Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-994/2016 (2-7375/2015;) ~ М-7103/2015 от 02.12.2015

З А О Ч Н О Е Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

29 марта 2016 года <адрес>

                                         дело № 2-994/2016

Октябрьский районный суд города Новосибирска

в составе:

судьи	Котина Е.И.
при секретаре	Авхимович К.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО1, ФИО2, ФИО3 к ФГКУ «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ, ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ, ФГКУ «Специальное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ, Министерству обороны РФ, Департаменту жилищного обеспечения Министерства обороны РФ, Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Новосибирской области о признании права собственности в порядке приватизации,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1, ФИО2, ФИО3 обратились в суд с иском (с учетом привлечения к участию в деле соответчиков) к ФГКУ «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ, ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ, ФГКУ «Специальное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ, Министерству обороны РФ, Департаменту жилищного обеспечения Министерства обороны РФ, Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес> о признании права общей долевой собственности в размер по 1/3 доли за каждым в порядке приватизации на <адрес> <адрес>.

В обоснование своих требований истцы ссылаются на то, что на основании ордера № от 15.11.2001г., выданного ГУ Новосибирская КЭЧ Сибирского военного округа Министерства обороны Российской Федерации проживают в квартире, оплачивают коммунальные услуги. Приказом Министра обороны РФ №1871 от 17.12.2010г. «О реорганизации государственных учреждений Министерства обороны Российской Федерации» ГУ Новосибирская квартирно-эксплуатационная часть была присоединена к Сибирскому территориальному управлению имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации. На обращение с заявлением в ФГКУ «Сибирское ТУИО» Министерства обороны РФ с просьбой разрешить приватизацию квартиры был получен ответ об отсутствии полномочий на принятие решений, связанных с разрешением данного вопроса. На обращение в Департамент жилищного обеспечения Министерства обороны РФ был получен ответ, что Минобороны России не наделено полномочиями по передаче жилых помещений в собственность граждан в порядке приватизации, решение о приватизации жилого помещения может быть принято в рамках гражданского судопроизводства. Также истцы указали, квартира не значится в реестре муниципального имущества г.Новосибирска, на нее не зарегистрировано право собственности. Право на приватизацию жилья в г.Новосибирске истцы не использовали.

Ссылаясь на изложенные обстоятельства, истцы ФИО1, ФИО2, ФИО3 просят признать за ними право общей долевой собственности в размере по 1/3 доли за каждым в порядке приватизации на <адрес> общей площадью 53,6 кв.м., расположенную по адресу <адрес> <адрес>.

Истец ФИО1, представитель истцов ФИО1, ФИО2, ФИО3 – ФИО5 в судебном заседании исковые требования поддержали в полном объеме по указанным в иске основаниям.

Истцы ФИО2, ФИО3 в судебное заседание не явились, судом извещены, просили о рассмотрение дела в свое отсутствие.

Представители ответчиков Министерства обороны РФ, Департамента жилищного обеспечения Министерства обороны РФ, ФГКУ «Специальное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ, ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, причин неявки суду не сообщили, ходатайств об отложении судебного разбирательства не заявляли.

Представитель ответчика Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес> в судебное заседание не явился, извещен, представил в суд отзыв на исковое заявление, в котором указал, что в полномочия Росимущества не входит управление данным видом имущества, в связи с этим Территориальное управление не имеет возможности распоряжаться указанной квартирой, а значит является ненадлежащим ответчиком в данном деле.

Представитель ответчика ФГКУ «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ в судебное заседание также не явился, извещен, представил в суд отзыв на исковое заявление, в котором указал, что ФГКУ не наделено полномочиями по передаче жилья в собственность граждан, служебные жилые помещения не подлежат приватизации, у истцов отсутствуют основания для признания права собственности на квартиру в порядке приватизации, поскольку обеспечение жилыми помещениями лиц гражданского персонала, иных граждан, не имеющих связи с Министерством обороны Российской Федерации, не является обязанностью Министерства обороны Российской Федерации и такие граждане не имеют права проживать в жилых помещениях жилого фонда Вооруженных Сил Российской Федерации.

В судебное заседание представитель третьего лица Управления Росреестра по НСО также не явился, извещен, просил о рассмотрение дела в свел отсутствие.

