Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-840/2019 (2-5742/2018;) ~ М-5456/2018 от 20.12.2018

Гражданское дело № года

РЕШЕНИЕ СУДА

Именем РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 марта 2019 года <адрес> М. <адрес>

Ногинский городской суд М. <адрес> в составе:

председательствующего судьи: Чекаловой Н.В.,

при секретаре: Ковалевской Т.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по гражданскому делу по иску Государственного казенного учреждения города Москвы «А. М. парковочного пространства» к Фокину А. Е. о взыскании стоимости перемещения (хранения) транспортного средства, и судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

Истец Государственное казенное учреждение города Москвы «А. М. парковочного пространства» обратился в суд с иском к Фокину А. Е. о взыскании стоимости перемещения (хранения) транспортного средства и судебных расходов.

Просил суд с учетом уточнений по иску взыскать с ответчика Фокина А.Е. в пользу Государственного казенного учреждения города Москвы «А. М. парковочного пространства» стоимость перемещения и хранения транспортного средства в размере <данные изъяты> судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере <данные изъяты>.

В обоснование заявленных требований истец ссылался на то, что в соответствии с Постановлением правительства Москвы от ДД.ММ.ГГГГ года №-ПП «О мерах реализации Закона города Москвы от ДД.ММ.ГГГГ года № «О порядке перемещения транспортных средств на специализированную стоянку, их хранения, оплаты расходов на перемещение и хранение, возврата транспортных средств в городе Москве», с 15.09. 2013 года полномочия по перемещению и хранению транспортных средств на территории города Москвы осуществляет Государственное казенное учреждение города Москвы «А. М. парковочного пространства».

ДД.ММ.ГГГГ года ГКУ «АМПП» было перемещено на спецстоянку задержанное в соответствии со ст. 27.13. КоАП РФ транспортное средство марки <данные изъяты> государственный регистрационный знак №, которым управлял ответчик. Основанием для задержания транспортного средства явилось совершение ответчиком административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.16 ч. 5 КоАП РФ.

Указанное транспортное средство согласно акту помещения транспортного средства на специализированную стоянку от ДД.ММ.ГГГГ года № № было помещено на стоянку, расположенную по адресу: г. <адрес>, и хранилось на стоянке до вступления в силу решения суда о признании транспортного средства бесхозяйным, то есть свыше трех месяцев.

В соответствии с п. 4 раздела 5 Приложения № к Постановлению ГКУ «АМПП» должным образом уведомило собственника, направив требование от ДД.ММ.ГГГГ года № № забрать транспортное средство со специализированной стоянки и оплатить расходы на перемещение и хранение на ней задержанного автомобиля.

Так как заявок на возврат транспортного средства от физических лиц не поступало, решением Савеловского районного суда г. Москвы от ДД.ММ.ГГГГ года, вступившего в законную силу ДД.ММ.ГГГГ года транспортное средство <данные изъяты> номер № признано бесхозяйным и передано в собственность г. Москвы. Размер тарифов на перемещение и хранение задержанных транспортных средств утверждены Распоряжением Департамента экономической политики и развития г. Москвы от ДД.ММ.ГГГГ года №-Р «Об утверждении размера оплаты расходов на перемещение и хранение на специализированных стоянках задержанных транспортных средств. Сведения о прекращении производства по делу об административном правонарушении в отношении ответчика не имеется.

Таким образом, стоимость задержанного транспортного средства марки <данные изъяты> государственный регистрационный знак № с учетом мощности двигателя в соответствии с утвержденным тарифом составила <данные изъяты> в связи с чем общая стоимость перемещения и хранения задержанного транспортного средства составила <данные изъяты>.

Таким образом, истец считает, что поскольку ответчик Фокин А.Е., является не только собственником транспортного средства, но и лицом, привлеченным к административной ответственности за административное правонарушение, предусмотренное ч. 11 ст. 27.12. КоАП РФ, с него подлежит к взысканию в соответствии с положениями п. 3 ст. 2, ст. 314, ст.906 ГК РФ, расходы по перемещению и хранению транспортного средства, а также расходы по оплате государственной пошлины.

