Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2496/2018 ~ М-2216/2018 от 22.10.2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> <дата>

Красноглинский районный суд <адрес> в составе

председательствующего судьи Гиниятуллиной Л.К.

при секретаре Хрипуновой И.Ю.

рассмотрев в открытом судебном заседании в гражданское дело № по исковому заявлению Степанова В. К. к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> городского округа Самара (межрайонное) о признании права на назначение досрочной страховой пенсии

УСТАНОВИЛ:

Истец Степанов В.К. обратился в суд с исковым заявлением к ответчику о признании права на назначение досрочной страховой пенсии, ссылаясь на то, что он <дата> обратился в территориальное отделение Пенсионного Фонда Российской Федерации с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.7 ч.1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» от <дата>. Решением № от <дата> ему было отказано в назначении страховой пенсии по старости досрочно в связи с отсутствием требуемого специального стажа - 12 лет 6 месяцев. Вышеуказанным решением исключены из подсчета специального стажа нижеследующие периоды трудовой деятельности: периоды работы в <данные изъяты> в качестве крановщика башенного крана нижнего склада <адрес> с <дата>.; период работы в <данные изъяты> в качестве подменного крановщика башенного крана нижнего склада <адрес> с <дата>.; период работы в <данные изъяты> в качестве подменного крановщика башенного крана нижнего склада <адрес> с <дата>

Указанные выше периоды работы не зачитаны в специальный стаж в связи с тем, что документально не подтверждена занятость в <данные изъяты> на погрузке лесоматериалов на лесовозных дорогах в периоды с <дата>., с <дата>. при заготовке и сплаве леса - условиях, предусмотренных Списком № от <дата> № раздел XXII «Лесозаготовки»; период работы в <данные изъяты> с <дата> с <дата>., <дата> в качестве подменного крановщика башенного крана нижнего склада <адрес> не включен в стаж по причине того, что работы крановщиков на нижних складах Списком № от <дата>. не предусмотрены, а также документально не подтверждается занятость истца полный рабочий день в едином технологическом процессе лесозаготовок; льготный характер работ с <дата>. не подтвержден сведениями индивидуального (персонифицированного) учета. Считая отказ ответчика незаконным, истец обратился в суд и просил признать решение Государственного учреждения -Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> г.о.Самара (межрайонное) незаконным и обязать включить в специальный страховой стаж периоды работы в <данные изъяты> в качестве крановщика башенного крана нижнего склада <адрес> с <дата>. в качестве подменного крановщика башенного крана нижнего склада <адрес> с <дата>

в качестве подменного крановщика башенного крана нижнего склада <адрес> с <дата>. и назначить пенсию с <дата>

В судебном заседании истец Степанов В.К. исковые требования поддержал, просил их удовлетворить.

В судебном заседании представитель истца Меделяева Ю.Н., действующая на основании доверенности заявленные требования поддержала, просила их удовлетворить по основаниям, указанным в исковом заявлении.

Представитель ответчика Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> городского округа Самара (межрайонное) Третьякова Л.Н. заявленные требования не признала, дала пояснения согласно письменного отзыва.

Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО показал, что истца Степанова В.К. он знает по работе в <данные изъяты>. Он, ФИО работал главным инженером, а Степанов В.К. работал машинистом башенного крана, занят был в едином технологическом процессе. Степанов В.К. принимал лесовозные машины, разгружал их на нижние склады в <адрес> хранились лесопродукты, там стоял башенный кран, на нем тоже работал Степанов В.К.

Свидетель ФИО2, допрошенный в судебном заседании пояснил, что Степанов В.К. в Самаралес работал машинистом башенного крана, загружал и разгружал лесоматериалы краном на нижнем складе.

Суд, выслушав стороны, свидетелей, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

На основании ст. 18 Конституции РФ, права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируются ст. 39 Конституции Российской Федерации.

