Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-93/2019 (2-1316/2018;) ~ М-1351/2018 от 27.11.2018

Дело № 2-93/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 апреля 2019 года г. Ярцево

Ярцевский городской суд Смоленской области в составе:

председательствующего судьи Паниной И.Н.,

при секретаре Гляковой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Горбачева Владимира Викторовича к ГУ - Управлению Пенсионного фонда РФ в Ярцевском районе Смоленской области о назначении досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Горбачев В.В. обратился в суд с иском к ГУ - Управлению Пенсионного фонда РФ в Ярцевском районе Смоленской области о назначении досрочной страховой пенсии по старости. В исковом заявлении указал, что он имеет право на назначение страховой пенсии по старости ранее достижения пенсионного возраста, как лицо, работавшее с тяжелыми условиями труда, в связи с чем, обратился в Управление пенсионного фонда РФ в Ярцевском районе за назначением досрочной пенсии, однако решением от 16.08.2018г. ему было отказано в этом, ссылаясь на отсутствие необходимого специального стажа. В специальный стаж не приняты периоды:

-с 17.10.1981г. по 26.11.1983г. - службы в Советской Армии;

-с 19.02.1984г. по 14.01.1986г. - работы в должности шлифовщика на Опытном заводе НИИХИТ;

-с 16.01.1989г. по 04.08.1991г., с 30.08.1991г. по 08.09.1991г., с 14.09.1991г. по 31.08.1992г. - работы в должности шлифовщика в цехе ремонта оборудования ДП Ярцевского строящегося специализированного чугунолитейного завода ПО «Завод имени И.А. Лихачева»;

-с 05.08.1991г. по 29.08.1991г. - учебных сборов от военкомата;

-с 09.09.1991 г. по 13.09.1991 г. - административного отпуска;

-с 17.01.1997г. по 31.12.1997г., с 01.01.1999г. по 30.11.1999г. - работы в должности шлифовщика без охлаждения ЗАО «Ярцевский моторный завод» АМО ЗИЛ;

-с 01.01.2002г. по 20.01.2002г. и с 26.01.2002г. по 19.03.2002г. - работы в должности шлифовщика сухим способом в инструментальном участке в ЗАО «ЯТК»;

-с 01.02.2006г. по 13.06.2006г. - работы в должности шлифовщика ООО «Декопласт»;

-с 05.01.2004г. по 22.05.2004г. - работы в должности монтажника стальных и железобетонных конструкций ОАО «СМП-201».

Кроме того, в страховой (общий) стаж не был включен период работы с 16.05.2001г. по 01.06.2001г. в должности токаря ООО «ЛЛМЗ».

С отказом не согласен, считает, что право на досрочную пенсию подтверждается трудовой книжкой, архивными документами.

Просит суд обязать Управление пенсионного фонда РФ зачесть указанные спорные периоды в специальный стаж, а период работы с 16.05.2001г. по 01.06.2001г. в должности токаря ООО «ЛЛМЗ» - в страховой (общий) стаж и назначить ему досрочную страховую пенсию по старости с 10.07.2018г.

В судебном заседании истец и его представитель – Шаблыкина С.А. исковые требования поддержали.

Представитель ГУ - Управления пенсионного фонда РФ требования истца не признал, сославшись на доводы, изложенные в решении об отказе в назначении досрочной пенсии по старости.

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу пп.2 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона (т.е. для мужчин - 60 лет), мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.

В соответствии с п.3 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии.

Согласно пп.«б» п.1 Постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 года №665 при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда:

- Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991г. №10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

- Список №2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением СМ СССР от 22 августа 1956г. N 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01 января 1992 года.

Правила подтверждения периодов работы, дающих право на досрочную пенсию, утверждены Приказом Минздравсоцразвития РФ от 31.03.2011г. N 258н "Об утверждении Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости".

Согласно п.4 указанного Порядка в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Аналогичные положения содержатся в п.11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014г. № 1015 «Об утверждении правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий».

Согласно пункту 5 Разъяснений Министерства труда РФ от 22.05.1996г № 5 право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списком № 2, в течение полного рабочего дня (не менее 80 % рабочего времени). При этом в указанное время включается выполнение подготовительных, вспомогательных, текущих ремонтных работ, а также работ вне своего рабочего места в целях обеспечения выполнения своих трудовых функций.

Аналогичные положения содержались в разъяснениях Минтруда РФ от 08.01.1992г. №1, утвержденных приказом Минтруда и занятости РСФСР №3, Министерства социальной защиты населения РСФСР от 08.01.1992 № 235.

Однако действующее до 01 января 1992 года пенсионное законодательство указанных требований не содержало, следовательно, подтверждение постоянной занятости выполнением работ, предусмотренных Списками №2, до указанной даты не требовалось.

Судом установлено, что 09.07.2018г. истцу исполнилось 55 лет (т.1 л.д.32). Для назначения досрочной пенсии по старости в указанном возрасте истцу, в соответствии с пп.2 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», необходимо иметь специальный стаж работы с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 06 месяцев.

Согласно материалам дела, 27.06.2018г. истец обратился в УПФ с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости (т.1 л.д.17-21,26). Однако ответчик решением от 16.08.2018г. отказал ему в этом, в связи с недостаточностью специального стажа, который, по его мнению, составляет 06 лет 06 месяцев 04 дня.

При этом из подсчета специального стажа истца были исключены оспариваемые истцом периоды работы:

-с 19.02.1984г. по 14.01.1986г. в качестве шлифовщика на Опытном заводе НИИХИТ, так как трудовая книжка не подтверждает занятость на обдирке, точке, резке, шлифовке металлических изделий и инструмента абразивными кругами сухим способом в соответствии со Списками №2 от 1956 года и 1991 года. Согласно справкам № 11-04/857426/17, от 18.01.2018 года работа в должности шлифовщика цеха № 2 Опытного завода НИИХИТ не дает право на досрочное назначение пенсии;

-с 16.01.1989г. по 04.08.1991г., с 30.08.1991г. по 08.09.1991г., с 14.09.1991г. по 31.08.1992г. в качестве шлифовщика с охлаждением в цехе ремонта оборудования ДП Ярцевского строящегося специализированного чугунолитейного завода ПО «Завод имени И.А. Лихачева»; с 17.01.1997г. по 31.12.1997г., с 01.01.1999г. по 30.11.1999г. в должности шлифовщика без охлаждения ЗАО «Ярцевский моторный завод» АМО ЗИЛ, так как представленные документы не подтверждают занятость на обдирке, точке, резке, шлифовке металлических изделий и инструмента абразивными кругами сухим способом в соответствии со Списками №2 1956 года и 1991 года. Согласно акту камеральной проверки от 26.06.2018г. в Поименном списке работников льготных профессий ЗАО «ЯРМЗ АМО ЗИЛ» Горбачев В.В. усматривается только за 1998 год. Кроме того, согласно личной карточке усматривается работа заявителя по совместительству с 03.05.1990г. по 31.12.1990г. в РМЦ, с 03.02.1992г. - в ЦРО № 1 Ярцевского строящегося специализированного чугунолитейного завода ПО «Завод имени И.А. Лихачева». При этом, период работы с 16.01.1989г. по 31.08.1992г., когда Горбачев В.В. работал по совместительству, возможно засчитать в специальный стаж при условии выполнения работы в качестве шлифовщика не менее 80% рабочего времени, однако данный факт документально не подтвержден;

-с 01.01.2002г. по 20.01.2002г. и с 26.01.2002г. по 19.03.2002г. в качестве шлифовщика сухим способом в инструментальном участке в ЗАО «ЯТК», так согласно акту камеральной проверки от 26.06.2018г. Перечней рабочих мест за 2002 год в наблюдательном деле не обнаружено;

-с 01.02.2006г. по 13.06.2006г. в должности шлифовщика ООО «Декопласт», с 05.01.2004г. по 22.05.2004г. в должности монтажника стальных и железобетонных конструкций ОАО «СМП-201», так как льготная работа сведениями индивидуального (персонифицированного) учета не подтверждена; сведения представлены организациями стажем на общих основаниях (без кода особых условий труда);

а также периоды:

-учебных сборов - с 05.08.1991г. по 29.08.1991г., административных отпусков - с 09.09.1991г. по 13.09.1991г., с 27.06.1997г. по 18.07.1997г., с 08.07.1999г. по 18.07.1999г., со ссылкой на п.п.4 и 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. №516;

-службы в Советской Армии - с 17.10.1981г. по 26.11.1983г., поскольку период работы с 19.02.1984 года по 14.01.1986 года в должности шлифовщика на Опытном заводе НИИХИТ, следовавший за окончанием периода службы в Вооруженных Силах СССР, а также период работы, которая предшествовала данному периоду (в соответствии с п.109 Положения № 590), не включен в подсчет специального стажа.

Кроме того, в страховой стаж не был принят период работы с 16.05.2001г. по 01.06.2001г. в качестве токаря ООО «ЛЛМЗ», так как работа сведениями индивидуального (персонифицированного) учета не подтверждена, страхователь ООО «ЛЛМЗ» снят с учета в ГУ-П ПФР № 3 по г. Москве и Московской области в связи с ликвидацией 12.10.2016г. (т.1 л.д.125-127).

Однако, по мнению суда, оспариваемые истцом периоды подлежат частичному включению в специальный стаж истца по следующим основаниям.

