по 24.06.2011г. в льготном исчислении, как 1 год работы за 1 год 6 месяцев, в количестве 05 месяцев 00 дней; периоды больничных листов (дородовый и послеродовый) с 02.06.1994г. по 18.10.1994г. и с 07.10.2002г. по 09.03.2003г. в льготном исчислении, как 1 год работы за 1 год 6 месяцев, в количестве соответственно 06 месяцев 24 дня и 07 месяцев 18 дней.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в Ленинском районе г. Красноярска назначить Побединской Т.В. досрочную трудовую пенсию по старости с 25 октября 2016 года.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме с подачей жалобы через Ленинский районный суд г. Красноярска.

Судья                             И.Ю. Волгаева