Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3432/2010 ~ М-3029/2010 от 23.06.2010

Р Е Ш Е Н И Е Дело № 2-3432/10

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 октября 2010 года

Ленинский районный суд г.Смоленска

В составе:

Председательствующего (судьи) Бобриковой Л.В.

при секретаре Захаровой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Поляковой Н.А. к ГУ - Управлению Пенсионного фонда РФ в ... ... о назначении досрочной трудовой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л :

Полякова Н.А. обратилась в суд с исковым заявлением к ГУ - Управлению Пенсионного фонда РФ в ... ... о назначении досрочной трудовой пенсии, указав, что ей необоснованно не включены в стаж работы, дающей право на досрочную трудовую пенсию в связи с лечебной деятельностью, периоды работы с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг. в должности медсестры в детских яслях Номер обезличен, с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг. в должности медработника П. средней школы ..., периоды нахождения на курсах усовершенствования с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг. и с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг., периоды нахождения в отпуске без сохранения заработной платы с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг., Дата обезличенаг.

В судебном заседании Полякова Н.А. исковые требования поддержала в полном объеме. Пояснила, что детские ясли Номер обезличен относились к Смоленскому горздравотделу, т.е. являлись учреждением здравоохранения. В П. средней школе она работала в должности медицинской сестры, а именно: делала детям прививки, измеряла температуру, давление, ставила пробы на пригодность блюд в столовой, отвозила анализы в больницу, ставила уколы, т.е. выполняла все необходимые медицинские процедуры, в поликлинике получала вакцину для прививок, проверяла детей на педикулез, получала лекарственные препараты и медицинское оборудование, выписывала медицинские карты.

Представитель ответчика ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ в ... ... Савенок Ю.Н. исковые требования не признала, сославшись на решение от Дата обезличенаг. Как следует из названного решения, истице отказано в назначении досрочной пенсии на том основании, что учреждение «детские ясли» не относится к лечебно-профилактическим и санитарно-эпидемиологическим учреждениям; должность «медработник» не предусмотрена Списком и Правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. №781, и Списком, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года №464, П. средняя школа не относится к лечебно - профилактическим и санитарно - эпидемиологическим учреждениям и к учреждениям здравоохранения, а является общеобразовательным учреждением. Периоды нахождения на курсах усовершенствования и в отпуске без сохранения заработной платы не подлежат зачету в специальный стаж, поскольку согласно п.4, п.5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. №516, в специальный стаж включаются периоды работы, выполняемые постоянно в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, и периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, ежегодных основного и дополнительного оплачиваемых отпусков. Курсы повышения квалификации и отпуск без содержания в указанных правилах отсутствуют. Кроме того, в указанный период лечебная деятельность не осуществлялась.

Заслушав объяснения сторон, показания свидетелей, исследовав письменные материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу подп. 20 п.1 ст.27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года №173 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее возраста, установленного статьей 7 этого закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

П.2 ст.27 названного закона предусматривает, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Дата обезличенаг. Полякова Н.А. обратилась в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в ... ... с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии.

Решением ГУ - Управление Пенсионного фонда в ... ... Номер обезличен от Дата обезличенаг. Поляковой Н.А. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения из-за отсутствия требуемого 30-летнего специального стажа работы в городах. На момент обращения Дата обезличенаг. специальный стаж составил 27 лет 03 месяца 9 дней, куда не включены периоды: с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг., с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг., с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг., с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг., с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг., Дата обезличенаг. л.д.8-9).

Согласно записям в трудовой книжке Полякова Н.А. с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг. работала в должности медсестры в детских яслях Номер обезличен; с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг. - в должности медработника П. средней школы .... В указанные периоды времени она фактически осуществляла лечебную деятельность, что подтверждается ее объяснениями, материалами дела, показаниями свидетелей.

По данным архивного отдела администрации ... от Дата обезличенаг., в документах архивного фонда отдела здравоохранения исполнительного комитета Смоленского городского совета народных депутатов в лицевых счетах работников детских яслей Номер обезличенДата обезличена. значится Азарова Н.А. (добрачная фамилия Поляковой) в должности медсестры с марта Дата обезличена (приказ о приеме по детским яслям Номер обезличен от Дата обезличенаг.) по апрель Дата обезличена. (приказ об увольнении по детским яслям Номер обезличен от Дата обезличенаг.).

Из акта документальной проверки в П. муниципальной средней общеобразовательной школе ... ... от Дата обезличенаг. усматривается, что по приказам Азарова Н.А. (Полякова) принималась на работу и увольнялась с должности медработника школы л.д.29-33).