В соответствии с подразделом 12 «Прочие профессии металлообработки» раздела XIV «Металлообработка» Списка №2, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. №10, правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости пользуются «рабочие, занятые на обдирке, точке, резке, шлифовке металлических изделий и инструмента абразивными кругами сухим способом (позиция 2151200а-1753а)».

Подразделом 10 «Прочие профессии металлообработки» раздела XV «Металлобработка» Списка №2 1956 года предусматривались профессии «рабочих на обдирке, точке, шлифовке металлических изделий и инструмента абразивными кругами сухим способом».

Таким образом, Списком №2 1956 года и Списком №2 1991 года установлены единые условия назначения пенсии указанной категории работников.

Как усматривается из материалов дела, Горбачев В.В. в 1979 году окончил техническое училище №7 г.Саратова по специальности «токарь» (т.1 л.д.84).

Согласно записям трудовой книжки, которая в силу ст. 66 ТК РФ является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника, истец с 19.02.1984г. был принят в опытно-механический цех Опытного завода Научно-исследовательского института химических источников тока (НИИХИТ) шлифовщиком по 3 разряду ПВС, с 01.03.1984г. ему присвоен 4 разряд ПВС шлифовщика опытно-механического цеха, с 01.12.1984г. - 5 разряд ПВС шлифовщика опытно-механического цеха, а с 14.01.1986г. он был уволен по собственному желанию (т.1 л.д. 35-36).

Записи в трудовой книжке истца полностью подтверждаются имеющимися в материалах дела документами: справкой работодателя №1 от 12.01.2018г., лицевым счетом, личной карточкой, актом документальной проверки (л.д.48,207,209-210,211-212).

В Общесоюзном классификаторе профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов ОК 1 86 016 и в Общероссийском классификаторе профессий рабочих ОК 016-94 (далее - ОК) имеется профессия «шлифовщик» (код профессии 19630), характеристика работ которого внесена в Единый тарифно-квалификационный справочник (далее - ЕТКС) выпуск 2.

При этом, профессии «шлифовщик без охлаждения» и «шлифовщик сухой шлифовки» в ОК и ЕТКС отсутствуют.

Согласно § 146 ЕТКС Выпуск 2. Часть 2. Раздел "Механическая обработка металлов и других материалов" (утв. Постановлением Минтруда РФ от 15.11.1999 N 45), к характеристике работ шлифовщика 5 разряда относятся: шлифование и доводка сложных деталей инструмента с большим числом переходов и установок по 6 квалитету зуборезного инструмента по 6 степени точности, требующих комбинированного крепления и точной вырезки, в нескольких плоскостях на шлифовальных станках различных типов и конструкций; шлифование и доводка наружных и внутренних фасонных поверхностей и сопряженных с криволинейными цилиндрических поверхностей, с труднодоступными для обработки и измерения местами; шлифование длинных валов и винтов с применением нескольких люнетов; шлифование сложных крупногабаритных деталей и узлов на уникальном оборудовании; шлифование электрокорунда».

При этом шлифовщик 5 разряда должен знать: конструктивные особенности и правила проверки на точность шлифовальных станков различных типов и универсальных и специальных приспособлений; расчеты, связанные с наладкой станков; правила определения наивыгоднейшего режима шлифования в зависимости от материала, формы изделия и марки шлифовальных станков; правила настройки и регулирования контрольно-измерительных инструментов и приборов; правила определения режимов резания по справочникам и паспорту станка.

Шлифование - это технологический метод обработки при помощи абразивных инструментов, режущими элементами которых являются твердые зерна абразивных материалов. Шлифование является процессом массового скоростного резания с образованием очень мелких стружек. Инструментом при шлифовании могут быть: абразивные круги, головки, бруски, сегменты, листы, ленты, пасты и свободные зерна. Наибольшее применение из них имеют шлифовальные круги.

Так как не все зерна одинаково участвуют в работе, то наряду с нормальной (мелкой) стружкой при шлифовании получается еще и металлическая пыль. Высокая температура при шлифовании (до 1000 - 1500°С) возникает в результате наличия у зерен разнообразной, неправильной геометрии режущей части и большой скорости резания. С увеличением износа зерен температура при шлифовании повышается, что может вызвать деформацию детали, прижог, структурные изменения и трещины на обработанной поверхности. Для снижения температуры при шлифовании сталей применяют обильное (10-60 л/мин) охлаждение. Смазочно-охлаждающие жидкости способствуют также удалению абразивной и металлической пыли из воздуха.

Рабочая поверхность шлифовального круга для сухой полировки (без охлаждения) состоит из относительно крупных сегментов и соответственно, небольшого количества борозд. Диски под «мокрую» полировку (с охлаждением) имеют мелкие сегменты и больше борозд, часто закругленной формы и расположенных радиально, для лучшего отвода грязи под действием центробежной силы.