Представитель истца Государственного казенного учреждения города Москвы «А. М. парковочного пространства» в суд не явился, о явке в суд извещен, представили заявление о рассмотрении дела в их отсутствие.

Ответчик Фокин А.Е. в судебном заседании против удовлетворения иска возражал, ссылаясь на то, что ДД.ММ.ГГГГ года, им, как собственником транспортного средства – автомашины марки <данные изъяты>, государственный регистрационный знак № был заключен с Амираслановым Гиясом М. О. договор купли-продажи указанного транспортного средства. Согласно условий договора, право собственности на автомобиль переходит к покупателю в момент подписания настоящего договора. В этой связи, ответчик считает, что поскольку ранее данное транспортное средство было им отчуждено, на момент задержания и изъятия автомашины он не являлся ее законным владельцем, в отношении него административный протокол не составлялся, к административной ответственности не привлекался, то оснований для удовлетворения иска не имеется.

Выслушав возражения стороны ответчика, исследовав письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 2 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

По общему правилу, закрепленному в пункте 1 статьи 223 Гражданского кодекса Российской Федерации, моментом возникновения права собственности у приобретателя вещи по договору является момент ее передачи, если иное не предусмотрено законом или договором.

В случаях, когда отчуждение имущества подлежит государственной регистрации, право собственности у приобретателя возникает с момента такой регистрации, если иное не установлено законом (пункт 2 статьи 223 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Государственной регистрации в силу пункта 1 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации подлежат право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение.

К недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) пункт 1 статьи 130 Гражданского кодекса Российской Федерации относит земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

К недвижимым вещам относятся также подлежащие государственной регистрации воздушные и морские суда, суда внутреннего плавания. Законом к недвижимым вещам может быть отнесено и иное имущество.

Пунктом 2 статьи 130 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что вещи, не относящиеся к недвижимости, включая деньги и ценные бумаги, признаются движимым имуществом. Регистрация прав на движимые вещи не требуется, кроме случаев, указанных в законе.

Согласно пункту 1 статьи 454 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору купли-продажи одна сторона (продавец) обязуется передать вещь (товар) в собственность другой стороне (покупателю), а покупатель обязуется принять этот товар и уплатить за него определенную денежную сумму (цену).

Автомобили не отнесены законом к объектам недвижимости, в связи с чем относятся к движимому имуществу.

Следовательно, при отчуждении такого транспортного средства действует общее правило относительно момента возникновения права собственности у приобретателя - момент передачи автомобиля.

В соответствии с пунктом 1 статьи 454 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору купли-продажи одна сторона (продавец) обязуется передать вещь (товар) в собственность другой стороне (покупателю), а покупатель обязуется принять этот товар и уплатить за него определенную денежную сумму (цену).

Согласно пункту 3 статьи 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" допуск транспортных средств, предназначенных для участия в дорожном движении на территории Российской Федерации, за исключением транспортных средств, участвующих в международном движении или ввозимых на территорию Российской Федерации на срок не более шести месяцев, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации путем регистрации транспортных средств и выдачи соответствующих документов.

В соответствии с пунктом 3 постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 938 "О государственной регистрации автомототранспортных средств и других видов самоходной техники на территории Российской Федерации" собственники транспортных средств либо лица, от имени собственников владеющие, пользующиеся или распоряжающиеся на законных основаниях транспортными средствами, обязаны в установленном порядке зарегистрировать их или изменить регистрационные данные в Государственной инспекции, или военных автомобильных инспекциях (автомобильных службах), или органах гостехнадзора в течение срока действия регистрационного знака "Транзит" или в течение 10 суток после приобретения, выпуска в соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза и законодательством Российской Федерации о таможенном деле, снятия с учета транспортных средств, замены номерных агрегатов или возникновения иных обстоятельств, потребовавших изменения регистрационных данных.

Аналогичные положения также содержатся в пункте 4 приказа Министерства внутренних дел Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1001 "О порядке регистрации транспортных средств".

