Решение по делу № 2-92/2019 ~ М-79/2019 от 21.05.2019

Дело № 2-92/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

2 июля 2019 года                         с. Кыра

Кыринский районный суд Забайкальского края в составе

председательствующего судьи Курсиновой М.И.

при секретаре Батурине И.А.,

с участием представителя истца Федорчука К.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в с. Кыра гражданское дело по исковому заявлению прокурора Кыринского района Забайкальского края в интересах неопределенного круга лиц к Администрации сельского поселения «Мангутское» о возложении обязанности,

у с т а н о в и л:

Прокурор обратился в суд с вышеназванным иском, указав, что в ходе проведенной проверки соблюдения трудового законодательства в части организации занятости населения на территории района выявлено, что Администрацией СП «Мангутское» не предоставляются ежемесячные сведения о наличии свободных рабочих мест и вакантных должностей в службу занятости населения. В соответствии с ч. 3 ст. 25 Закона РФ «О занятости населения в Российской Федерации» на работодателя возложена обязанность по предоставлению определенных сведений в органы службы занятости. Согласно пп.1 п.2 и п.3 Порядка предоставления работодателями сведений и информации в органы службы занятости населения, утвержденного постановлением Правительства Забайкальского края от 13.11.2012 № 492, работодатели представляют в центры занятости населения по месту нахождения рабочих мест по формам согласно приложениям к настоящему Порядку информацию о наличии свободных рабочих мест и вакантных должностей. Согласно п. 4 Порядка информация о наличии свободных рабочих мест и вакантных должностей представляется также в случае фактического отсутствия на отчетную дату свободных рабочих мест и вакантных должностей. Работодатели содействуют в обеспечении занятости населения, в том числе посредством предоставления указанных сведений, необходимой органам занятости населения для объективной оценки состояния рынка труда и положения в области занятости населения. Бездействие Администрации СП «Мангутское» влечет за собой нарушение прав безработных трудоспособных граждан, число которых постоянно меняется, то есть нарушаются права неопределенного круга лиц. Просит обязать Администрацию «Мангутское» устранить в полном объеме допущенные нарушения закона путем ежемесячного предоставления в ГКУ «Центр занятости населения Кыринского района» информации о наличии свободных рабочих мест и вакантных должностей.

В ходе судебного разбирательства прокурор Кыринского района уточнил исковые требования и просил обязать ответчика устранить в полном объеме допущенные нарушения закона путем предоставления в ГКУ «Центр занятости населения Кыринского района» информации о наличии свободных рабочих мест и вакантных должностей за период январь-декабрь 2019 года.

Заместитель прокурора Кыринского района Федорчук К.А. в судебном заседании исковые требования поддержал, по изложенным в иске основаниям, уточнив их, просил обязать ответчика предоставить информацию о наличии свободных рабочих мест и вакантных должностей за период январь-апрель 2019 года.

Представитель ответчика Администрации СП «Мангутское», надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, о причинах неявки суду не сообщил.

Представитель третьего лица ГКУ «Центр занятости населения Кыринского района», надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, направил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, указав, что иск прокурора Кыринского района поддерживает.

Выслушав объяснения представителя истца, исследовав материалы дела, суд пришел к следующему выводу.

    Частью 2 ст. 37 Конституции Российской Федерации установлено, что каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, а также право на защиту от безработицы.

Часть 1 статьи 8 Закона РФ от 19.04.1991 №1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» закрепляет, что граждане имеют право на выбор места работы путем прямого обращения к работодателю, или путем бесплатного посредничества органов службы занятости, или с помощью других организаций по содействию в трудоустройстве населения.

В соответствии с ч. 3 ст. 25 Закона РФ «О занятости населения в Российской Федерации» работодатели обязаны ежемесячно представлять органам службы занятости, в том числе информацию о наличии свободных рабочих мест и вакантных должностей, созданных или выделенных рабочих местах для трудоустройства инвалидов в соответствии с установленной квотой для приема на работу инвалидов, включая информацию о локальных нормативных актах, содержащих сведения о данных рабочих местах, выполнении квоты для приема на работу инвалидов.

