Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1208/2010 ~ М-1208/2010 от 21.07.2010

Р Е Ш Е Н И Е  № 1208

Именем Российской Федерации

29 июля 2010 года город Североморск

Североморский гарнизонный военный суд под председательством судьи Колосова А.А., при секретаре Храменкове П.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении военного суда гражданское дело по заявлениям военнослужащих войсковой части Номер обезличен капитана 1 ранга Долгова А. П., капитана 3 ранга Шахрая Ю. А., майора юстиции Шендрикова С. В., капитан-лейтенанта Быстрицкого Р. А. об оспаривании действий командира войсковой части Номер обезличен, связанных с отказом в выплате денежной компенсации за дополнительные сутки отдыха,

у с т а н о в и л:

Долгов, Шахрай, Шендриков и Быстрицкий обратились в суд с заявлениями, в которых просят обязать командира войсковой части Номер обезличен (федеральное бюджетное учреждение – войсковая часть Номер обезличен) выплатить им денежную компенсацию за 235 (Долгов – за 130) дополнительных суток отдыха за привлечение к мероприятиям, проводимым без ограничения общей продолжительности еженедельного служебного времени за период с 1 января 2007 года по 2 ноября 2009 года (Долгов - за период с 15 августа 2008 года по 2 ноября 2009 года).

 Заявители и заинтересованное лицо командир войсковой части Номер обезличен, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания, в суд не прибыли, ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно справкам войсковых частей Номер обезличен и Номер обезличен Шахрай, Шендриков и Быстрицкий в период 1 января 2007 года по 2 ноября 2009 года, а Долгов в период с 15 августа 2008 года по 2 ноября 2009 года, находились в составе экипажа корабля в море для выполнения задач боевой службы в течение в общей сложности 352 суток (Долгов – в течение 195 суток).

Федеральным законом «О статусе военнослужащих», частью 1 статьи 11, предусмотрено, что общая продолжительность еженедельного служебного времени военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, за исключением случаев, указанных в пункте 3 этой статьи, не должна превышать нормальную продолжительность еженедельного рабочего времени, установленную федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Привлечение указанных военнослужащих к исполнению обязанностей военной службы сверх установленной продолжительности еженедельного служебного времени в иных случаях компенсируется отдыхом соответствующей продолжительности

Порядок учета служебного времени и предоставления дополнительных суток отдыха определяется Положением о порядке прохождения военной службы.

Согласно абзацу первому части 3 этой же статьи Федерального закона боевое дежурство (боевая служба), учения, походы кораблей и другие мероприятия, перечень которых определяется Министром обороны Российской Федерации (руководителем иного федерального органа исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба), проводятся при необходимости без ограничения общей продолжительности еженедельного служебного времени. Порядок и условия предоставления отдыха, компенсирующего военнослужащим участие в указанных мероприятиях, определяются Положением о порядке прохождения военной службы.

В частности, в соответствии с пунктом 5 Приложения N 2 к Положению о порядке прохождения военной службы время привлечения военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, к мероприятиям, проводимым без ограничения общей продолжительности еженедельного служебного времени, учитывается в сутках. За каждые трое суток привлечения к названным мероприятиям указанному военнослужащему предоставляются двое суток отдыха, установленных пунктом 3 статьи 11 Федерального закона «О статусе военнослужащих».

Как установлено в судебном заседании, Шахрай, Шендриков и Быстрицкий в течение 352 суток, а Долгов – в течение 195 суток находились в составе экипажа корабля в море для выполнения задач боевой службы. Этот случай специально оговорен как мероприятие, которое проводится без ограничения общей продолжительности еженедельного служебного времени, в пункте 2 Перечня таких мероприятий, утвержденного Приказом Министра обороны Российской Федерации от 10 ноября 1998 года № 492 (в редакции, действовавшей на момент возникновения рассматриваемых спорных правоотношений).

В силу вышеизложенного правила это предусматривает предоставление военнослужащим соответственно 235 и 130 дополнительных суток отдыха.

Согласно абзацу 2 части 3 статьи 11 Федерального закона «О статусе военнослужащих» военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, участвующим в мероприятиях, которые проводятся при необходимости без ограничения общей продолжительности еженедельного служебного времени, по их просьбе вместо предоставления дополнительных суток отдыха может выплачиваться денежная компенсация в размере денежного содержания за каждые положенные дополнительные сутки отдыха.

Командованием войсковой части Номер обезличен, а в отношении Долгова – командованием вышестоящей войсковой части Номер обезличен, возможность реализации заявителями этого права применительно к 2007 и 2008 годам, имея ввиду положение пункта 1 статьи 11 Федерального закона «О статусе военнослужащих», связывающее использование дополнительных суток отдыха при невозможности их предоставления непосредственно после окончания соответствующих мероприятий с основным отпуском, который в свою за очередь за текущий год может предоставляться не позднее первого квартал следующего года, под сомнение не ставится.

При этом, суд исходит из следующего.

Согласно справкам за подписью командиров войсковых частей Номер обезличен и Номер обезличен дополнительные сутки отдыха за выходы в море в 2007 - 2008 годах (в отношении Долгова – в 2008 году) не предоставлялись заявителям ввиду служебной загруженности. Разрешение этого вопроса было отложено до первого квартала 2010 года, в котором также указанные сутки отдыха не были предоставлены заявителям по причине нахождения их в составе корабля в море.

В конечном итоге, как видно из копии приказа командира войсковой части Номер обезличен от 28 июня 2010 года № 281, было объявлено о праве заявителей на дополнительный отдых соответствующей продолжительности и с учетом волеизъявления заявителей о компенсации этих суток в денежном выражении, в том числе, и за 2007 и 2008 годы.

При таких обстоятельствах, оснований не удовлетворять заявления не имеется.

С учетом изложенного суд признает заявления обоснованными и возлагает на командира войсковой части Номер обезличен обязанность устранить допущенное нарушение права заявителей на получение требуемой денежной компенсации.

Не освобождает от этой обязанности и отсутствие по состоянию на момент возникновения рассматриваемых правоотношений в Министерстве обороны РФ соответствующего приказа, определяющего порядок и условия производства оспариваемой выплаты, поскольку непринятие до настоящего времени данным ведомством мер по разработке такого нормативного документа не может служить основанием для отказа в удовлетворении требований заявителя, которые основаны на законе.

К тому же в настоящее время Министром обороны Российской Федерации такой приказ издан – Приказ от 14 февраля 2010 года N 80 «О порядке и условиях выплаты военнослужащим Вооруженных Сил Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту, денежной компенсации вместо предоставления дополнительных суток отдыха.

В частности, пунктами 2 и 3 этого Приказа предписывается производить выплату компенсации на основании приказов командиров воинских частей (руководителей организаций и исчислять размер компенсации путем деления суммы оклада по воинской должности и оклада по воинскому званию, установленных военнослужащим на день издания приказов о выплате указанной компенсации, на 30 и умножения на количество компенсируемых дополнительных суток отдыха.

Согласно квитанциям при обращении в суд заявителями уплачена государственная пошлина в размере 200 руб. Поскольку суд удовлетворяет заявления в полном объеме, указанные судебные расходы в соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ подлежат полному возмещению им со стороны довольствующего органа.

Руководствуясь ст.ст. 198 и 258 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, военный суд

р е ш и л:

Заявления Долгова А. П., Шахрая Ю. А., Шендрикова С. В., Быстрицкого Р. А. – удовлетворить.

Признать действия командира войсковой части Номер обезличен, связанные с отказом в выплате заявителям денежной компенсации взамен дополнительных суток отдыха, незаконными.

Обязать командира войсковой части Номер обезличен выплатить денежную компенсацию за дополнительные сутки отдыха за участие в мероприятиях, проводимых без ограничения общей продолжительности еженедельного служебного времени:

- Долгову А. П. – за 130 суток;

- Шахраю Ю. А. – за 235 суток;

- Шендрикову С. В. – за 235 суток;

- Быстрицкому Р. А. – за 235 суток.

Взыскать с федерального бюджетного учреждения – войсковая часть Номер обезличен в пользу Долгова А. П., Шахрая Ю. А., Шендрикова С. В., Быстрицкого Р. А. по 200 (двести) руб. в счет возмещения судебных расходов.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Северный флотский военный суд через Североморский гарнизонный военный суд в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Копия верна:

Судья Североморского

гарнизонного военного суда А.А. Колосов