Приведенными выше законоположениями предусмотрена регистрация самих автомототранспортных средств, обусловливающая их допуск к участию в дорожном движении.

При этом регистрация указанных транспортных средств носит учетный характер и не служит основанием для возникновения на них права собственности.

Согласно ч. 1, ч. 2, ч. 4 ст. 421 ГК РФ, граждане и юридические лица свободны в заключении договора.

Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

2. Стороны могут заключить договор, как предусмотренный, так и не предусмотренный законом или иными правовыми актами. К договору, не предусмотренному законом или иными правовыми актами, при отсутствии признаков, указанных в пункте 3 настоящей статьи, правила об отдельных видах договоров, предусмотренных законом или иными правовыми актами, не применяются, что не исключает возможности применения правил об аналогии закона (пункт 1 статьи 6) к отдельным отношениям сторон по договору.

4. Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422).

В соответствии с ч. 1 ст. 432 Гражданского кодекса Российской Федерации, договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора. Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

Из содержания пункта 3 статьи 2 ГК РФ следует, что в случаях, предусмотренных законодательством, гражданское законодательство может применяться к административным правоотношениям.

В соответствии со ст. 885 ГК РФ по договору хранения одна сторона (хранитель) обязуется хранить вещь, переданную ей другой стороной (поклажедателем), и возвратить эту вещь в сохранности.

Согласно ст. 896 ГК РФ вознаграждение за хранение должно быть уплачено хранителю по окончании хранения, а если оплата хранения предусмотрена по периодам, оно должно выплачиваться соответствующими частями по истечении каждого периода.

Согласно ст. 897 ГК РФ, если иное не предусмотрено договором хранения, расходы хранителя на хранение вещи включаются в вознаграждение за хранение.

Статьей 906 ГК РФ предусмотрено, что правила главы 47 данного Кодекса, регулирующей отношения, связанные с оказанием услуг по хранению вещей, применяются к обязательствам хранения, возникающим в силу закона, если законом не установлены иные правила.

В соответствии с ч. 11 ст. 27.13 КоАП РФ определено, что расходы на перемещение и хранение транспортного средства, за исключением транспортных средств, указанных в части 9 этой же статьи, возмещаются лицом, совершившим административное правонарушение, повлекшее применение задержание транспортного средства.

Судом из исследованных по делу письменных доказательств установлено, что ответчик Фокин А. Е. с ДД.ММ.ГГГГ года являлся собственником транспортного средства – автомашины марки <данные изъяты>, цвет синий, государственный регистрационный знак №, что подтверждается имеющейся в материалах дела карточкой учета транспортного средства.

ДД.ММ.ГГГГ года, ответчиком Фокиным А.Е., как собственником транспортного средства – автомашины марки №, государственный регистрационный знак №, был заключен с Амираслановым Гиясом М. О. договор купли-продажи указанного транспортного средства.

Согласно условий договора, право собственности на автомобиль переходит к покупателю в момент подписания настоящего договора.

Также судом установлено, что инспектором М. административной дорожной инспекции (далее по тексту МАДИ) составлен протокол № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ года о задержании транспортного средства марки <данные изъяты>, цвет синий, государственный регистрационный знак №, в связи с нахождением транспортного средства в зоне дорожного знака 3.27 "Остановка запрещена" Приложения 1 к ПДД РФ <данные изъяты>).

По акту приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ года, составленному инспектором МАДИ и представителем ГКУ "АМПП", указанное транспортное средство было перемещено на специализированную стоянку ГКУ "АМПП", расположенную по адресу: г. <адрес>л.<данные изъяты>).

Решением Савеловского районного суда г. Москвы от ДД.ММ.ГГГГ года, вступившего в законную силу 23.07. 2016 года транспортное средство <данные изъяты> номер № было признано бесхозяйным и передано в собственность г. Москвы (<данные изъяты>).

В обоснование заявленных требований, истцом к материалам дела не было приложено документа – постановления, исходя из которого возможно было бы установить, что ответчик Фокин А.Е. был привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 12.16 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде штрафа.