С согласия истца и представителя истцов суд рассматривает дело в порядке заочного производства в отсутствие ответчиков в соответствии со ст. 233 ГПК РФ, а также в отсутствие третьего лица в соответствии со ст. 167 ГПК РФ.

Суд, выслушав пояснения истца и представителя истцов, показания свидетелей ФИО6, ФИО7, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Судом установлено, что на основании ордера № от 15.11.2001г., выданного Новосибирской КЭЧ Сибирского военного округа, истцу ФИО1 (супруге военнослужащего) и членам ее семьи: суну ФИО2, сыну ФИО3 была предоставлена на право занятия двухкомнатная квартира по адресу: <адрес> городка, <адрес> общей площадью 53,6 кв.м., жилой 29,37 кв.м. (л.д.15). Указание на то, что ордер является служебным, в нем отсутствует.

Согласно выписке из домовой книги с /дата/ до настоящего времени в <адрес> <адрес> зарегистрированы ФИО1, ФИО4, ФИО3 (л.д.31), факт родственных отношений между ФИО1 и ее сыновьями ФИО2, ФИО3 подтверждается свидетельствами о рождении (л.д.29, 30).

Таким образом, суд приходит к выводу, что истцы были вселены в спорную квартиру на законных основаниях, проживали и продолжают проживать и пользуются спорным жилым помещением на условиях социального найма жилого помещения.

Согласно техническому паспорту помещения, составленному Новосибирским филиалом <данные изъяты> по состоянию на 07.10.2015г., <адрес> городка в <адрес> имеет общую площадь 53,6 кв.м., жилую площадь 31,6 кв.м., вспомогательную 22 кв.м., площадь лоджии, балконов 4,3 кв.м.

Судебным разбирательством установлено, что истцы ФИО1, ФИО2 и ФИО3 с 1988 года проживают на территории <адрес> - подтверждено выпиской из домовой книги от 21.09.2015г. о проживании в период с 15.01.1998г. по 26.06.2001г. по адресу: <адрес> городка, корпус 1066 (л.д.33), личным делом ФИО3 – ученика средней общеобразовательной школы № <адрес> (л.д.34-35), справкой МАОУ г.Новосибирска «Гимназия <данные изъяты> от 30.10.2015г. о том, что ФИО2 с 29.11.1988г. по 18.06.1991г. проходил обучение в общеобразовательной школе №<адрес>, которая постановлением мэрии <адрес> от 04.04.2014г. № переименована в Гимназия № (л.д.36), справками ГБУЗ НСО «<данные изъяты>» от 30.10.2015г. о том, что ФИО3 с ноября 1988г. по октябрь 2005г., а ФИО2 с ноября 1988г. по март 1992г. наблюдались в данном медицинском учреждении (л.д.37), копией трудовой книжки ФИО1 (л.д.38-40). Указанные обстоятельства также нашли свое подтверждение в показаниям допрошенных свидетелей ФИО6 и ФИО7, которые показали, что с конца 80-х годов семья военнослужащего ФИО1 жила постоянно в <адрес>, в нескольких объектах жилого фонда Территории Военного городка

Не доверять показаниям свидетелей у суда нет оснований, поскольку они логичны, последовательны и согласуются с другими материалами дела, свидетели предупреждены об уголовной ответственности.

Также судом установлено, что истцы в приватизации не участвовали, зарегистрированного недвижимого имущества на свое имя в Новосибирской области не имеют, что подтверждается справками МКУ «Городское жилищное агентство» г.Новосибирска № от 13.10.2015г., № от 13.10.2015г., № от 13.10.2015г (л.д.22,23,24), Уведомлениями из Росреестра по НСО № от 15.03.2016г., № от 15.03.2016г., № от 15.03.2016г.

Согласно Уведомлению Росреестра по НСО от 06.10.2015г. право собственности на спорную квартиру не зарегистрировано (л.д.19).

Согласно справке МКУ «Городское жилищное агентство» № от 26.10.2015г. <адрес> по адресу: <адрес>, <адрес> в реестре муниципального имущества <адрес> не значится (л.д. 20).

В реестре федерального имущества указанная квартира также не числится (ответ ТУ Росимущества в НСО от /дата/)

Квартира по адресу: <адрес>, <адрес> не приватизирована (справка МКУ «Городское жилищное агентство», л.д.21).

