Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-3539/2020 ~ М-3609/2020 от 04.12.2020

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

23 декабря 2020 года          город Сызрань                                

Сызранский городской суд Самарской области в составе

председательствующего судьи Уваровой Л.Г.

при секретаре судебного заседания Козыревой Л.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № *** по административному иску ООО «Агентство Финансового Контроля» к судебному приставу ОСП № 2 г. Сызрани и Сызранского района УФССП по Самарской области Зулькарняевой И.В., УФССП России по Самарской области о признании бездействия незаконным,

У С Т А Н О В И Л :

    Административный истец - ООО «Агентство Финансового Контроля» обратился в суд к административному ответчику судебному приставу-исполнителю ОСП №2 г. Сызрани и Сызранского района Зулькарняевой И.В., УФССП России по Самарской области с вышеуказанным административным иском, в обоснование иска ссылаясь на то, что с целью принудительного исполнения судебного решения о взыскании задолженности в пользу ООО "Агентство Финансового Контроля" в Отделение судебных приставов №2 г. Сызрани и Сызранского района УФССП России по Самарской области был предъявлен исполнительный документ № *** от 26.04.2017 г., выданный Судебным участком № 79 района г. Сызрани Самарской области, о взыскании задолженности в размере 64 911,93 руб. с должника ФИО1, который достиг пенсионного возраста (<дата> г.р.) и с 31.07.2017 г. является получателем пенсии.

25.09.2020 г. судебным приставом-исполнителем Зулькарняевой И.В. возбуждено исполнительное производство № ***.

По состоянию на 26.11.2020 г. задолженность перед ООО «АФК» должником ФИО1 не погашена и составляет 64 911,93 руб.

В соответствии со ст. 12 ФЗ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в процессе принудительного исполнения судебных актов судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Полагают, что судебный пристав-исполнитель Отделения судебных приставов №2 г. Сызрани и Сызранского района УФССП России по Самарской области Зулькарняева И.В. проявляет бездействие в реализации предоставленных ей полномочий, предусмотренных ст. 12 ФЗ № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации», ст. 68. ч. 1 ст. 98 и ч. 2 ст. 99 ФЗ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», меры принудительного исполнения, такие как обращение взыскания на пенсию, к должнику не применены, денежные средства из доходов не удерживаются.

Тем самым, судебный пристав-исполнитель допускает факт волокиты при исполнении судебного решения, что привело к нарушению прав взыскателя ООО "АФК" на своевременное и правильное исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, предусмотренных ст. 2 ФЗ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», задолженность должника ФИО1 не погашена и составляет 64 911,93 руб.

Просит признать бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП № 2 г.Сызрани и Сызранского района УФССП России по Самарской области Зулькарняевой И.В. в рамках исполнительного производства № ***, выраженное в непринятии принудительного исполнения для своевременного и правильного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, предусмотренных ст.68, ч.1 ст.98 и ч.2 ст.99 ФЗ «Об исполнительном производстве».

В судебное заседание представитель административного истца – ООО «АФК» по доверенности ФИО5 не явилась, о месте и времени слушания дела извещена надлежащим образом, в исковом заявлении содержится ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административный ответчик судебный п ристав-исполнитель ОСП № 2 г.Сызрани и Сызранского района УФССП России по Самарской области Зулькарняева И.В. предоставила заявление, в котором просит рассмотреть дело в ее отсутствие, требования оставляет на усмотрение суда, предоставила письменный отзыв.

Согласно отзыва в Отделе судебных приставов № 2 г. Сызрани на исполнении находится исполнительное производство от 25.09.2020 № ***, возбужденного на основании исполнительного документа Судебный приказ № *** от 26.04.2017, выданного органом: Судебный участок № 79 судебного района г. Сызрани Самарской области по делу № ***, вступившему в законную силу 23.05.2017, предмет исполнения: Задолженность по кредитным платежам (кроме ипотеки) в размере: 64 911,93 руб., в отношении должника: ФИО1, СНИЛС № ***, <дата> года рождения, адрес должника: <адрес>, в пользу взыскателя: 000"Агенство Финансового Контроля", адрес взыскателя: <адрес>

В соответствии с п. 17 ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве» постановление о возбуждении исполнительного производства было направлено сторонам исполнительного производства по адресам, указанным в исполнительном документе. Так же информация о возбуждении исполнительного производства размещается на официальном Интернет-сайте ФССП России в разделе «Банк данных исполнительных производств» в свободном доступе. Информация о возбуждении и об окончании исполнительного производства размещается на сайте не позднее суток со дня вынесения соответствующих постановлений. Сторонам исполнительного производства предоставлена возможность пользоваться услугами личного кабинета, следить за ходом исполнительного производства и подавать обращения в электронном виде.