При большом объеме шлифовальных работ, целесообразней применять сухую шлифовку, как более быстрый метод обработки. Однако нужно следить за тем, чтобы поверхность заготовки не перегревалась. Если же обрабатываемая поверхность небольшая и время терпит, то можно применять и полировку с подачей воды, как более щадящий режим обработки.

Как усматривается из уточняющей справки работодателя №1/1 от 12.01.2018г., а также Списка профессий и должностей опытно-механического цеха Опытного завода НИИХИТ, в котором работал истец в спорный период в качестве шлифовщика, право на государственную пенсию на льготных условиях в соответствии с подразделом 10 раздела XV Списка №2 имели заточники (рабочие на обдирке, точке, шлифовке металлических изделий и инструмента абразивными кругами сухим способом). Работа в должности шлифовщика опытно-механического цеха не дает право на досрочное назначение пенсии. «Перечень рабочих мест, наименований профессий и должностей, занятость в которых дает право застрахованным лицам на досрочное назначение трудовой пенсии по старости» в указанной организации по профессии шлифовщика опытно-механического цеха не утверждался. Работники указанной профессии пользовались только дополнительным отпуском (т.1 л.д.46,47,208).

Согласно заключению государственной экспертизы условий труда №26/4 от 28.02.2019г., назначенной судом, трудовая функция, выполняемая Горбачевым В.В. в период с 19.02.1984г. по 14.01.1986г. в должности шлифовщика на Опытном заводе НИИХИТ не соответствует трудовой функции должности «рабочие на обдирке, точке, шлифовке металлических изделий и инструмента абразивными кругами сухим способом», предусмотренной подразделом 10 «Прочие профессии металлообработки» раздела 15 «Металлообработка» Списка № 2 1956г., а также должности «рабочие на обдирке, точке, шлифовке металлических изделий и инструмента абразивными кругами сухим способом» (позиция 2151200а-1753а), предусмотренной подразделением 12 «Прочие профессии металлообработки» раздела 14 «Металлообработка» Списка № 2 1991г. (т.2 л.д.43-53).

При этом, по мнению госэкспертизы, на Опытном заводе, где нет большого объема шлифовальных работ, применялась шлифовка с охлаждением, которая не предусмотрена Списками № 2 1956 и 1991 гг. на льготную пенсию.

Суд считает экспертное заключение обоснованным и принимает его в качестве доказательства по делу.

При таких обстоятельствах, спорный период работы истца с 19.02.1984г. по 14.01.1986г. в должности шлифовщика на Опытном заводе НИИХИТ не подлежит включению в специальный стаж, дающий право на досрочную пенсию.

Периоды работы истца с 16.01.1989г. по 04.08.1991г., с 30.08.1991г. по 08.09.1991г., с 14.09.1991г. по 31.08.1992г. в должности шлифовщика в цехе ремонта оборудования ДП Ярцевского строящегося специализированного чугунолитейного завода ПО «Завод имени И.А. Лихачева» также не подлежат включению в его специальный стаж, по следующим основаниям.

Согласно трудовой книжке, с 16.01.1989г. Горбачев В.В. был переведен в цех ремонта оборудования дизельного производства Ярцевского завода «Двигатель» ПО ЗИЛ (переименованного в Ярцевский завод «Двигатель» АМО ЗИЛ) шлифовщиком 5 разряда, где проработал до 31.08.1992г. (л.д.36,56).

В настоящее время организация, в которой работал истец в спорный период, ликвидирована, все сохранившиеся сведения находятся в муниципальном архиве.

Судом установлено, что записи в трудовой книжке истца полностью подтверждаются архивными справками (т.1 л.д.57-58,59-60).

Как следует из материалов дела, одним из основных видов деятельности Ярцевского завода «Двигатель» АМО ЗИЛ являлось производство и сбыт деталей, узлов и агрегатов для грузовых и легковых автомобилей, производство инструментов, приспособлений и оснастки, товаров народного потребления (т.1 л.д.148-155).

Из анализа документов архивного фонда Ярцевского завода «Двигатель» АМО ЗИЛ, в том числе архивных справок, личной карточки, приказов-распоряжений работодателя, следует, что в спорный период истец работал в цехе ремонта оборудования дизельного производства шлифовщиком (шифр профессии 19630), при этом применял способ шлифовки с охлаждением (т.1 л.д.50-51,57-58,59-60,61-62,132,136,137), что, по мнению суда, не соответствует трудовой функции «рабочих на обдирке, точке, шлифовке металлических изделий и инструмента абразивными кругами сухим способом», предусмотренной подразделом 10 раздела 15 Списка №2 1956г. и подразделением 12 раздела 14 Списка № 2 1991г.

Данный вывод суда подтвержден заключением государственной экспертизы условий труда №26/4 от 28.02.2019г. (т.2 л.д.43-53).

Кроме того, согласно записям в личной карточке, в указанный спорный период работы истец с 05.08.1991г. по 29.08.1991г. находился на учебных сборах, а с 09.09.1991г. по 13.09.1991г. - в административном отпуске (т.1 л.д.132 оборот.сторона).

В силу п.1 ст.54 Федерального закона от 28.03.1998 N 53-ФЗ «О воинской обязанности и воинской службе» для подготовки к военной службе граждане, пребывающие в запасе, могут призываться на военные сборы.

С учетом требований п. 2 ст. 6 ФЗ «О воинской обязанности и воинской службе» на время прохождения военных сборов за работником сохраняется место работы с выплатой среднего заработка.

В соответствии с п.8 ст.20 ФЗ «О воинской обязанности и воинской службе» к военным сборам приравниваются учебные сборы (стажировки), которые проходят в военных образовательных организациях высшего образования, учебных воинских частях (соединениях), иных воинских частях.

Как усматривается из военного билета истца, в 1991г. он проходил учебные сборы в в/ч 49904, сроком 25 дней (т.1 л.д.91).

В силу изложенного, период нахождения на учебных сборах является периодом работы с сохранением места работы (должности) и средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления в Пенсионный фонд РФ.

Однако поскольку период работы истца до и после учебных сборов не принят судом в подсчет специального стажа, то период учебных сборов правомерно был включен ответчиком в страховой (общий) стаж работы истца, оснований для включения в специальный стаж периода учебных сборов не имеется.

Период административного отпуска с 09.09.1991г. по 13.09.1991г. не может быть засчитан в специальный стаж истца, дающий право на досрочное назначение пенсии, в силу п.п.4,5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. №516.

Рассматривая требования истца о включении в его специальный стаж периодов работы с 17.01.1997г. по 31.12.1997г., с 01.01.1999г. по 30.11.1999г. в должности шлифовщика без охлаждения ЗАО «Ярцевский моторный завод» АМО ЗИЛ, суд приходит к следующим выводам.

Как усматривается из трудовой книжки, с 17.01.1997г. истец был принят на работу шлифовщиком без охлаждения 5 разряда в цех ремонта оборудования дизельного производства Ярцевского завода «Двигатель» АМО ЗИЛ, с 01.12.1997г. дизельное производство было реорганизовано в ЗАО «Ярцевский моторный завод» АМО ЗИЛ, где истец проработал до перевода 01.12.1999г. (т.1 л.д.37-38,55).

Аналогичные записи содержатся в архивных справках (т.1 л.д. 57-58,59-60).

Из анализа архивных документов, в том числе, архивных справок, личной карточки формы Т-2, приказов (распоряжений) работодателя, штатных ведомостей, лицевых счетов и расчетных листков (т.1 л.д.52-53,57-58,59-60,64-65,72-73,139,174,175-178,179,181,182,183,185,186-187,205), следует, что Горбачев В.В. в периоды с 17.01.1997г. по 31.12.1997г., с 01.01.1999г. по 30.11.1999г. работал в должности шлифовщика (без охлаждения) полный рабочий день, без совмещения других профессий, данная организация являлась его основным местом работы, ему постоянно выплачивалась заработная плата, предоставлялись ежегодные отпуска.

Иные документы ЗАО Ярцевский завод «Двигатель» ПО ЗИЛ по спорным периодам работы истца в муниципальном архиве отсутствуют (т.1 л.д.180).

Однако, из акта №18 камеральной проверки от 26.06.2018г. усматривается, что в «Перечне рабочих мест, наименований профессий и должностей, дающих право на досрочное назначение пенсии» ЗАО «Ярцевский моторный завод» за период с 01.12.1997г. по 01.01.2002г. значится профессия «шлифовщик (без охлаждения)» Список № 2 раздел 14 «Металлообработка» подраздел 12 «Прочие профессии металлообработки», код позиции 2151200а-1753а. Имеется краткая характеристика работ: «шлифовка металлоизделий абразивными кругами сухим способом». В списке работников льготных профессий за 1998г. значится Горбачев В.В. (т.1 л.д.75-76).

Таким образом, самим работодателем подтверждалось, что выполняемая истцом в спорные периоды работа была связана с тяжелыми условиями труда.

По мнению госэкспертизы, в периоды с 17.01.1997г. по 31.12.1997г. и с 01.01.1999г. по 30.11.1999г. Горбачев В.В. работал только шлифовщиком (без охлаждения), то есть сухим способом, что предусмотрено Списком № 2 раздел 14 подраздел 12, код позиции 2151200а-1753а.

Согласно заключению государственной экспертизы условий труда №26/4 от 28.02.2019г. трудовая функция, выполняемая Горбачевым В.В. в указанные периоды соответствует трудовой функции должности «рабочие на обдирке, точке, шлифовке металлических изделий и инструмента абразивными кругами сухим способом» (позиция 2151200а-1753а), предусмотренной подразделением 12 «Прочие профессии металлообработки» раздела 14 «Металлообработка» Списка №2 1991г. При этом занятость истца составляла полный рабочий день (не менее 80% рабочего времени) (т.2 л.д.43-53).

Вместе с тем, из личной карточки усматривается, что в периоды с 27.06.1997г. по 18.07.1997г. и с 08.07.1999г. по 18.07.1999г. Горбачев В.В. находился в административных отпусках (т.1 л.д.181 оборот.сторона).

Таким образом, вышеуказанные периоды работы истца подлежат включению в специальный стаж, за исключением периодов административных отпусков (в силу п.п.4,5 Правил №516).

Также подлежат включению в специальный стаж истца периоды его работы с 01.01.2002г. по 20.01.2002г. и с 26.01.2002г. по 19.03.2002г. в должности шлифовщика сухим способом в инструментальном участке ЗАО «ЯТК», исходя из следующего.

Согласно записям трудовой книжки, истец в период с 17.12.2001г. по 19.03.2002г. работал шлифовщиком сухим способом (по контракту) в инструментальном участке в ЗАО «Ярцевская технологическая компания» (т.1 л.д.39).

Записи в трудовой книжке подтверждаются архивной справкой, приказами работодателя, личной карточкой, расчетными листками, а также актом № 19 камеральной проверки от 26.06.2018г. (т.1 л.д.77-78,79,80-83,166,167-168,169-170,171,172-173), где должность истца указана как «шлифовщик сухим способом».

Из приказа о приеме на работу №1171 от 14.12.2001г. (т.1 л.д.170) следует, что истец был принят на работу с вредными условиями труда (вредными факторами являются производственный шум от 80 до 99 ДВА и промышленные аэрозоли металлов и их сплавов).

В акте № 19 камеральной проверки от 26.06.2018г. имеется информация о Списке профессий и должностей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, по состоянию на 31.12.2001г., в котором значится должность «шлифовщик, занятый на обдирке, резке, точке и шлифовке инструмента абразивными кругами сухим способом» на инструментальном участке, предусмотренная Списком № 2 разделом 14, подразделом 12, позиция 2151200а-1753а. В Списке работников, приложенном к отчету на 31.12.2001г., под №11 значится Горбачев В.В. - шлифовщик, занятый на обдирке, резке, точке и шлифовке инструмента абразивными кругами сухим способом, который работал на универсальных внутришлифовальных станках высокой прочности, предназначенных для шлифовки цилиндрических и конических, глухих и сквозных отверстий внутренних и наружных сухим способом, технология обработки на которых исключает применение охлаждающих жидкостей (т.1 л.д.77-78).

Заключением государственной экспертизы условий труда №26/4 от 28.02.2019г. также установлено, что выполняемая Горбачевым В.В. в периоды с 01.01.2002г. по 20.01.2002г. и с 26.01.2002г. по 19.03.2002г. трудовая функция соответствует трудовой функции должности «рабочие на обдирке, точке, шлифовке металлических изделий и инструмента абразивными кругами сухим способом» (позиция 2151200а-1753а), предусмотренной подразделением 12 «Прочие профессии металлообработки» раздела 14 «Металлообработка» Списка № 2 1991г. При этом занятость истца составляла полный рабочий день (не менее 80% рабочего времени) (т.2 л.д.43-53).

Таким образом, указанные обстоятельства в своей совокупности подтверждают занятость истца в спорные периоды на работах, дающих право на льготное обеспечение, в связи с чем, указанные периоды подлежат включению в специальный стаж истца.

Вместе с тем, период работы с 01.02.2006г. по 13.06.2006г. в должности шлифовщика ООО «Декопласт» не может быть принят в подсчет специального стажа, поскольку записи в трудовой книжке, а также представленные документы (справка и приказы работодателя, табели учета рабочего времени, штатное расписание, трудовой договор, личная карточка, расчетные листки) (т.1 л.д.40,128, т. 2 л.д.2-16), на которые истец ссылается в подтверждение специального стажа, подтверждают лишь факт работы истца в качестве шлифовщика.

Сведений о способе шлифовки, который использовал в своей работе Горбачев В.В., характере работы указанные документы не содержат. Иных доказательств, свидетельствующих о занятости Горбачева В.В. в вышеназванный период на шлифовке без охлаждения в течение полного рабочего дня (не менее 80% рабочего времени), вопреки требованиям ст.56 ГПК РФ, представлено не было.

Из-за отсутствия документов установить трудовую функцию истца в спорный период не представляется возможным (т.2 л.д.43-53).

В трудовом договоре и личной карточке отсутствует указание на предоставление истцу каких-либо льгот и компенсаций за работу в тяжелых, вредных и (или) опасных условиях труда (т.2 л.д.11,12-15).

Кроме того, согласно приложению №8 к коллективному договору ООО «Декопласт» профессия «шлифовщик» не вошла в Перечень профессий и должностей работников, занятых на работах с вредными условиями труда (т.2 л.д.29).

Рассматривая требования истца о включении в его специальный стаж периода работы с 05.01.2004г. по 22.05.2004г. в должности монтажника стальных и железобетонных конструкций ОАО «СМП-201», суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с разделом 27 «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» Списка №2, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991г. №10, правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости пользуются «монтажники по монтажу стальных и железобетонных конструкций» (позиция 2290000а-14612).

Из трудовой книжки истца следует, что с 05.01.2004г. по 22.05.2004г. он работал монтажником стальных и ж/б конструкций 5 разряда ОАО «СМП-201» (т.1 л.д.40).

Аналогичные сведения содержатся в архивной справке №1848 от 25.01.2018г. (т.1 л.д.101).

В ОК 016-94 имеется профессия «монтажник по монтажу стальных и железобетонных конструкций» (код профессии - 14612).

Согласно §235 Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих. Выпуск 3 Раздел: «Строительные, монтажные и ремонтно-строительные работы» (утв. Постановлением Госкомтруда СССР, Госстроя СССР и ВЦСПС от 17 июля 1985 года №226/125/15-88) к характеристике работ монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций 5 разряда относят: выполнение сложных монтажных работ при сборке конструкций зданий и сооружений из отдельных элементов и укрупненных блоков.

Профессия «монтажник стальных и железобетонных конструкций» в ОК и ЕТКС отсутствует.

В настоящее время организация, в которой работал истец в спорный период, ликвидирована, все сохранившиеся сведения находятся в архиве Администрации Воскресенского муниципального района Московской области (т.1 л.д.214,219-221).

Из исторической справки следует, что СМП №201 осуществлял обслуживание строительных дорожных машин и механизмов и был занят на строительстве железнодорожных подъездных путей и железных дорог. Основными видами деятельности ОАО «СМП- 201» являлось производство общестроительных работ по строительству мостов, надземных автомобильных дорог, тоннелей и подземных дорог, производство общестроительных работ по строительству автомобильных дорог, железных дорог и взлетно-посадочных полос аэродромов, производство прочих отделочных завершающих работ, производство малярных и штукатурных работ (т.1 л.д. 219-221).

В архивных документах (приказах, личной карточке) должность истца в спорный период указана как «монтажник стальных и железобетонных конструкций», а участок, на котором он работал - строительный (т.1 л.д.215,216-217,218).

При этом, лицевые счета по начислению зарплаты в архив не поступали (т.1 л.д.101).

Согласно письму Управления ПФ №22 по г.Москве и Московской области в материалах наблюдательного дела ОАО «СМП-201» имеется Акт документальной проверки Перечня рабочих мест, наименований профессий и должностей работников на льготное пенсионное обеспечение от 14.05.2007г. №64 за период с 01.01.1997г. по 31.12.2004г., согласно которому профессия «монтажник по монтажу стальных и железобетонных конструкций строительного участка» подтверждена и соответствует Списку № 2 р. 27, поз. 2290000а-14612. В Акте проанализированы: устав от 2000г., лицензия, штатные расписания 1997-2004гг., договоры, акты выполненных работ (т.1 л.д.95-96).

Заключением государственной экспертизы условий труда от 12.10.2018г. установлено, что трудовая функция, выполняемая Горбачевым В.В. в период с 05.01.2004г. по 22.05.2004г. в должности монтажника стальных и железобетонных конструкций ОАО «СМП-201» соответствует трудовой функции должности «монтажники по монтажу стальных и железобетонных конструкций» (позиция 2290000а-14612), предусмотренной разделом 27 «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» Списка № 2 1991г. Однако в связи с отсутствием в деле лицевых счетов определить занятость истца не представляется возможным.

При таких обстоятельствах, поскольку истцом не представлено доказательств полной занятости в спорный период работы, то данный период не подлежит зачету в его специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии.

Также не подлежит включению в специальный стаж истца период службы в Советской Армии с 17.10.1981г. по 26.11.1983г., исходя из следующего.