На обращения истца в ФГКУ «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» МО РФ о передаче спорной <адрес> военного городка, 772 <адрес> в собственность, был получен ответ, что ФГКУ «Сибирское ТУИО» Минобороны России не уполномочено на принятие решений, связанных с разрешением данного вопроса (л.д.12).

На обращение истца в Департамент имущественных отношений Минобороны России по вопросу о передаче в собственность в порядке приватизации спорного жилого помещения получен ответ от /дата/ о том, что Минобороны России не наделено полномочиями по передаче жилых помещений в собственность граждан в порядке приватизации, решение о приватизации жилого помещения может быть принято в рамках гражданского судопроизводства.

В соответствии с п.п. 1 и 2 ст. 1 ГК РФ гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений, неприкосновенности собственности, свободы договора, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты. Граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.

В силу ч. 13 ст. 15 ФЗ «О статусе военнослужащих» граждане, уволенные с военной службы, общая продолжительность военной службы которых составляет 20 лет и более, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более, не обеспеченные на момент увольнения с военной службы жилищной субсидией или жилыми помещениями, не могут быть без их согласия сняты с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях по последнему перед увольнением месту военной службы и обеспечиваются жилищной субсидией или жилыми помещениями в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом для военнослужащих.

В соответствии с ч. 6 ст. 15 ФЗ «О статусе военнослужащих» военнослужащие - граждане, а также граждане, уволенные с военной службы, и члены их семей имеют право безвозмездно получать в собственность занимаемые ими жилые помещения в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами, за исключением служебных жилых помещений и жилых помещений в закрытых военных городках.

Согласно ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» граждане РФ, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами РФ и субъектов РФ. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

Статья 25 Всеобщей Декларации прав человека (принятой резолюцией 217А (III) Генеральной Ассамблеи ООН 10.12.1948г.) закрепляет, что жизненный уровень человека, необходимый для поддержания здоровья и благосостояния его и его семьи включает такой обязательный компонент, как жилище. Неотъемлемое право каждого человека на жилище закреплено и в других основополагающих международно-правовых документах о правах человека, включая Международный Пакт об экономических, социальных и культурных правах от 16.12.1966г.

Необходимость уважения жилища человека констатировано в ст. 8 Европейской Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

С учетом требования международно-правовых актов в ст. 40 Конституции РФ закреплены следующие основные положения:

1. Каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

2. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище.

Согласно ст. 35 и 40 Конституции РФ право на жилище – гарантированная законом возможность приобретения гражданином жилища по тем или иным основаниям и стабильного пользования им в условиях свободы выбора места жительства и цивилизованной среды обитания при обеспечении государством гарантии неприкосновенности жилища и недопущения произвольного его лишения, а также устанавливающих, что каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

В силу ст. 12 ГК РФ одним из способов защиты права является признание права.

Поскольку судом установлено, что истцы приобрели право пользования спорным жилым помещением на условиях социального найма, не использовали свое право на приватизацию, в настоящее время нарушено конституционное право истцов на получение жилья в собственность в порядке приватизации и в нарушение требований ст. 10 ГК РФ создана угроза лишения истцов жилища, суд считает, что данное нарушенное право в соответствии со ст. 46 Конституции РФ и ст. 12 ГК РФ подлежит восстановлению путем признания за ними права собственности на спорную квартиру.

Поэтому суд на основании ст. 12 ГК РФ, Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» считает возможным признать за истцами право общей долевой собственности на занимаемое жилое помещение – <адрес>, находящуюся по адресу <адрес>, в порядке приватизации.

    Руководствуясь ст. 194-198, 233-235 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1, ФИО4, ФИО3 удовлетворить.

Признать за ФИО1, ФИО4, ФИО3 в порядке приватизации право общей долевой собственности по 1/3 доли за каждым на квартиру общей площадью 53,6 кв.м., жилой площадью 31, 6 кв.м., расположенную по адресу <адрес>.

Заочное решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд через Октябрьский районный суд г. Новосибирска в течение месяца.

Ответчики могут обратиться с заявлением об отмене заочного решения в Октябрьский районный суд г. Новосибирска в течение семи дней.

Судья                                         Е.И. Котин

Подлинник хранится в гражданском деле № 2-994/2016 Октябрьского районного суда г. Новосибирска