В соответствии с п.3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Конституционный Суд РФ в Постановлении от 29.01.2004г. №-П со ссылкой на Постановление от <дата>г. №-П и Определение от <дата>г. № -О указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового показания правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства РФ, действовавшего на момент приобретения права.

Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права на социальное обеспечение.

Пенсия за выслугу лет работникам назначается в зависимости от вида деятельности, а не от наименования должности внесенной в приказ о назначении на должность, в которых истец осуществлял трудовую деятельность.

С <дата> досрочные страховые пенсии по старости в Российской Федерации назначаются в соответствии с Федеральным законом от <дата> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В соответствии с пунктом 7 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (ранее возраста 60 лет) имеют мужчины по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, имеют страховой стаж 25 лет при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента 11,4 в 2017 г.

Указанное право предоставлено тем работникам, чьи профессии и должности предусмотрены Списком № от <дата>, утвержденным постановлением Правительства РФ от <дата> №, занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования). Данный Перечень распространяется на работников, занятых в едином технологическом процессе лесозаготовок (независимо от вида рубок) предприятий лесной промышленности и лесного хозяйства, постоянно действующих лесопунктов, лесничеств, лесозаготовительных участков независимо от их ведомственной подчиненности.

Технологический процесс лесозаготовок включает в себя следующие операции: подготовку лесосек к валке леса, валка леса бензомоторными пилами и другими механизмами, обрубка сучьев и вершин, вырубка поврежденных при валке деревьев, трелевка (подвозка и вывозка) древесины с лесосек к промежуточным складам, разделка древесины, штабелевка древесины, вывозка древесины на нижние склады или погрузочные пункты для отправки потребителю.

Операции лесозаготовительных работ производятся на лесопогрузочных пунктах и лесных складах, которые подразделяются на верхние, промежуточные и нижние.

Верхние лесные склады организуются на лесосеках, к ним примыкает первичный лесовозный путь. Эти склады служат площадкой для погрузки деревьев или хлыстов на лесовозный транспорт. Промежуточным лесопромышленным складом считается склад, расположенный у лесозавозной дороги и предназначенный для размещения запаса деревьев и хлыстов. Нижние склады располагаются в конечных пунктах лесовозных дорог.

Заготовкой леса располагаются, в основном, лесозаготовительные организации (лесхозы), а также постоянно действующие лесопункты лесничества.

В случае, если лесозаготовительные работы являются составной частью другого технологического процесса, рабочие, занятые на таких работах, права на пенсию в связи с особыми условиями труда не имеют, поскольку эти работы не являются самостоятельным технологическим процессом лесозаготовительных работ.

Право на льготное пенсионное обеспечение предоставляется тем работникам, в отношении которых за весь период их работы и при условии их постоянной занятости первичными документами подтверждено полное соответствие между фактически выполняемой работой и работой, предусмотренной Списком.

Для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до <дата> может применяться Список № производств, цехов,

профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от <дата> №.

В соответствии с пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона от <дата> №-Ф3 «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от <дата> №, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с разъяснением Минтруда РФ от <дата> № «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утвержденного Министерством труда РФ от <дата> №, под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций. Периоды, когда работник не был занят полный рабочий день, в том числе в связи с сокращением объемов производства на предприятии, в специальный трудовой стаж не засчитываются.

В соответствии со статьей 91 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель обязан вести учет времени, фактически отработанного каждым работником. Поэтому первичным документом, подтверждающим постоянную в течение полного рабочего дня занятость, является табель учета использования рабочего времени. Также постоянную занятость можно подтвердить книгами приказов и документами, содержащими сведения о заработной плате.

<дата>. Степанов В.К. обратился в Управление с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 7 части 1 статьи 30 Закона № - ФЗ.

<дата>. Комиссией по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управления истцу Степанову В.К. было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 7 части 1 статьи 30 Закона № - ФЗ ввиду отсутствия требуемого специального стажа 12 лет 6 месяцев.

