Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-840/2017 ~ М-9167/2016 от 20.12.2016

Дело №2-840/2017

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 апреля 2017 года г.Щелково Московской области

    Щелковский городской суд Московской области в составе:

председательствующего федерального судьи Адамановой Э.В.,

при секретаре судебного заседания Шимловской Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Королева ФИО10 к Черненко ФИО11, Филиалу федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по Московской области об установлении и исправлении реестровой ошибки, установлении границ земельного участка,

Установил:

    Королев ФИО12. обратился в Щелковский городской суд Московской области с иском к Черненко ФИО13. об установлении и исправлении реестровой ошибки, установлении границ земельного участка.

В обоснование исковых требований указано, что истцу на основании договора купли-продажи от 13.10.1994г. №, зарегистрированного в Щелковском райкомземе от 19.10.1994г. №, что подтверждается свидетельством о праве собственности на землю серия РФ – № от 16.11.1994г., принадлежит земельный участок с кадастровым номером № для индивидуального жилищного строительства, категория земель: земли населенных пунктов, общей площадью 1500 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>

    Смежным земельным участком, с кадастровым номером 50:14:0030110:2275, расположенным по адресу <адрес> владеет Черненко ФИО14

    С целью приведения в соответствие с требованиями норм действующего земельного законодательства и уточнения границ и площади земельного участка истец обратился к кадастровому инженеру Сметаниной ФИО15

    Однако согласно заключению кадастрового инженера Сметаниной ФИО16. от ДД.ММ.ГГГГ, уточнение границ земельного участка исходя из расположения ограждений и сведений о фактическом землепользовании не представляется возможным, в связи с тем, что исправленные границы будут накладываться (пересекаться) на границы земельного участка с кадастровым номером № по данным ГКН. При этом объект недвижимости, принадлежащий на праве собственности истцу и расположенный в границах земельного участка с кадастровым номером №, согласно сведениям ГКН находится на земельном участке с кадастровым номером №

    На основании изложенного, с учетом результатов проведенной судебной независимой землеустроительной экспертизы, истец просит суд:

    - установить фактические границы земельного участка, с кадастровым номером № для индивидуального жилищного строительства, категория земель: земли населенных пунктов, общей площадью 1500 кв.м., находящего по адресу <адрес>., принадлежащего Королеву ФИО17, на праве собственности.

    - исправить реестровую ошибку в границах земельного участка с кадастровым номером № путем исключения из контура №, части участка, соответствующего фактической границе земельного участка с кадастровым номером № согласно каталогу координат, указанном в экспертном заключении.

    Определением суда по гражданскому делу назначена судебная землеустроительная экспертиза (л.д.53-55).

    В судебное заседание истец Королев ФИО18. не явился, его представитель Баранцов ФИО19, действующий на основании доверенности (копия в деле), исковые требования поддержал в полном объеме, с заключением экспертизы ознакомлен, возражений не имеет, просит удовлетворить требования истца с учетом результатов проведенной по делу землеустроительной экспертизы. Не возражает против вынесения заочного решения.

    Ответчик Черненко ФИО20 в судебное заседание не явился, надлежаще извещен о дате и времени рассмотрения дела, доказательств уважительности причин неявки в судебное заседание и письменных возражений относительно исковых требований суду не представил.

    В судебное заседание ответчик ФГБУ ФКП «Росреестра» по Московской области представителя не направил, извещен о дате и времени рассмотрения дела надлежащим образом.

    Суд определил, с учетом мнения представителя истца, рассмотреть дело в отсутствие ответчиков в порядке заочного производства.

    Представитель ФФГБУ «ФКП Росреестра» по Московской области, привлеченный к участию в деле в качестве ответчика, в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о дате и времени судебного разбирательства, доказательств уважительности причин неявки в судебное заседание и письменных возражений относительно исковых требований, суду не представлено, в связи с чем, руководствуясь ст.167 ГПК РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

    Выслушав стороны, исследовал материалы дела, оценив в совокупности представленные в материалы дела письменные доказательства, с учетом заключения эксперта, суд приходит к следующим выводам.

