Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-71/2020 от 23.06.2020

Дело №

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

О ФИО2 ПРОТОКОЛА ОБ ФИО3 ПРАВОНАРУШЕНИИ

р.<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

Судья Октябрьского районного суда <адрес> Коновалова С.А., рассмотрев в порядке подготовки поступивший в суд материал об ФИО3 правонарушении в отношении ФИО1, в отношении которой составлен протокол об ФИО3 правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.3 Кодекса РФ об ФИО3 правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

    В отношении ФИО1 участковым уполномоченным полиции ОМВД России по <адрес> ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ составлен протокол об ФИО3 правонарушении по ч. 1 ст. 19.3 Кодекса РФ об ФИО3 правонарушениях, из которого следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 15 часов 10 минут напротив <адрес> в р.<адрес> при совершении правонарушения по ст. 20.6.1 КоАП РФ ФИО1 хотела и желала покинуть место задержания, активно отталкивалась обеими руками от захватов, тем самым оказав неповиновение законному распоряжению сотрудника полиции, а равно воспрепятствовала исполнению своих служебных обязанностей при охране общественного порядка.

Исследовав предоставленные материалы дела, прихожу к выводу о ФИО2 протокола об ФИО3 правонарушении должностному лицу, составившему протокол по следующим основаниям.

Согласно п.п. 3 и 5 ст. 29.1 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об ФИО3 правонарушении судья должен выяснить, правильно ли составлен протокол об ФИО3 правонарушении и другие протоколы, предусмотренные данным Кодексом, правильно ли оформлены иные материалы и достаточно ли их для рассмотрения дела по существу, а также отсутствуют ли иные обстоятельства, препятствующие рассмотрению дела об ФИО3 правонарушении.

Из содержания ст. 29.4 КоАП РФ следует, что протокол об ФИО3 правонарушении и другие материалы дела могут быть возвращены в орган (должностному лицу), который составил протокол, только на стадии подготовки дела об ФИО3 правонарушении к рассмотрению.

После начала рассмотрения дела об ФИО3 правонарушении по существу судья не вправе вынести определение о ФИО2 протокола об ФИО3 правонарушении и других материалов дела.

Как следует из пункта 4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об ФИО3 правонарушениях", в том случае, когда протокол об ФИО3 правонарушении составлен или другие материалы оформлены неправильно судье на основании пункта 4 части 1 статьи 29.4 Кодекса Российской Федерации об ФИО3 правонарушениях необходимо вынести определение о ФИО2 протокола об ФИО3 правонарушении и других материалов дела в орган или должностному лицу, которыми составлен протокол.

    Частью 1 статьи 19.3 КоАП РФ предусмотрена ФИО3 ответственность за неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника полиции, в связи с исполнением ими обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, а равно воспрепятствование исполнению ими служебных обязанностей.

Согласно части 2 ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об ФИО3 правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об ФИО3 правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие ФИО3 правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая ФИО3 ответственность за данное ФИО3 правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Кроме того, протокол об ФИО3 правонарушении это процессуальный документ, где фиксируется противоправное деяние лица, в отношении которого возбуждено производство по делу, формулируется вменяемое данному лицу обвинение.

    Между тем, в протоколе по делу об ФИО3 правонарушении, составленном в отношении ФИО1 не раскрыта суть требования, предъявляемого к ФИО1, а также не указано исполнению каких конкретно служебных обязанностей воспрепятствовала ФИО1 и в чем это было выражено (невозможности установления личности, не предъявления документа удостоверяющего личность - паспорта, невозможность составления протокола или другое).

В соответствии с частями 4.1. и 5 КоАП РФ в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об ФИО3 правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об ФИО3 правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об ФИО3 правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

Протокол об ФИО3 правонарушении подписывается должностным лицом, его составившим, физическим лицом или законным представителем юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об ФИО3 правонарушении. В случае отказа указанных лиц от подписания протокола, а также в случае, предусмотренном частью 4.1 настоящей статьи, в нем делается соответствующая запись.

    Из смысла вышеприведенных норм КоАП РФ, во взаимосвязи с ч. 1 ст. 25.1 КоАП РФ гарантирующей, что лицо, в отношении которого ведется производство по делу об ФИО3 правонарушении вправе знать о том, в связи с каким правонарушением в отношении него составлен протокол по делу об ФИО3 правонарушении, представлять доказательства, а также пользоваться иными процессуальными правами в соответствии с КоАП РФ, протокол по делу об ФИО3 правонарушении в отношении ФИО1 необходимо направить лицу, в отношении которой он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола. Однако в материалах дела не имеется сведений, подтверждающих направление указанного протокола ФИО1, что является существенным нарушением протокола по делу об ФИО3 правонарушении.

    Кроме того, к протоколу по делу об ФИО3 правонарушении приложены объяснения ФИО6 и ФИО7, в которых им разъяснены права по ст. 25.7 КоАП РФ, однако перечень прав, предусмотренных указанной статьей в объяснении не содержится.

    Таким образом, поскольку представленные материалы оформлены в нарушение требований КоАП РФ, что препятствует рассмотрению дела об ФИО3 правонарушении, прихожу к выводу о ФИО2 протокола об ФИО3 правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 по ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ должностному лицу, составившему протокол по делу об ФИО3 правонарушении - УУП ОМВД России по <адрес> ФИО5

    Руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 29.4 Кодекса Российской Федерации об ФИО3 правонарушениях,

О П Р Е Д Е Л И Л:

    Протокол об ФИО3 правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 по ч. 1 ст. 19.3 Кодекса РФ об ФИО3 правонарушениях возвратить должностному лицу, составившему протокол по делу об ФИО3 правонарушении - УУП ОМВД России по <адрес> ФИО8, для устранения недостатков.

Определение может быть обжаловано в течение 10 суток в Волгоградский областной суд.

Судья