В ходе проверки материалов данного исполнительного производства установлено, в рамках данного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем Зулькарняевой И.В. направлено постановление об обращении взыскания на пенсию должника в Центр по выплате пенсий по Самарской области. В ходе телефонного разговора с сотрудником Центра по выплате пенсий установлено, что данное постановление не принято к исполнению так как должник ФИО1 в Самарской области и регионах не числится.

в ОСП № *** г. Сызрани поступила обращение от взыскателя по данному исполнительному производству. В адрес взыскателя был направлен ответ на данное обращение, в котором было указано, что постановление об обращении взыскания на пенсию направлено в Центр по выплате пенсий, так же взыскатель был поставлен в известность, что должник ФИО1 не стоит на учете в пенсионном фонде.

Отсутствие положительного результата для взыскателя от проводимых судебным приставом- исполнителем действий не может служить основанием для констатации бездействия судебного пристава-исполнителя. Согласно ст. 50 ФЗ «Об исполнительном производстве» стороны исполнительного производства вправе знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии, представлять дополнительные материалы, заявлять ходатайства, участвовать в совершении исполнительных действий, приводить свои доводы по всем вопросам, возникающим в ходе исполнительного производства, возражать против ходатайств и доводов других лиц, участвующих в исполнительном производстве, заявлять отводы, обжаловать постановления судебного пристава-исполнителя, его действия( Бездействия), а также имеют иные права, предусмотренные законодательством РФ об исполнительном производстве.

На основании изложенного считает, что законных оснований для удовлетворения данного административного искового заявления не имеется.

В судебное заседание административный ответчик представитель УФССП России по Самарской области не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, об отложении судебного заседания не просил, возражений против административного иска не представил, в связи с чем, суд определил рассмотреть дело в его отсутствие.

Заинтересованное лицо ФИО1 не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, об отложении судебного заседания не просил, возражений против административного иска не представил, в связи с чем, суд определил рассмотреть дело в его отсутствие.

Суд, исследовав письменные материалы дела, полагает исковые требования необоснованными и не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу части 2 статьи 46 Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В соответствии с ч.1 ст.218 Кодекса административного судопроизводства РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В порядке ст. 360 Кодекса административного судопроизводства РФ, ч. 1 ст. 121 Федерального закона «Об исполнительном производстве» от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в судебном в порядке.

Исходя из положений статьи 227 Кодекса административного судопроизводства РФ, для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

В п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 г. N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" разъяснено, что бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

При установлении места работы, учебы, места получения пенсии и иных доходов должника судебный пристав-исполнитель выносит постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника. Исполнительное производство оканчивается в соответствии с п. 8 ч. 1 ст. 47 Закона об исполнительном производстве.

На основании пункта 1 части 1 статьи 40 Федерального закона "Об исполнительном производстве" предусмотрено, что в случае смерти должника, если установленные судебным актом требования или обязанности допускают правопреемство, исполнительное производство подлежит приостановлению судебным приставом-исполнителем.

Судом установлено, что 25.09.2020г. судебным приставом-исполнителем ОСП № 2 г.Сызрани и Сызранского района УФССП по Самарской области Зулькарняевой И.В. возбуждено исполнительное производство № *** на основании исполнительного документа № *** от 26.04.2017, вынесенного мировым судьей судебного участка № 79 судебного района города Сызрани Самарской области.

В рамках данного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем Зулькарняевой И.В. направлено постановление об обращении взыскания на пенсию должника в Центр по выплате пенсий по Самарской области. В ходе телефонного разговора с сотрудником Центра по выплате пенсий установлено, что данное постановление не принято к исполнению так как должник ФИО1 в Самарской области и регионах не числится.

25.11.2021г. в ОСП № *** г. Сызрани поступило обращение от взыскателя по данному исполнительному производству.

В адрес взыскателя судебным приставом был направлен ответ на данное обращение, в котором было указано, что постановление об обращении взыскания на пенсию направлено в Центр по выплате пенсий, так же взыскатель был поставлен в известность, что должник ФИО1 не стоит на учете в пенсионном фонде.

Таким образом, нарушений прав и законных интересов взыскателя в данном случае не усматривается.

Требования административного истца о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Зулькарняевой И.В. в рамках исполнительного производства, выраженное в непринятии мер принудительного исполнения, не могут быть удовлетворены судом, поскольку все необходимые действия в рамках спорного исполнительного производства судебный пристав-исполнитель ОСП №2 г. Сызрани Зулькарняева И.В. исполнила. Судебным приставом–исполнителем предприняты надлежащие меры по исполнению в рамках исполнительного производства.

При таких обстоятельствах, суд полагает административный иск ООО «Агентство Финансового контроля» следует оставить без удовлетворения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-181, 218 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административный иск Общества с ограниченной ответственностью «Агентство Финансового контроля» к судебному приставу-исполнителю ОСП № 2 г. Сызрани и Сызранского района УФССП по Самарской области Зулькарняевой И.В.., УФССП России по Самарской области о признании бездействия незаконным – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Сызранский городской суд в течении месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено

Судья: