Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-601/2021 ~ М-218/2021 от 22.01.2021

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

05 марта 2021 года             

Судья Сызранского городского суда Самарской области Сорокина О.А.,

при секретаре Илюхиной Л.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-601/2021 иску Столяровой НГ к Администрации городского округа Сызрань о признании права собственности на земельный участок,

у с т а н о в и л:

Истец Столярова Н.Г. обратилась в суд к ответчику Администрации г.о.Сызрань с иском, уточненным в порядке ст. 39 ГПК РФ о признании права собственности на земельный участок, площадью 514 кв.м. с разрешенным использованием – для садоводства, расположенный по адресу: Самарская область, г.Сызрань, территория СНТСН «Волжские зори», участок № ***.

В обоснование заявленных требований истец указала, что в 1987 году, на основании Решения исполнительного комитета Сызранского районного совета народных депутатов Куйбышевской области от 31.10.1987 №306 было разрешено использовать строительно-монтажному тресту №4 земельный участок 20 гектар под коллективное садоводство рабочих и служащих, в котором истцу был выделен земельный участок под номером № ***, площадью 500 кв.м. При этом правоустанавливающие документы на спорный земельный участок она не получала. Длительное время пользуется спорным земельным участком и несет за него соответствующие расходы. Указала, что на кадастровом учете земельный участок не стоит. При обращении в Администрацию г.о. Сызрань истцу было отказано в предварительном согласовании в собственность бесплатно земельного участка и утверждении схемы расположения земельного участка по тем основаниям, что образуемый земельный участок не соответствует требованиям, установленным п. 2.7. ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ», а также расположение испрашиваемого земельного участка в санитарно-защитной зоне очистных сооружений. Указала, что в соответствии с п. 2.7. ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 №137-ФЗ, члены садоводческого товарищества имеют право оформить свои участки в собственность бесплатно, в связи с чем обратилась в суд.

В судебное заседание истец Столярова Н.Г. не явилась, о времени и месте слушания дела извещена надлежащим образом, в письменном заявлении просила о рассмотрении дела без ее участия, заявленные требования поддерживает в полном объеме, в связи с чем, суд определил рассмотреть дело в отсутствие истца.

В судебное заседание представитель ответчика - Администрации г.о. Сызрань по доверенности Сергеева Э.М. не явилась, о времени и месте слушания дела извещена надлежащим образом, представила письменное заявление о рассмотрении дела без ее участия по имеющимся в деле документам.

В судебное заседание представитель третьего лица – Комитета по строительству и архитектуре Администрации г.о. Сызрань по доверенности Цухишвили Д.О. не явилась, представила заявление о рассмотрении дела без участия представителя КСиА Администрации г.о. Сызрань по имеющимся в материалах дела доказательствам.

В судебное заседание представитель третьего лица – СНТСН «Волжские зори» в лице председателя Рудой А.И. не явился, о месте и времени слушания дела извещен надлежащим образом, причина неявки суду н известна

Суд, исследовав письменные материалы, полагает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

В соответствии с ч. 1 ст. 15 Земельного кодекса РФ (далее – ЗК РФ) собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

Согласно п. 6 ст. 39.14 ЗК РФ предоставление земельного участка без проведения торгов в порядке реализации гражданами права на первоочередное или внеочередное приобретение земельных участков осуществляется однократно.

В соответствии с п. 3 ст. 39.5 ЗК РФ предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно на основании решения уполномоченного органа осуществляется в случае предоставления земельного участка, образованного в результате раздела земельного участка, предоставленного некоммерческой организации, созданной гражданами, для ведения садоводства, огородничества и относящегося к имуществу общего пользования, данной некоммерческой организации или в случаях, предусмотренных федеральным законом, в общую собственность членов данной некоммерческой организации.

В соответствии с пунктом 2.7 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" (в ред. Федерального закона от 02.08.2019 N 267-ФЗ) до 1 марта 2022 года члены некоммерческих организаций, созданных до 1 января 2019 года для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, и члены садоводческих или огороднических некоммерческих товариществ, созданных путем реорганизации таких некоммерческих организаций, имеют право независимо от даты вступления в члены указанных некоммерческих организаций приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация;

по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации;

земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Пунктом 9.1 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" предусмотрено, что если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В соответствии разъяснениями, данными в п. 59 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 Гражданского кодекса РФ.

В соответствии со ст. 59 ЗК РФ признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.

Судом установлено, что Решением исполнительного комитета Сызранского районного Совета народных депутатов Куйбышевской области от 31.10.1987 №306 «Об изъятии и отводе земель» строительно-монтажному тресту №4 разрешено использовать земельный участок, площадью 20 га под коллективное садоводство рабочих и служащих.

Согласно справке ОАО «Строительно-монтажный трест № ***», <дата> Столяровой Н.Г. выделен земельный участок № *** под дачу, расположенный по адресу: г. Сызрань, <адрес> садоводство «Волжские Зори».

Согласно Списку садоводческого товарищества «Волжские Зори» Столярова Н.Г. значится членом товарищества за № ***.

Кроме того, из справки председателя правления СНТСН «Волжские Зори» следует, что Столярова Н.Г. является членом СНТСН «Волжские Зори», с 1987 года обрабатывает земельный участок № ***, расположенный по адресу: г. Сызрань, <адрес> СНТСН «Волжске Зори».

Истец предпринимала меры для оформления права собственности на спорный земельный участок во внесудебном порядке, в связи с чем, <дата> обратилась в Администрацию г.о. Сызрань с заявлением о предварительном согласовании предоставления спорного земельного участка, без проведения торгов.

Постановлением Администрации г.о.Сызрань от 10.12.2020 №3025 Столяровой Н.Г. отказано в предварительном согласовании предоставления в собственность бесплатно земельного участка из земель, государственная собственность на которые не разграничена, без проведения торгов по причине несоответствия испрашиваемого земельного участка требованиям, установленным Федеральным законом от 25.01.20021 года №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», а именно земельный участок образуется из земель, находящихся в государственной собственности, а не из земельного участка, предоставленного некоммерческой организации, созданной гражданами, для ведения садоводства. Кроме того, расположение испрашиваемого земельного участка в санитарно-защитной зоне очистных сооружений.

Согласно сообщению Управления Росреестра по Самарской области от 07.08.2019 №33/3896-1, в архиве правоудостоверяющих документов межмуниципального отдела по г. Сызрань, <адрес> Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области свидетельство о праве собственности на землю выданное на имя Столяровой Н.Г., в период 1992-1998г.г. с местоположением: Самарская область, <адрес>, СНТСН «Волжские Зори», участок № ***, отсутствует.

В Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют сведения о земельном участке, расположенном по адресу: Самарская область, г. Сызрань, <адрес>, СНТСН «Волжские Зори» участок № ***, что подтверждается уведомлением об отсутствии в ЕГРН запрашиваемых сведений от <дата>.

Между тем, представленными в материалы дела документами подтверждается, что истец Столярова Н.Г. владеет и пользуется спорным земельным участком на законных основаниях как член садового товарищества с <дата>, оплачивает расходы по содержанию земельного участка, владеет земельным участком открыто, постоянно, задолженности по членским взносам не имеет, что подтверждается справками ОАО «Строительно-монтажный трест № ***» и председателя правления СНТСН «Волжские Зори».

Согласно схемы расположения земельного участка, изготовленной кадастровым инженером площадь принадлежащего Столяровой Н.Г. земельного участка составляет 514 кв.м.

Кроме того, земельный массив для целей садоводства, в который входит спорный земельный участок, был отведен садоводческому товариществу «Волжские Зори» до введения в действие Земельного кодекса РФ и вступления в силу Федерального закона от 15.04.1998 года №66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", что является основанием для бесплатной передачи спорного земельного участка в собственность истцу, являющемуся членом названного некоммерческого объединения, вне зависимости от даты принятия его в члены товарищества и предоставления в связи с этим конкретного участка.

При таких обстоятельствах, суд считает необходимым исковые требования Столяровой Н.Г. удовлетворить, признать за Столяровой Н.Г. право собственности на земельный участок площадью 514 кв.м, вид разрешенного использования – для садоводства, расположенный по адресу: Самарская область, г. Сызрань, территория СНТСН «Волжские Зори», участок № ***.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 197-199 ГПК РФ,

р е ш и л :

Исковые требования Столяровой НГ удовлетворить.

Признать за Столяровой НГ право собственности на земельный участок площадью 514 кв.м., вид разрешенного использования – для садоводства, расположенного по адресу: Самарская область, г. Сызрань, территория СНТСН «Волжские Зори», участок № ***.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Сызранский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательном виде.

Мотивированное решение изготовлено <дата>.

Судья: Сорокина О.А.