В указанный спорный период действовало Положение о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 г. №590, в соответствии с пп.«к» п.109 которого, в общий стаж работы засчитывалась служба в составе Вооруженных сил СССР. При этом, при назначении на льготных условиях пенсий по старости рабочим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда, на других работах с тяжелыми условиями труда, периоды, указанные в пп. «к» п.109 Положения (служба в составе ВС СССР), приравнивались по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Судом установлено, что до и после службы в составе ВС СССР истец не выполнял работу, дающую право на досрочное назначение пенсии по старости (т.1 л.д.35-36,85-94), в связи с чем, служба в составе ВС СССР также не подлежит включению в его специальный стаж.

Рассматривая требования истца о включении в его страховой стаж периода работы с 16.05.2001г. по 01.06.2001г. в качестве токаря ООО «ЛЛМЗ», суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст.3 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховой стаж – учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

В силу ч. 2 ст. 14 ФЗ "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с ФЗ от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Аналогичное положение содержится в п.43 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02 октября 2014 года N 1015, согласно которым периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Из вышеперечисленного следует, что после постановки гражданина на учет в органах пенсионного фонда, регистрации его в системе государственного пенсионного страхования, сведения о страховом стаже подтверждаются данными об уплате соответствующих обязательных платежей.

Согласно положениям ст.ст.15,16 Федерального закона от 01 апреля 1996 года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», страхователь (предприятие) обязан в установленный срок представить органам Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах, определенные настоящим Федеральным законом. В то время как органы Пенсионного фонда Российской Федерации обязаны обеспечить своевременное включение в соответствующие индивидуальные лицевые счета сведений, представленных страхователями, в том числе физическими лицами, самостоятельно уплачивающими страховые взносы, а также надежное хранение этих сведений; осуществлять контроль за правильностью представления страхователями сведений, определенных настоящим Федеральным законом, в том числе по их учетным данным.

Судом установлено, что Горбачев В.В. был зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования 10.08.1998г. (т.1 л.д.105-120).

Согласно записям трудовой книжки, в период с 16.05.2001г. по 01.06.2001г. истец работал в качестве токаря в механообрабатывающем цехе Люблинского литейно-механического завода (т.1 л.д.38)

Доводы ответчика об отказе во включении указанного периода работы истца в страховой стаж по причине отсутствия сведений в системе индивидуального (персонифицированного) учета не могут быть приняты во внимание, поскольку ответственность за представление таких сведений и их учет, в силу ст.8 Федерального закона от 01.04.1996г. N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», лежит на работодателе, а не на работнике.

По информации Управления АСВ и ПУ ГУ – Главного Управления ПФР №3 по г.Москве и Московской области (т.1 л.д.98), дополнить индивидуальный лицевой счет истца за указанный период не представляется возможным, так как страхователь ООО «ЛЛМЗ» снят с учета в связи с ликвидацией 12.10.2016г.

Таким образом, права Горбачева не могут быть поставлены в зависимость от ненадлежащего исполнения работодателем своих обязанностей, а сам факт работы истца в спорный период ответчиком не оспаривается.

При таких обстоятельствах, вышеуказанный период работы подлежит включению в страховой стаж истца.

В силу ст.22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Согласно заявлению, истец обратился за пенсией 27.06.2018г. в возрасте 55 лет (т.1 л.д.17-21,26).

С учетом исчисленного УПФ стажа, а также включенных судом периодов, специальный стаж истца составляет менее требуемых для назначения досрочной пенсии 12 лет 06 месяцев, в связи с чем, на дату обращения у Горбачева отсутствует право на досрочную страховую пенсию по старости.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

При подаче искового заявления истцом была уплачена госпошлина в размере 300 рублей (т.1 л.д.2), которая подлежит возмещению ответчиком.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194, 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Горбачева Владимира Викторовича удовлетворить частично.

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Ярцевском районе Смоленской области (межрайонное) включить Горбачеву Владимиру Викторовичу в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы:

-с 17.01.1997г. по 26.06.1997г., с 19.07.1997г. по 31.12.1997г., с 01.01.1999г. по 07.07.1999г., с 19.07.1999г. по 30.11.1999г. в должности шлифовщика без охлаждения ЗАО «Ярцевский моторный завод» АМО ЗИЛ;

-с 01.01.2002г. по 20.01.2002г. и с 26.01.2002г. по 19.03.2002г. - работы в должности шлифовщика сухим способом в инструментальном участке в ЗАО «ЯТК».

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Ярцевском районе Смоленской области (межрайонное) включить Горбачеву Владимиру Викторовичу в страховой (общий) стаж период работы с 16.05.2001г. по 01.06.2001г. в должности токаря ООО «ЛЛМЗ».

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Взыскать с ГУ - Управления пенсионного фонда РФ в Ярцевском районе в пользу Горбачева Владимира Викторовича 300 (триста) рублей в возврат госпошлины.

Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Ярцевский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: И.Н. Панина