    Объектом земельных отношений является земельный участок, границы которого описаны и удостоверены в установленном порядке; местоположение границ земельного участка и его площадь определяются с учетом фактического землепользования в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства (статья 6 и пункт 7 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации, в редакции, действовавшей до 01.03.2015).

    Статья 6 Земельного кодекса РФ определяет, что без установления границ, земельный участок не существует и не может рассматриваться как объект гражданского оборота.

    Согласно п.3 ст.6 Земельного кодекса Российской Федерации земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи. В случаях и в порядке, которые установлены федеральным законом, могут создаваться искусственные земельные участки.

    На основании п.7 ст.36 Земельного кодекса Российской Федерации местоположение границ земельного участка и его площадь определяются с учетом фактического землепользования в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства. Местоположение границ земельного участка определяется с учетом красных линий, местоположения границ смежных земельных участков (при их наличии), естественных границ земельного участка.

    Согласно ч.1 ст.69 ЗК РФ, землеустройство проводится по инициативе уполномоченных исполнительных органов государственной власти, органов местного самоуправления, собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев или по решению суда.

    В соответствии с частью 7 статьи 38 Федерального закона №221-ФЗ от 24.07.07 «О государственном кадастре недвижимости» местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части. Местоположение отдельных частей границ земельного участка также может устанавливаться в порядке, определенном органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений, посредством указания на природные объекты и (или) объекты искусственного происхождения, в том числе линейные объекты, если сведения о таких объектах содержаться в государственном кадастре недвижимости кадастре недвижимости и местоположение указанных отдельных частей границ земельного участка совпадает с местоположением внешних границ таких объектов. Требования к точности и методам определения координат характерных точек границ земельного участка устанавливаются органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений.

    Статьей 40 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» предусмотрено, что споры, не урегулированные в результате согласования местоположения границ, после оформления акта согласования границ разрешаются в установленном Земельным кодексом РФ порядке.

    Согласно п.3 ст.1 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости» №221-ФЗ от 24 июля 2007 г., государственным кадастровым учетом недвижимого имущества признаются действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение существования такого недвижимого имущества, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений о недвижимом имуществе.

    Согласно п.7 ст.36 Земельного кодекса Российской Федерации, в случае, если не осуществлен государственный кадастровый учет земельного участка или в государственном кадастре недвижимости отсутствуют сведения о земельном участке, необходимые для выдачи кадастрового паспорта земельного участка, орган местного самоуправления на основании заявления гражданина или юридического лица либо обращения предусмотренного статьей 29 настоящего Кодекса исполнительного органа государственной власти в месячный срок со дня поступления указанных заявления или обращения утверждает и выдает заявителю схему расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории. Лицо, которое обратилось с заявлением о предоставлении земельного участка, обеспечивает за свой счет выполнение в отношении этого земельного участка кадастровых работ и обращается с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета этого земельного участка в порядке, установленном Федеральным законом «О государственном кадастре недвижимости».

    Иск об установлении границ земельного участка является самостоятельным способом защиты, направленным на устранение неопределенности в прохождении границы земельного участка и разрешение спора о принадлежности той или иной части.

    В соответствии со статьей 16 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости» кадастровый учет осуществляется в связи с образованием или созданием объекта недвижимости (далее – постановка на учет объекта недвижимости), прекращением его существования (далее также – снятие с учета объекта недвижимости) либо изменением уникальных характеристик объекта недвижимости или любых указанных в пунктах 7,9,11-21.1,25-30 части 2 статьи 7 настоящего Федерального закона сведений об объекте недвижимости.

    Таким образом, описание границ земельного участка в установленном порядке и его постановка на кадастровый учет подтверждают существование такого земельного участка с характеристиками, позволяющими определить земельный участок в качестве индивидуально-определенной вещи, что позволяет земельному участку быть объектом сделок и участвовать в гражданском обороте.

    В соответствии со ст.7 названного Федерального закона РФ «О государственном кадастре недвижимости» к уникальным характеристикам земельного участка отнесены его кадастровый номер и дата внесения такового в кадастр, описание местоположения границ и площадь.

Из материалов дела усматривается и судом установлено, что Королеву ФИО21 на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером № для индивидуального жилищного строительства, категория земель: земли населенных пунктов, общей площадью 1500 кв.м., находящего по адресу <адрес>.

Право собственности на вышеуказанный земельный участок принадлежит истцу на основании договора купли-продажи от 13.10.1994г. №, зарегистрированного в Щелковском райкомземе от 19.10.1994г. №, что подтверждается свидетельством о праве собственности на землю серия № от 16.11.1994г.

Смежным земельным участком, с кадастровым номером №, расположенным по адресу <адрес>, СПК Агрофирма «Восток» владеет Черненко ФИО22.

    С целью приведения в соответствие с требованиями норм действующего земельного законодательства и уточнения границ и площади земельного участка истец обратился к кадастровому инженеру Сметаниной ФИО23.

    Однако согласно заключению кадастрового инженера Сметаниной ФИО24 от ДД.ММ.ГГГГ, уточнение границ земельного участка, исходя из расположения ограждений и сведений о фактическом землепользовании не представляется возможным установит, в связи с тем, что исправленные границы будут накладываться (пересекаться) на границы земельного участка с кадастровым номером № по данным ГКН. При этом объект недвижимости, принадлежащий на праве собственности истцу и расположенный в границах земельного участка с кадастровым номером №, согласно сведениям ГКН, находится на земельном участке с кадастровым номером №

Сведения о границах земельного участка с кадастровым номером № были внесены в результате выполнения кадастровых работ в ЕГРН в 2014 году, что подтверждается материалами межевания по данному земельному участку.

    В соответствии со ст.79 ГПК РФ при возникновении в процессе рассмотрения вопросов, требующих специальных познаний в различных областях науки, техники, искусства, ремесла, суд назначает экспертизу. Проведение экспертизы может быть поручено судебно-экспертному учреждению, конкретному эксперту или нескольким экспертам.

    Определением Щелковского городского суда по делу проведена судебная землеустроительная экспертиза.

    Согласно заключению эксперта земельный участок с кадастровым номером № принадлежит на праве собственности истцу Королеву ФИО25., что подтверждается Свидетельством на право собственности на землю № от 16.11.1994г (л.д. 6). При проведении геодезической съемки установлено, что данный земельный участок огорожен по периметру деревянным забором ( см КАРТА(ПЛАН) ГРАНИЦ №). Площадь данного земельного участка по фактическому пользованию составляет 2576 кв.м. Однако в ходе проведения подготовительной работы по данному экспертному заключению истцом и собственником смежного земельного участка были даны пояснения, согласно которым границы земельного участка с кадастровым номером № необходимо установить следующим образом: по восточной границе от т.2 до т.4; по южной границе от т.4 до т.6. Данное положение указанных границ соответствует Схеме расположения земельного участка, содержащейся в гражданском деле ( л.д.11). Площадь земельного участка при этом составит 1649 кв.м.. Превышение указанного значения площади

(1649 кв.м) над значением площади данного земельного участка, согласно актуальным сведениям ЕГРН и согласно правоустанавливающему документу (1500 кв.м.), не превышает 10 процентов, что соответствует пункту 32 статьи 26 № 218-ФЗ от 13.07.2015г “О государственной регистрации недвижимости”.

Экспертом предложен единственный вариант установления границ земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> по фактическому пользованию в соответствие с Каталогом в системе координат МСК-50. Зона 2. Площадь участка составляет 1649 кв.м.

№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№

При сопоставлении результатов геодезической съемки с актуальными данными ЕГРН было установлено, что на границы земельного участка с кадастровым номером № накладываются (пересекаются) границы земельного участка с кадастровым номером № по сведениям ЕГРН ( см КАРТА(ПЛАН) ГРАНИЦ №). Земельный участок с кадастровым номером № принадлежит на праве собственности ответчику по данному гражданскому делу Черненко ФИО26.

При проведении геодезической съемки установлено, что границы земельного участка истца закреплены на местности ограждениями, местоположение которых по словам истца не изменялось более 15 лет. При этом согласно материалам дела, а именно Свидетельству на право собственности на землю рег. 563448 от 16.11.1994г ( л.д.6) земельный участок с кадастровым номером № был образован и выделен истцу по данному гражданскому делу в 1994 году. Сведения о границах земельного участка с кадастровым номером № внесены в результате выполнения кадастровых работ в ЕГРН в 2014 году, что подтверждается кадастровой выпиской о данном земельном участке (л.д.39-50). Экспертом указано, что сложившаяся ситуация, при которой границы земельного участка с кадастровым номером № по сведениям ЕГРН накладываются ( пересекаются) как на фактические, так и на установленные границы земельного участка с кадастровым номером № ( см КАРТА(ПЛАН) ГРАНИЦ №, №) возникла в связи с тем, что при проведении процедуры межевания земельного участка ответчика не были учтены существовавшие на тот момент фактические границы земельного участка истца

Таким образом эксперт считает необходимым сделать вывод о том, что границы земельного участка с кадастровым номером 50:14:0030110:2275 установлены с реестровой ошибкой, согласно Главе 7 статьи 61 Федерального закона от 13.07.2015г № 218-ФЗ “О государственной регистрации недвижимости” - воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом является реестровой ошибкой.

В сложившейся ситуации эксперт считает возможным исправить выявленную реестровую ошибку в границах земельного участка с кадастровым номером № путем исключения из контура № ( так как данный участок является многоконтурным, состоящим из трех контуров), части участка, соответствующего установленной границе земельного участка с кадастровым номером №. ( см КАРТА(ПЛАН) ГРАНИЦ №). Таким образом, уточнив границу земельного участка с кадастровым номером №, так чтобы уточненная (исправленная) граница данного земельного участка прошла от известной (учтенной в ЕГРН) точки 50 (x = 495121,29; y = 2232959,39) через новые точки: 5 (x = 492790,99; y = 2219608,48), 4 (x = 492791,35; y = 2219623,03), 3 (x = 492791,35; y = 2219623,03), 51 (x = 492791,35; y = 2219623,03), до известной ( учтенной в ЕГРН) точки 52 (x = 495168,73; y = 2233023,98) ( см КАРТА(ПЛАН) ГРАНИЦ №).Площадь земельного участка с кадастровым номером 50:14:0030110:2275 при этом уменьшится на 760 кв.м.    

Каталог координат вырезаемого контура земельного участка с кадастровым номером 50:14:0030110:2275, расположенного по адресу: <адрес>, СПК Агрофирма "Восток" в системе координат МСК-50. Зона 2.

Площадь контура составляет 760 кв.м.

№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№

    Согласно Главе 7 статьи 61 Федерального закона от 13.07.2015г. №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а так же в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом является реестровой ошибкой.

    В соответствии с п.9 ст.38 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости» при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определяющих местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае, если указанные в настоящей части документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

    Суд соглашается с предложенным экспертом вариантом исправления реестровой ошибки и установлении границ земельного участка истца, поскольку предложенный экспертом вариант исправления реестровой ошибки исключает межполосицу и наложение кадастровых границ земельных участков спорящих сторон на фактические и кадастровые границы земельных участков смежных землепользователей, сведения о местоположении границ которых уже внесены в данные ГКН.

    Заключение эксперта ФИО6 в судебном заседании не оспорено, ходатайств о назначении повторной экспертизы не заявлено, эксперт предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, его квалификация подтверждена документально, заключение соответствует материалам дела, данных о какой-либо заинтересованности эксперта в исходе дела нет, сведения соответствуют и не противоречат обстоятельствам, сведения о которых содержатся в других собранных по делу доказательствах, в связи с чем, суд принимает заключение эксперта ФИО7 в качестве допустимого доказательства по делу и полагает возможным положить его в основу решения суда.

