Постановление по делу № 5-717/2020 от 09.07.2020

Дело № 5-717/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

3 августа 2020 года                                                                                  г. Лысьва

Судья Лысьвенского городского суда Пермского края Чиркова В.О., при помощнике судьи Белобородовой О.А., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении С, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ), в отношении

С, <данные изъяты>,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в 05:13 часов С выехал в <адрес> авиатранспортом из <адрес> на работу, тем самым нарушив законодательство в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения при возникновении угрозы распространения заболевания представляющего опасность для окружающих, а именно не выполнил требования ст. 10 ФЗ от 30.03.1999 № 52-ФЗ, п. 1.1. Постановления главного санитарного врача от 30.03.2020 № 9, постановление заместителя главного санитарного врача <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №А об изоляции в домашних условиях сроком на 14 дней с момента прибытия в <адрес>, находиться в <адрес> в <адрес>.

С в судебном заседании нарушение признал, в содеянном раскаялся. Пояснил, что к нему ни разу не приходили ни сотрудники роспотребнадзора, ни медицинские работники. Признаков заболевания у него не было, с заболевшими он не общался. Выехал, т.к. срочно вызвали на работу, данную работу потерять не мог, т.к. на иждивении ребенок.

Выслушав С, исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

Частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо за невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемиологических (профилактических) мероприятий. Наказание по данной статье влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от 15000 рублей до 40000 рублей.

В силу ст.10 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» граждане обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановления, предписания осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания.

Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 16.12.2013 N 65 "Об утверждении СП 3.1/3.2.3146-13" (вместе с "СП 3.1/3.2.3146-13. Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней. Санитарно-эпидемиологические правила") предусматривает Обязанность соблюдения санитарных правил; возможность введения мер, предусматривающих особые условия и режимы хозяйственной и иной деятельности, ограничение передвижения населения, транспортных средств, грузов, товаров и животных (карантин); кроме того, Больные инфекционными и паразитарными болезнями, лица с подозрением на эти болезни, лица, общавшиеся с больными инфекционными болезнями, лица, подвергшиеся нападению и укусам кровососущих членистоногих, укусам и ослюнению дикими и домашними животными, а также лица, являющиеся носителями возбудителей инфекционных болезней, подлежат лабораторному обследованию на наличие возбудителей инфекционных и паразитарных болезней и медицинскому наблюдению или лечению (экстренной профилактике), и в случае если они представляют опасность для окружающих, обязательной госпитализации или изоляции в порядке, установленном законодательством Российской Федерации; Больные по эпидемическим показаниям могут подлежать временной изоляции по месту выявления, а также изоляции в специализированных инфекционных стационарах (отделениях) (п. 1.3., 2.6., 2.7., 10.1, 13.1)

В Постановлении Главного государственного санитарного врача РФ от 30.03.2020 N 9 (ред. от 13.04.2020) "О дополнительных мерах по недопущению распространения COVID-2019" возлагается обязанность: Высшим должностным лицам субъектов Российской Федерации (руководителям высшего исполнительного органа государственной власти субъектов Российской Федерации) обеспечить изоляцию и медицинское наблюдение всех лиц, вернувшихся в Российскую Федерацию, в домашних условиях или в условиях обсерватора на срок 14 календарных дней со дня их прибытия. Способ изоляции и медицинского наблюдения определять исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки и особенностей распространения новой коронавирусной инфекции COVID-2019 в субъекте Российской Федерации (п.1.1.)

Указом Врио губернатора Пермского края от 29.03.2020 № 23 (в ред. от 24.04.2020) разработаны мероприятия, реализуемые в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в Пермском крае, так в п.4 возложена обязанность на физических лиц, прибывших на территорию Пермского края из иностранных государств, г.Москвы, г.Санкт-Петербурга и Московской области в случае прибытия воздушным либо железнодорожным транспортом получить постановление должностного лица Управления Роспотребнадзора по Пермскому краю, осуществляющего федеральный государственный санитарнор-эпидемиологический надзор, об изоляции в домашних условиях либо в условиях обсерватора. В соответствии с постановлением соблюдать изоляцию в домашних условиях продолжительностью не менее 14 календарных дней со дня прибытия.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ постановлением заместителя главного государственного санитарного врача по <адрес> №А решено провести обязательный медицинский осмотр, установить медицинское наблюдение и изолировать на срок 14 календарных дней гражданина Российской Федерации С С, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, прибывшего из Москвы авиосообщением. Предусмотрена изоляция гражданина в домашних условиях по адресу <адрес>2. При изоляции гражданину запрещается покидать место изоляции. Копия указанного постановления ДД.ММ.ГГГГ вручена С под подпись.

Вместе с тем, ДД.ММ.ГГГГ в 05:13 час. С находился не по месту изоляции в <адрес>2, <адрес>, а выехал в <адрес> авиатранспортом из <адрес>.

Совокупность собранных доказательств достаточна для установления вины С в совершении административного правонарушения.

Данные обстоятельства подтверждаются совокупностью доказательств, имеющихся в материалах дела, в том числе: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ; рапортом сотрудника полиции об обнаружении факта совершения правонарушения; письменными объяснениями самого правонарушителя.

Указание в постановлении заместителя главного государственного санитарного врача по <адрес> даты ДД.ММ.ГГГГ суд расценивает как техническую описку, из представленного материала следует, что предписание выдано ДД.ММ.ГГГГ, что также подтверждается пояснениями С (л.д. 10)

Таким образом, факт совершения С административного правонарушения и его виновность подтверждены совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают.

Действия С следует квалифицировать по ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, как нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий совершенное в период режима чрезвычайной ситуации при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина),

Смягчающим обстоятельством является раскаяние в содеянном.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность и обстоятельств, исключающих производство по делу, не установлено.

Оснований для освобождения от ответственности за совершенное административное правонарушение либо для прекращения производства по делу, судом не установлено.

Доводы об отсутствии признаков заболевания, отсутствие мероприятий по проверке медицинскими работниками ответственность С не исключают.

Решая вопрос о назначении вида и размера административного наказания, суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, в том числе его имущественное положение, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, наличие смягчающего, условия жизни, обстоятельства совершенного правонарушения, полагаю необходимым назначить ему наказание в виде административного штрафа.

Согласно ч.2.2 ст.4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей

При назначении административного наказания в соответствии с частью 2.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан или должностных лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II КоАП РФ (ч.2.3 ст.4.1 КоАП РФ).

Учитывая обстоятельства дела, данные об условиях жизни правонарушителя, данные о личности С, в том числе его имущественное положение, причины совершенного правонарушения, влияние назначаемого наказания на его исправление и приходит к выводу о назначении наказания в виде административного штрафа с применением положения ч.2.2 ст.4.1 КоАП РФ в размере 7500 рублей.

Руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

С признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 7500 рублей.

Реквизиты для перечисления штрафа:

УФК по <адрес> (ОМВД России по Лысьвенскому городскому округу <адрес>), р/с 40№ в отделение Пермь <адрес>, БИК: 045773001, КБК: 18№, КПП: 591801001, ОКТМО: 57726000, ИНН: 5918002755, УИН 18№.

Назначение платежа: штраф по постановлению № от ДД.ММ.ГГГГ (протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ).

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

Копию документа, свидетельствующего об оплате административного штрафа лицо, привлеченное к административной ответственности, обязано представить в Лысьвенский городской суд, каб. 112.

Постановление может быть обжаловано в Пермский краевой суд в течение 10 суток со дня вручения его копии.

Судья: