Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-937/2017 ~ М-185/2017 от 20.01.2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

27 апреля 2017 года Кировский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Андриановой О.Н.,

с участием адвоката Давыдова А.С.,

при секретаре Атембековой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-937/17 по иску Самойловой М.Г. к Администрации городского округа Самара, Департаменту управления имуществом г.о. Самара о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратилась в суд с иском к ответчикам о признании права собственности на земельный участок, мотивируя свои требования тем, что в ДД.ММ.ГГГГ году ФИО1 получила в порядке наследования от своей бабушки <данные изъяты> долю в праве собственности на жилой дом, находящийся по адресу: <адрес>, пер. <адрес>. Решением Кировского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. было прекращено право общей долевой собственности на жилой дом и признано право за (Плужниковой М.Г.) ныне Самойловой М.Г. право собственности на изолированную часть жилого дома лит.А,А1,а,а2, общей площадью 39,50 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>. Получив право собственности на изолированную часть жилого дома, истецобратилась в Управление Росреестра по <адрес> с заявлением о государственной регистрации права собственности на объект недвижимого имущества - земельный участок, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес> <адрес>. Управление Росреестра отказало истице в государственной регистрации права на недвижимое имущество на основании сообщения об отказе в государственной регистрации № от 20.10.2016г. Земельный участок, на который претендует истец, предоставлялся её прадедушке - ФИО2, по адресу: <адрес>), участок №, площадью <данные изъяты> кв.м., в бессрочное пользование под строительство индивидуального жилого дома на праве личной собственности, согласно договора № от ДД.ММ.ГГГГ., удостоверенного в Первой государственной нотариальной конторе <адрес> ДД.ММ.ГГГГ. в реестре за №. Адреса объектов недвижимости жилого дома, принадлежащего истице на праве собственности и данного земельного участка не совпадают. Истец обратилась в <адрес> г.о.Самара по вопросу уточнения адреса жилого дома по адресу: <адрес> г.о.Самара выдала ответ на заявление № от ДД.ММ.ГГГГ. о том, что правильным считается адрес жилого дома: <адрес>, принадлежащего Самойловой М.Г. на праве собственности. Так же, истец обращалась в филиал «ФГБУ ФКП Росреестр» с заявлением об изменении сведений объекта недвижимости земельного участка с кадастровым номером №. На основании решения № от ДД.ММ.ГГГГ. филиал «ФГБУ ФКП Росреестр» отказал истцу в учете изменений. С учетом уточнений исковых требований, просит суд признать право собственности на земельный участок, площадью <данные изъяты> кв.м., находящегося по адресу: <адрес> <адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, вид использования - индивидуальное жилищное строительство.

В судебное заседание истец не явилась, извещена надлежащим образом, причина не явки суду не известна.

В судебном заседании представитель истца по доверенности Фигурин С.В. уточненные исковые требования поддержал в полном объеме по изложенным в иске основаниям. Просил исковые требования удовлетворить.

В судебном заседании представитель ответчиков Администрации г.о. Самара, Департамента управления имуществом г.о. Самара по доверенности Куранова И.А., возражала против удовлетворения заявленных требований, пояснив, что право собственности на дом у истцов возникло в ДД.ММ.ГГГГ году, следовательно у истца не возникло право на бесплатное получение земельного участка. Кроме того, отсутствуют правоустанавливающие документы на земельный участок, площадью <данные изъяты> кв.м. При образовании участков они не должны быть менее минимального размера установленного законодательством <данные изъяты> кв.м. Так же поддерживает письменную позицию Департамента градостроительства г.о Самара. Просит отказать в удовлетворении заявленных требований.

Представитель третьего лица Департамента градостроительства г.о. Самара в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, причина не явки суду не известна, предоставил суду возражения на исковое заявление, согласно которых просит отказать в удовлетворении исковых требований.

Представители третьих лиц ФФГБУ «ФКП Росреестра по Самарской области», Управления Росреестра по Самарской области в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, причины не явки суду не известны.

В судебном заседании третье лицо Плужников И.Д. и его представитель Давыдов А.С. не возражали против удовлетворения исковых требований, пояснив, что действительно произошла смена адреса дома, истец пользуется земельным участком, согласно сложившегося порядка пользования. В настоящее время часть дома и земельного участка оформлена Плужниковым И.Д., Плужниковым В.Д. в собственность.

Третье лицо Плужников В.Д. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, причина не явки суду не известна.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Согласно ч.3 ст. 36 Конституции РФ, условия и порядок пользования землей определяются федеральным законом.

Судом установлено, что Самойловой М.Г. на основании решения Кировского районного суда г. Самара от ДД.ММ.ГГГГ на праве собственности принадлежит жилое помещение, площадью <данные изъяты>.м. по адресу: <адрес>. Право собственности зарегистрировано в установленном законом порядке.