Списком и Правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. №781 и Списком, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года №464, не предусмотрены учреждения «детские ясли» и «школа» и не предусмотрена должность «медработник».

Вместе с тем, как разъяснил Пленум Верховного Суда РФ в п.11 Постановления от 20.12.2005г. №25 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии», по волеизъявлению и в интересах застрахованного лица, претендующего на установление досрочной трудовой пенсии по старости по нормам Федерального закона №173-ФЗ, периоды работы до 01.01.2002 года могут быть исчислены на основании ранее действовавших нормативных правовых актов.

В спорные периоды пенсионное обеспечение медицинских работников регулировалось Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959г. №1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства».

В соответствии с пп. «б» п.1 данного Постановления, пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения по Перечню учреждений, организаций и должностей согласно Приложению назначались врачам и другим работникам здравоохранения - при стаже работы по специальности не менее 25 лет в сельских местностях и поселках городского типа (рабочих поселках) и не менее 30 лет в городах.

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет к Постановлению Совета Министров СССР № 1397 содержит должность медицинской сестры детских яслей и средней школы, кроме того, медицинские сестры имеют право на пенсию за выслугу лет независимо от наименования должности (п.1 раздела II).

Как показал свидетель ФИО17 истицу знает с 1981г., когда она работала в качестве медицинской сестры в П. средней школе. Она отвечала за санитарно-эпидемиологический режим и профилактическую работу в школе, делала уколы, прививки, собирала анализы, сдавала их в лабораторию, работала с врачом-педиатром П. амбулатории, сдавала в амбулаторию отчеты, т.е. занималась сугубо медицинской, санитарно-профилактической деятельностью.

Свидетель ФИО20 показала, что спорный период времени работала фельдшером в П. поликлинике и совмещала обязанности старшей медицинской сестры. Полякова исполняла обязанности медицинской сестры в П. средней школе, делала прививки, оказывала первую медицинскую помощь.

Таким образом, в спорные периоды Полякова Н.А. занималась лечебной деятельностью, осуществляя работу, дающую право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Наименование ее должности «медицинский работник», согласно Перечня учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (Приложение к Постановлению Совета Министров СССР от 17.12.1959г. № 1397), дает ей такое право, поскольку в размере 2 п.1 Приложения указано: медицинские сестры - все независимо от наименования должности. Доводы ГУ -Управления Пенсионного фонда РФ в ... ... не основаны на законе и не соответствуют смыслу п.2 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», а периоды с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг., с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг. подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости.

Периоды нахождения на курсах усовершенствования с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг., с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг. также подлежат включению в специальный стаж в соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. №516.

Статья 112 КЗоТ РФ предусматривала, что при направлении работников для повышения квалификации с отрывом от производства за ними сохраняется место работы (должность) и производятся выплаты, предусмотренные законодательством.

Профессиональная подготовка, переподготовка и повышение своей квалификации в силу ст.21 ТК РФ относится к одним из трудовых обязанностей работника и соответственно время обучения на курсах повышения квалификации входит в рабочее время, в течение которого работник в соответствии с правилами внутреннего трудового распорядка организации и условиями трудового договора должен исполнять трудовые обязанности, а также иные периоды времени, которые в соответствии с законами и иными нормативными правовыми актами относятся к рабочему времени (ст.91 ТК РФ).

Между тем, не подлежат удовлетворению требования истицы о включении в специальный стаж периодов нахождения ее в отпуске без сохранения заработной платы с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг., Дата обезличенаг., поскольку в соответствии с п.5 Постановления Правительства РФ от 11.07.2002г. №516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст.27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости засчитываются периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные. Отпуск без сохранения заработной платы в данных Правилах отсутствует. Кроме того, лечебная деятельность в указанный период истицей не осуществлялась.

При зачете в стаж следующих периодов: с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг., с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг., с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг., с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг., специальный стаж истицы составляет не менее 30 лет, и данное обстоятельство дает Поляковой Н.А. право на назначение досрочной пенсии в связи с лечебной деятельностью.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л :

Исковое заявление Поляковой Н.А. к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в ... ... о назначении досрочной пенсии удовлетворить.

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в ... ... включить в специальный стаж Поляковой Н.А. периоды работы с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг. в должности медсестры в детских яслях Номер обезличен, с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг. в должности медработника П. средней школы ..., с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг., с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг. - нахождение на курсах усовершенствования и назначить ей досрочную трудовую пенсию с Дата обезличенаг. - со дня обращения с заявлением о ее назначении.

Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Ленинский районный суд г.Смоленска в течение десяти дней со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий Бобрикова Л.В.

Копия верна.

Судья. Бобрикова Л.В.