Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2239/2012 ~ М-1475/2012 от 25.05.2012

ДЕЛО № 2-2239/12

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

(ДД.ММ.ГГГГ) Коминтерновский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Н.А. Малютиной

при секретаре К.А. Поляковой

с участием:

    представителей заявителя по доверенностям Л.А.Ковальской, Т.Д.Пановой

представителя заинтересованного лица по доверенности С.В.Бородкина,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по заявлению Фурсовой Р. Н. о признании решения налогового органа незаконным, отмене решения и обязании совершить регистрационное действие,

УСТАНОВИЛ:

Фурсова Р.Н. обратилась в суд с заявлением, в котором просит признать незаконным решение (Госорган1) по <адрес> от (ДД.ММ.ГГГГ) об отказе в государственной регистрации изменений в сведения о юридическом лице (Наименование1) и отменить его; обязать (Госорган1) по <адрес> внести изменения в единый государственный реестр юридических лиц, касающихся сведений о вновь избранном председателе правления (Наименование1) Фурсовой Р. Н., как о лице, имеющего право без доверенности действовать от имени юридического лица. В обоснование своих требований ссылалась на следующие обстоятельства.

Заявитель является собственником квартиры в доме <адрес>. Реализуя свое право на выбор способа управления общими имуществом указанного многоквартирного дома, собственниками помещений дома <адрес> было создано и зарегистрировано в установленном законом порядке (Наименование1), исполнительным органом которого согласно учредительным документам (Устав) является правление (Наименование1), из членов которого избирается председатель правления, имеющий право представлять интересы товарищества без доверенности и наделенный иными полномочиями необходимыми для осуществления нормальной деятельности (Наименование1) В (ДД.ММ.ГГГГ) истек срок полномочий правления и председателя правления (Наименование1) (ФИО1) (сведения о котором имеются в ЕГРЮЛ), в связи с чем общим собранием собственников помещений и членов (Наименование1) было принято решение об избрании нового правления (Наименование1), которое в свою очередь выбрало из своего состава нового председателя правления (Наименование1) - Фурсову Р.Н.

Поскольку в ЕГРЮЛ содержится информация (сведения о лице, действующем без доверенности) о председателе (ФИО1) (срок полномочий которого истек), а сведения о новом председателе ТСЖ не были внесены в ЕГРЮЛ, для внесения в единый государственный реестр юридических лиц указанных выше изменений, (ДД.ММ.ГГГГ) Фурсовой Р.Н. в (Госорган1) по <адрес> было представлено заявление установленной формы, с приложением документа-основания для изменения сведений ЕГРЮЛ – протокол правления ТСЖ об избрании нового председателя.

Однако (Госорган1) по <адрес> отказало в регистрации новых сведений, о чем было вынесено решение от (ДД.ММ.ГГГГ)

Заявитель считает указанное решение (Госорган1) по <адрес> об отказе в регистрации незаконным и необоснованным, нарушающим как интересы самого юридического лица так и его членов, и в частности права заявителя как председателя правления (л.д. 14-18).

В судебное заседание Фурсова Р.Н. не явилась, просила о рассмотрении заявления без её участия (л.д.60-61).

Представители заявителя Ковальская Л.А., действующая по доверенности от (ДД.ММ.ГГГГ) (л.д.26) и Панова Т.Д., действующая по доверенности от (ДД.ММ.ГГГГ) (л.д. 62), поддержали доводы заявления.

Представитель (Госорган1) по <адрес> по доверенности от (ДД.ММ.ГГГГ) Бородкин С.В. (л.д.17) возражал против заявления, пояснив, что действия налогового органа являются законными. Основанием к отказу в регистрации послужило то обстоятельство, что ранее, (ДД.ММ.ГГГГ), в налоговый орган поступило заявление от (ФИО1), которая является председателем правления (Наименование1), с просьбой не производить регистрационных действий в отношении (Наименование1). Указанное заявление было внесено в сторожевой список базы данных, в связи с чем принято решение об отказе в государственной регистрации председателя правления (Наименование1). От представителя заинтересованного лица поступил письменный отзыв на заявление (л.д. 28-29,73-74).

Выслушав представителей заявителя и заинтересованного лица, изучив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В силу ч.3 ст. 55 Конституции РФ, п.2 ст. 1 ГК РФ гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст.254 ч.1 ГПК РФ - гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.

Из пояснений лиц, участвующих в деле, представленных письменных доказательств в судебном заседании установлено, что управление многоквартирным жилым домом <адрес> осуществляет (Наименование1), которое было создано и зарегистрировано в установленном законом порядке (Госорган1) по <адрес> (ДД.ММ.ГГГГ), ОГРН 1033600085420.

(ДД.ММ.ГГГГ) общим собранием членов (Наименование1) утвержден Устав ТСЖ (л.д.101-111).

Исполнительным органом (Наименование1) является Правление (Наименование1), из членов которого избирается председатель Правления, имеющий право представлять интересы товарищества без доверенности и наделенный иными полномочиями, необходимыми для осуществления нормальной деятельности (Наименование1) (раздел VII Устава).

Пунктом 72 Устава (Наименование1) предусмотрено, что срок полномочий председателя Правления составляет 1 год, а согласно п. 73 Устава его истечение является основанием для прекращения полномочий председателя правления.

На заседании Правления (Наименование1) (ДД.ММ.ГГГГ) председателем Правления была избрана (ФИО1)(л.д.99-100).