    При таких обстоятельствах, руководствуясь вышеприведенными нормами права, учитывая отсутствие со стороны ответчиков возражений по существу заявленных требований, суд приходит к выводу об установлении границ земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, принадлежащего на праве собственности ФИО3 по фактическому пользованию, площадью 1649 кв.м., в соответствии с предложенным экспертом в заключении каталогом координат.

    В соответствии с п.5. ст.28 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» суд по требованию любого лица или любого органа, в том числе органа кадастрового учета, вправе принять решение об исправлении реестровой ошибки в сведениях.

    Согласно п.1 ст.1 Земельного Кодекса РФ настоящий Кодекс и изданные в соответствии с ним иные акты земельного законодательства основываются на принципах сочетания интересов общества и законных интересов граждан, согласно которому регулирование использования и охраны земель осуществляется в интересах всего общества при обеспечении гарантий каждого гражданина на свободное владение, пользование и распоряжение принадлежащим ему земельным участком.

    Согласно п.6 ст.11.9 Земельного Кодекса РФ образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные настоящим Кодексам, другими федеральными законами.

    Так, исходя из системного анализа положений Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости», регулирующих исправление ошибок в государственном кадастре недвижимости следует, что в судебном порядке разрешение вопроса реестровой ошибки возможно в случае, если заявитель докажет существование таковой и представит изготовленный кадастровым инженером межевой план для внесения изменений в сведения государственного кадастра недвижимости о границах земельного участка, содержащий новые координаты земельного участка взамен неверно внесенных и заключение кадастрового инженера, обосновывающего исправление реестровой ошибки.

    В соответствии с п.2 ст.25 данного Федерального закона, орган кадастрового учета снимает с учета земельный участок только в случае, если такой земельный участок является преобразуемым объектом недвижимости и подлежит снятию с учета в соответствии с установленными ст.24 настоящего Федерального закона особенностями осуществления кадастрового учета при образовании объектов недвижимости.

    Таким образом, из содержания вышеприведенных норм права в их системной взаимосвязи следует, что защита прав собственника земельного участка нарушенных наложением кадастровых планов смежных земельных участков может осуществляться путем исключения из государственного кадастра недвижимости записей о координатах характерных точек границ соответствующих земельных участков, только при наличии сведений о наличии реестровой ошибки.

    При таких обстоятельствах, анализируя исследованные в ходе судебного разбирательства доказательства, объяснения сторон, заключение судебной землеустроительной экспертизы, а так же учитывая, что экспертиза ответчиком Черненко ФИО27. не оспорена, суд полагает правомерным удовлетворить заявленные требования Королева ФИО28. к Черненко ФИО29. об исправлении реестровой ошибки, установлении границ земельного участка в полном объеме как законные и обоснованные.

Руководствуясь ст.ст. 194-198, 233-237 ГПК РФ, суд,

Решил:

Иск Королева ФИО30 – удовлетворить.

    Установить границы земельного участка с кадастровым номером № для индивидуального жилищного строительства, категория земель: земли населенных пунктов, общей площадью 1649 кв.м., расположенного по адресу <адрес> следующим образом:

№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№

    Исправить реестровую ошибку в границах земельного участка с кадастровым номером №, категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, разрешенный вид использования – для сельскохозяйственного производства, расположенного по адресу <адрес>» путем исключения из контура № (так как данный участок является многоконтурным, состоящим из трех контуров), части участка, соответствующего фактической границе земельного участка с кадастровым номером № со следующими поворотными точками:

№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№

Решение суда, вступившее в законную силу, является основание для внесения ФФГБУ «ФКП Росреестра» по Московской области соответствующих сведений об установлении границ земельных участков сторон в ГКН в порядке, предусмотренным ФЗ «О государственном кадастре недвижимости».

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в Московский областной суд через Щелковский городской суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Э.В. Адаманова