Периоды работы истца с <дата>. в качестве крановщика башенного крана и с <дата> в качестве подменного крановщика башенного крана нижнего склада <адрес> в <данные изъяты> не засчитаны в специальный стаж по Списку № от <дата> (раздел XXII «Лесозаготовки»), так как документально не подтверждена занятость на погрузке лесоматериалов на лесовозных дорогах при заготовке и сплаве леса - условиях, предусмотренных указанным Списком, и Списком от <дата> № работы крановщиков на нижних складах не предусмотрены. Профессии «крановщик башенного крана

на нижнем складе» и «подменный крановщик башенного крана на нижнем складе» не предусмотрены Списком № от <дата> и Списком от <дата>. №. Разделом XXII «Лесозаготовки» Списка № от <дата> предусмотрены «машинисты - крановщики на погрузке лесоматериалов на лесовозных дорогах». Списком от <дата> № предусмотрены «машинисты - крановщики, занятые на лесосеках, лесопогрузочных пунктах, верхних и промежуточных складах, занятые в едином технологическом процессе лесозаготовок».

Суд полагает, что исключение из специального стажа вышеуказанных периодов работы является незаконным, поскольку из представленных документов следует, что согласно приказа по <данные изъяты> №№ от <дата> Степанов В.К. сроком на 3 месяца был направлен для обучения на машиниста башенного крана, после прохождения обучения получил удостоверение № по специальности машинист башенного и ККС кранов, в личной карточке формы Т-2 следует, что истец с <дата> работал крановщиком-машинистом башенного крана. Из справки № от <дата>. <данные изъяты> следует, что Степанов В.К. при работе машинистом башенного крана выполнял работы по погрузке, разгрузке, перегрузке и транспортировке лесных и других аналогичных грузов. Работал полный рабочий день и был занят в едином технологическом процессе лесозаготовок. Оснований не доверять представленным документам у суда не имеется. Данные обстоятельства подтвердили в судебном заседании допрошенные в судебном заседании свидетели ФИО и ФИО2 При таких обстоятельствах суд полагает, что вышеуказанные спорные периоды работы подлежат включению в специальный страховой стаж.

Период работы с <дата>. в качестве подменного крановщика башенного крана нижнего склада <адрес> в <данные изъяты> ответчиком не засчитан в специальный стаж по Списку от <дата> №, так как документально не подтверждена занятость Степанова В.К. полный рабочий день в едином технологическом процессе лесозаготовок, также работы крановщиков на нижних складах не предусмотрены указанным Списком.

Кроме того, льготный характер работ с <дата>. не подтвержден сведениями индивидуального (персонифицированного) учета.

Суд полагает, что исключение вышеуказанного периода из специального страхового стажа является также незаконным по вышеуказанным основаниям.

Довод ответчика о невключении в подсчет специального стажа периода работы с <дата>. в связи с отсутствием подтверждения льготного характера работ сведениями индивидуального (персонифицированного) учета суд считает необоснованными.

В соответствии со ст. 28 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» от <дата>. физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, а работодатели, кроме того, за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе ОМС. Таким образом, ответственность за подачу индивидуальных данных возложена законом на <данные изъяты> а не на истца и отсутствие документов по независящим

от истца причинам не должно лишать его конституционного права на пенсию.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Степанова В. К. удовлетворить.

Признать за Степановым В. К. право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.7 ч.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от 28.12.2013г.

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> городского округа Самара (межрайонное) включить в специальный стаж Степанова В. К. периоды работы в <данные изъяты> в качестве крановщика башенного крана нижнего склада <адрес> с <дата>.; в качестве подменного крановщика башенного крана нижнего склада <адрес> с <дата>.; в качестве подменного крановщика башенного крана нижнего склада <адрес> с <дата>. и назначить пенсию с <дата>.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Красноглинский районный суд <адрес> в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения, т.е. с <дата>.

Судья: Л.К.Гиниятуллина