Поскольку в (ДД.ММ.ГГГГ) истек срок полномочий Правления и председателя Правления (Наименование1) (ФИО1), общим собранием собственников помещений и членов (Наименование1) дома, расположенного по адресу: <адрес>, было принято решение об избрании нового правления (Наименование1), которое в свою очередь выбрало из своего состава нового председателя правления ТСЖ - Фурсову Р. Н., что подтверждается представленным протоколом (№) от (ДД.ММ.ГГГГ) (л.д.21-22).

(ДД.ММ.ГГГГ) заявитель обратился в (Госорган1) по <адрес> с заявлением установленной формы о внесении в единый государственный реестр юридических лиц указанных выше изменений о председателе правления, с приложением документа-основания для изменения сведений ЕГРЮЛ – протокола правления (Наименование1) об избрании нового председателя (л.д. 33-38).

Решением заместителя начальника (Госорган1) по <адрес> от (ДД.ММ.ГГГГ) отказано в регистрации новых сведений в связи с непредоставлением заявления по форме Р 14001 (л.д.19).

Указанные обстоятельства не отрицались в судебном заседании представителем (Госорган1).

Между тем, как усматривается из представленных доказательств, заявителем было представлено заявление об изменении сведений, не связанных с изменением учредительных документов по форме Р 14001, что подтверждается распиской в получении документов, выданной регистрирующим органом Фурсовой Р.Н. (ДД.ММ.ГГГГ) (л.д.20).

Довод (Госорган1) о наличии заявления председателя правления (ФИО1) от (ДД.ММ.ГГГГ) с просьбой не производить регистрационных действий в отношении (Наименование1) и внесении сведений данного заявления в сторожевой список базы данных ЕГРЮЛ не может быть принят судом во внимание по следующим основаниям.

В соответствии с п. 1 ст. 149 ЖК РФ председатель правления товарищества собственников жилья избирается на срок, установленный уставом товарищества.

Права председателя правления товарищества собственников жилья закреплены в п. 2 указанной правовой нормы, согласно положениям которой председатель правления, в том числе, действует без доверенности от имени товарищества.

Статьей 17 Федерального закона от (ДД.ММ.ГГГГ) N 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее - Закон) установлен перечень документов, необходимый для предъявления в связи с внесением изменений в ЕГРЮЛ.

В соответствии со ст. 17, 18 Закона указанного закона для внесения в единый государственный реестр юридических лиц изменений, касающихся сведений о юридическом лице, но не связанных с внесением изменений в учредительные документы юридического лица, в регистрирующий орган по месту нахождения юридического лица должно быть представлено заявление о внесении изменений в единый государственный реестр юридических лиц, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Такое заявление формы Р 14001 было подано заявителем.

В силу положений п. 4, п. 4.1 ст. 9 Закона регистрирующий орган не вправе требовать представление других документов кроме документов, установленных вышеприведенным законом, а также регистрирующий орган не проверяет на предмет соответствия федеральным законам или иным нормативным правовым актам Российской Федерации форму представленных документов (за исключением заявления о государственной регистрации) и содержащиеся в представленных документах сведения, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Положениями ст. 23 Закона установлен исчерпывающий перечень оснований для отказа в регистрации. Основание в виде внесения в сторожевой список заявления не производить регистрационных действий в данном перечне отсутствует.

Регистрация изменений в реестр юридических лиц носит заявительный характер, законом не предусмотрена возможность внесения тех или иных организаций в сторожевой список.

Доказательств того, что на момент рассмотрения настоящего дела протокол заседания членов правления (Наименование1) от (ДД.ММ.ГГГГ) оспорен, в судебное заседание не представлено.

Доводы заявителя и его представителей о том, что отказ регистрирующего органа существенно нарушает права (Наименование1), его членов и заявителя суд находит заслуживающими внимание, поскольку данный отказ препятствует осуществлению нормальной деятельности (Наименование1) по содержанию и управлению многоквартирным домом, которая предполагает каждодневное участие в отношениях с другими организациями. Поскольку в настоящее время юридически в (Наименование1) отсутствует председатель, то есть лицо, имеющее право действовать от имени товарищества без доверенности, это приводит к нарушению прав Фурсовой Р.Н. на реализацию полномочий председателя Правления (Наименование1), а также создает препятствия к осуществлению экономической деятельности (Наименование1), так как в ЕГРЮЛ содержится сведение о лице, действующем без доверенности - председателе (ФИО1), срок полномочий которой истек, а сведения о новом председателе (Наименование1) Фурсовой Р.Н. не внесены в ЕГРЮЛ, а в силу п. 3 ст. 19 Закона данные изменения приобретают силу для третьих лиц с момента их внесения регистрирующим органом в ЕГРЮЛ. Таким образом, в настоящее время в (Наименование1) отсутствует лицо, имеющее право представлять интересы организации без доверенности и подписывать все необходимые для осуществления хозяйственной деятельности документы.

    При изложенных обстоятельствах требования Фурсовой Р.Н. обоснованны, так как решение (Госорган1) об отказе в регистрации не основано на законе, нарушает права заявителя.

По правилам ст. 258 ГПК РФ суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод.

    Руководствуясь ст. ст. 194 – 198, 258 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать решение (Госорган1) по <адрес> от (ДД.ММ.ГГГГ) об отказе в государственной регистрации изменений в сведения о юридическом лице (Наименование1) на основании заявления Фурсовой Р. Н. от (ДД.ММ.ГГГГ), незаконным.

Обязать (Госорган1) по <адрес> совершить регистрационное действие – внести изменения в Единый государственный реестр юридических лиц в части сведений о вновь избранном председателе правления (Наименование1) Фурсовой Р. Н. как о лице, имеющим право без доверенности действовать от имени юридического лица.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Коминтерновский районный суд <адрес>.

Судья:                                                                             Н.А.Малютина

В окончательной форме решение принято (ДД.ММ.ГГГГ).