Частью 3.1 данной статьи определено, что работодатели обеспечивают полноту, достоверность и актуальность информации о потребности в работниках и об условиях их привлечения, о наличии свободных рабочих мест и вакантных должностей, размещаемой в системе Общероссийская база вакансий "Работа в России" в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Согласно пп.1 п.2 Порядка представления работодателями сведений и информации в органы службы занятости населения, утвержденного постановлением Правительства Забайкальского края от 13.11.2012 №492 ( в редакции постановления Правительства Забайкальского края от 22.08.2016 №355), работодатели представляют в центры занятости населения по формам согласно приложениям к настоящему Порядку сведения о применении в отношении данного работодателя процедур о несостоятельности (банкротстве); информацию о наличии свободных рабочих мест и вакантных должностей; информацию, необходимую для осуществления деятельности по профессиональной реабилитации и содействию занятости инвалидов, по форме согласно приложению № 1 к настоящему Порядку.

В силу п.3 и п. 4 Порядка представления работодателями сведений и информации в органы службы занятости населения работодатели представляют сведения и информацию, указанные в подпунктах 1 и 2 пункта 2 настоящего Порядка, - в центры занятости населения по месту нахождения рабочих мест, а в случае, если рабочие места находятся за пределами Забайкальского края, - по месту нахождения юридического лица, по месту жительства физического лица (индивидуального предпринимателя), месту нахождения крестьянского (фермерского) хозяйства; сведения и информацию, указанные в подпункте 1 пункта 2 настоящего Порядка, работодатели представляют в центры занятости населения не позднее двух рабочих дней со дня начала применения процедур о несостоятельности (банкротстве) или появления свободных рабочих мест и вакантных должностей, но не реже одного раза в месяц. Информация о наличии свободных рабочих мест и вакантных должностей представляется также в случае фактического отсутствия на отчетную дату свободных рабочих мест и вакантных должностей.

В соответствие с п. 9 Порядка представления работодателями сведений и информации в органы службы занятости населения работодатели представляют сведения и информацию в центры занятости населения лично или почтовым отправлением либо с использованием факсимильной связи, электронной почты, по телефону с последующим представлением сведений и информации на бумажном носителе в течение двух рабочих дней.

Согласно ст.20 Трудового Кодекса РФ работодателем признается физическое лицо либо юридическое лицо (организация), вступившее в трудовые отношения с работником. В случаях, предусмотренных федеральными законами, в качестве работодателя может выступать иной субъект, наделенный правом заключать трудовые договоры.

В судебном заседании установлено, что ответчик Администрация сельского поселения «Мангутское» зарегистрирован в качестве юридического лица 17.12.2005, включен в Единый государственный реестр юридических лиц по состоянию на 20 мая 2019 года, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц от 20.05.2019.

Сведений о прекращении ответчиком своей деятельности в качестве юридического лица суду не представлено.

Согласно сведениям ГКУ «Центр занятости населения Кыринского района» от 08.05.2019 Администрация сельского поселения «Мангутское» за период с 1 января 2019 года по 30 апреля 2019 года сведения о наличии вакантных мест (должностей) в КГУ ЦЗН Кыринского района не предоставлялись.

Ответчик в судебное заседание не явился, возражения против иска не представил.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что исковые требования прокурора Кыринского района подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст.206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено, предложенный истцом в судебном заседании, – в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу, отвечает принципам разумности, обоснованности и достаточности, обеспечивая при этом соблюдение баланса прав и обязанностей сторон.     

Руководствуясь ст. ст. 39, 173, 194-198, 206 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Исковые требования прокурора Кыринского района Забайкальского края удовлетворить.

Обязать Администрацию сельского поселения «Мангутское» предоставить информацию о наличии свободных рабочих мест и вакантных должностей за период январь-апрель 2019 года в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

    Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Кыринский районный суд в течение месяца со дня принятия решения.         

Судья:                            М.И. Курсинова