Плужникова М.Г. сменила фамилию на Самойлову в связи со вступлением в брак ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно договору № от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под строительство индивидуального жилого дома на праве личной собственности, Плужникову Д.Н. предоставляется на праве бессрочного пользования земельный участок, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, договор удостоверен в Первой государственной нотариальной конторе <адрес> ДД.ММ.ГГГГ. по реестру №.

В материалах инвентарного дела на объект недвижимости, расположенный по адресу: <адрес> содержатся: ссылка на договор №, от ДД.ММ.ГГГГ. о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под строительство индивидуального жилого дома на праве личной собственности, на имя ФИО2 на земельный участок по адресу: <адрес> <адрес>, удостоверен в Первой государственной нотариальной конторе <адрес> ДД.ММ.ГГГГ. по реестру №, копия данного договора в материалах инвентарного дела отсутствует; копия договора от ДД.ММ.ГГГГ., соответствии с которым, ФИО2 подарил, а ФИО3 приняла в дар 1/2 долю жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, договор удостоверен Астаховой B.C., нотариусом Государственной нотариальной конторы <адрес>, по реестру №; копия свидетельства о праве на наследство по завещанию от ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с которым, наследником ФИО3 является ФИО4, наследственное имущество состоит из 1/2 доли жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, удостоверено ФИО14, нотариусом Государственной нотариальной конторы <адрес>х. Куйбышева, по реестру №; копия свидетельства о праве на наследство по закону от 20ДД.ММ.ГГГГ., в соответствии с которым, наследницей ФИО2 является ФИО5, наследственное имущество состоит из 1/2 доли жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, удостоверено ФИО15, нотариусом Кировской госнотконторы <адрес>, по реестру №; ксерокопия свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ., в соответствии с которым, наследником ФИО4 является ФИО6, наследственное имущество состоит из 1/2 доли жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, удостоверено Романовой (Т.Ф., государственным нотариусом <адрес>, по реестру №; ксерокопия свидетельства о праве на наследство по завещанию от ДД.ММ.ГГГГ., соответствии с которым, наследником ФИО6 является ФИО7, наследственное имущество состоит из 1/2 доли в праве общей долевой собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, удостоверено ФИО16, нотариусом <адрес>, по реестру №. В материалах инвентарного дела документы о смене адреса отсутствуют.

Согласно свидетельства на право собственности на землю от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО5 Постановлением главы г. Самара от ДД.ММ.ГГГГ. № был передан в частную собственность земельный участок по адресу: <адрес>, площадью <данные изъяты> кв.м.

Согласно свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО5 на основании Постановления главы <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № принадлежит земельный участок, площадью №.м., расположенный по адресу: <адрес>. Право собственности зарегистрировано в установленном законом порядке.

ФИО2 скончался ДД.ММ.ГГГГ.

В ответе от ДД.ММ.ГГГГ. на обращение ФИО1 в Администрацию Кировского внутригородского района г.о. Самара по вопросу уточнения адреса жилого дома общей площадью <данные изъяты> кв.м. по адресу: <адрес>, Администрация Кировского внутригородского района г.о. Самара указывает, что из представленных документов, считает правильным адрес жилого дома, общей площадью ДД.ММ.ГГГГ кв.м. <адрес>.

Кроме того, в домовой книге для прописки граждан, проживающих в <адрес> имеются сведения о смене адреса на <адрес>.

Управление Росреестра отказало ФИО1 в государственной регистрации права на недвижимое имущество на основании сообщения об отказе в государственной регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ.

Так же, истица обращалась в филиал «ФГБУ ФКП Росреестр» с заявлением об изменении сведений объекта недвижимости земельного участка с кадастровым номером № основании решения № от ДД.ММ.ГГГГ. филиал «ФГБУ ФКП Росреестр» отказал ФИО1 в учете изменений.

Судом установлено, что истец является собственником части жилого дома, находящегося по указанному адресу, в фактическом пользовании истца находится земельный участок площадью 265 кв.м. Данный порядок пользования земельным участком сложился на протяжении длительного периода времени между сособственниками строения, которые оформили право собственности на свою часть земельного участка, что подтверждается материалами дела, исследованными в судебном заседании.

Согласно сообщению ФФГБУ «ФКП Росреестра» по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, пересечений в соответствии с представленными координатами земельного участка по адресу: <адрес>, площадью 265 кв.м., не выявлено.

Согласно сведений Департамента строительства и архитектуры г.о. Самара от ДД.ММ.ГГГГ. № №1, испрашиваемый земельный участок находится зоне малоэтажной застройки индивидуальными домами (Ж-4) по Карте правового зонирования действующих правил застройки землепользования в <адрес>, утвержденных Постановлением Самарской городской думы от ДД.ММ.ГГГГ №, расположен в охранной зоне водопровода, газопровода, к территории общего пользования не принадлежит.

В силу статьи 7 Закона РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ № «О земельной реформе», до юридического оформления земельных участков в собственность, пожизненное наследуемое владение, пользование, в том числе в аренду, в соответствии с действующим законодательством, за гражданами, которым земельные участки были предоставлены для индивидуального жилищного строительства, индивидуальных жилых домов, личного подсобного хозяйства, садоводства, огородничества, животноводства, дач и гаражей, для предпринимательской деятельности и иных не запрещенных законом целей, сохраняется установленное ранее право пользования земельными участками.

Указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ «О реализации конституционных прав граждан на землю» установлено, что земельные участки, полученные гражданами до ДД.ММ.ГГГГ и находящиеся в их пожизненном наследуемом владении и пользовании, в том числе сверх установленных предельных размеров, и используемые ими для ведения личного подсобного хозяйства, коллективного садоводства, жилищного, либо дачного строительства, сохраняются за гражданами в полном размере. Запрещалось обязывать граждан, имеющих земельные участки, выкупать их или брать в аренду.

В силу п. 3 ст. 3 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение, в установленных земельным законодательством случаях сроком не ограничивается.

Согласно п. 4 ст. 3 ФЗ РФ «О введении в действие Земельного кодекса РФ», гражданин Российской Федерации вправе приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности на который возникло у гражданина до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации либо после дня введения его в действие, при условии, что право собственности на жилой дом перешло к гражданину в порядке наследования и право собственности наследодателя на жилой дом возникло до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации..

Согласно п. 9.1 данного Федерального закона, если земельный участок предоставлен гражданину до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, этот гражданин вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.

Принимая во внимание вышеизложенное, до 1990 года в условиях существования исключительно государственной собственности на землю основной формой осуществления права владения и пользования земельным участком было постоянное (бессрочное) пользование, что имело целью гарантировать устойчивость прав на землю и находящуюся на ней другую недвижимость.

Согласно имеющимся сведениям из архива правоудостоверяющих документов по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ годы информация о предоставлении кому - либо земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>1 отсутствует. Содержится информация о предоставлении ФИО5 земельного участка, площадью <данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес>, в собственность, на основании постановления главы <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ. - свидетельство рег. № от ДД.ММ.ГГГГ.

Земельный участок по адресу: <адрес>, площадью <данные изъяты> кв.м. поставлен на государственный кадастровый учет как ранее учтенный, имеет кадастровый №. Границы земельного участка не установлены.

Согласно свидетельствам о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО19 и ФИО17 являются собственниками по 1/2 доли каждый на земельный участок, площадью <данные изъяты> кв.м. по адресу: <адрес>.

В соответствии с пунктом 1 статьи 35 ЗК РФ, при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

В соответствии с п. 4 ст. 35 ЗК РФ отчуждение здания, строения, сооружения, находящихся на земельном участке и принадлежащих одному лицу, проводится вместе с земельным участком.

В соответствии со ст. 36 Земельного кодекса РФ (действующая до введения в действие ст.39.20 ЗК РФ на момент возникновения права собственности на жилой дом на имя истца), граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом. Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане… собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами… в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами.

Согласно ч. 1 ст. 39.20 ЗК РФ, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Суд полагает, что независимо от того, была ли использована гражданами возможность переоформить право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком на право пожизненного наследуемого владения или нет, за ними сохранялись их прежние земельные участки.

Таким образом, одновременно с закреплением права частной собственности на землю, обеспечивалась возможность гражданам продолжать пользоваться земельными участками также и на праве постоянного (бессрочного) пользования, пожизненного наследуемого владения, аренды или временного пользования, либо произвести переоформление имеющегося правового титула.

Суду не представлено доказательств того, что истец реализовала свое конституционное право на однократное бесплатное приобретение участка в собственность. Следовательно, она не может быть лишена возможности его реализовать.

Суд полагает, что истец не лишен возможности и в настоящее время имеет право требовать бесплатного оформления фактически занимаемого им земельного участка.

Суд полагает, что спорный земельный участок является для землепользователя Самойловой М.Г. именно «своим имуществом» и может быть изъят только по решению суда или при условии предварительного и равноценного возмещения.

Факт наличия ограничений в виде расположения земельного участка в охранной зоне водопровода, газопровода не является основанием для отказа в удовлетворении требований истца о признании права собственности на земельный участок, так как спорный земельный участок находится в пользовании граждан с 1952 года, его границы установлены, согласованы с соседними землепользователями и не изменялись.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что расположенная на земельном участке, предоставленном под строительство дома в 1952г., часть жилого дома на сегодняшний день на праве собственности принадлежит истцу, фактическая площадь занимаемого истцом земельного участка, с учетом сложившегося порядка пользования, составляет 265 кв.м., на которые истец просит признать за ней право собственности, смена адреса земельного участка подтверждена материалами дела. Споров по границам между соседними землепользователями не имеется, притязаний со стороны третьих лиц на спорный земельный участок не имеется.

Учитывая обстоятельства дела, суд приходит к выводу, что требования истца являются законными и обоснованными и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░>.░., ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, <░░░░░>, ░░░░░░░░░ ░░░░░░: ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░.░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░.░░.░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░:       ░.░. ░░░░░░░░░░