В этой связи, судом был направлен запрос в МАДИ для истребования протокола об административном правонарушении в отношении ответчика Фокина А.Е.

Как усматривается из письменного ответа за подписью заместителя начальника Управления административной практики МАДИ Д.А. Замилацкого от ДД.ММ.ГГГГ года № административный протокол в отношении Фокина А.Е. по факту задержания, эвакуации не оставлялся, постановление об административном правонарушении не выносилось (<данные изъяты>).

В силу положений ч. 11 ст. 27.13 КоАП РФ лицо, привлеченное к административной ответственности за административное правонарушение, повлекшее применение задержания транспортного средства, за исключением случаев, указанных в части 9 настоящей статьи, оплачивает стоимость перемещения и хранения задержанного транспортного средства в сроки и по тарифам, которые устанавливаются уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с методическими указаниями, утвержденными уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по принятию нормативных правовых актов и контролю за соблюдением законодательства в сфере государственного регулирования цен (тарифов) на товары (услуги).

Из содержания раздела 1 Порядка действий специализированной организации при перемещении транспортных средств, их хранении на специализированной стоянке, оплаты расходов на перемещение и хранение задержанных транспортных средств и возврата транспортных средств их владельцам, представителям владельцев или лицам, имеющим при себе документы, необходимые для управления данными транспортными средствами (Порядка), утвержденного постановлением Правительства Москвы от ДД.ММ.ГГГГ N 216-ПП, следует, что он разработан в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и Законом города Москвы от ДД.ММ.ГГГГ N 42 "О порядке перемещения транспортных средств на специализированную стоянку, их хранения, оплаты расходов на перемещение и хранение, возврата транспортных средств в городе Москве"; устанавливает характер и последовательность действий специализированной организации при перемещении задержанных в соответствии со статьей 27.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях транспортных средств на специализированные стоянки, их хранении и возврате, а также порядок оплаты расходов на перемещение и хранение задержанных транспортных средств.

В соответствии с п. 5 раздела 5 Порядка в случае неоплаты стоимости перемещения транспортного средства на специализированную стоянку и хранения на ней в срок, установленный уполномоченным органом исполнительной власти города Москвы, взыскание такой стоимости осуществляется с лица, привлеченного к административной ответственности за административное правонарушение, повлекшее применение задержания транспортного средства, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Таким образом, из анализа вышеуказанных положений законодательства следует, что возмещение расходов на перемещение и хранение транспортного средства на специализированной стоянке связано с привлечением к административной ответственности лица, совершившего административное правонарушение, повлекшее применение задержания транспортного средства.

При таких данных, учитывая, что в отношении ответчика Фокина А.Е. решение о привлечении его к административной ответственности не принималось, протокол по делу об административном правонарушении не составлялся, а также учитывая тот факт, что на момент задержания и перемещения транспортного средства, Фокин А.Е. уже не являлся законным владельцем автомашины при причине отчуждения на не права собственности в пользу другого лица, письменных доказательств обратного истцом суду не представлено, суд приходит к выводу, что законные основания для возложения на Фокина А.Е. обязанности по возмещению расходов по перемещению и хранению транспортного средства на специализированной стоянке отсутствуют, а потому исковые требования Государственного казенного учреждения города Москвы "А. М. парковочного пространства" к Фокину А.Е. о взыскании расходов по перемещению и хранению транспортного средства удовлетворению не подлежат.

Доводы стороны истца о том, что расходы подлежат к взысканию с Фокина А.Е., поскольку он является собственником транспортного средства согласно данным учета ГИБДД, суд считает несостоятельными, основанными на неверном толковании и ошибочном понимании норм действующего законодательства, так как в силу положений ст. ст. ст. 896, 897, 885 ГК РФ, ст. 27.13 п. 1 и п. 11 КРФ об АП, данные расходы возлагаются на лицо, совершившее административное правонарушение. Фокин А.Е. таким лицом не является.

Поскольку требования истца о взыскании с ответчика судебных расходов по оплате государственной пошлины являются производными от основных требований, в удовлетворении которых отказано, суд приходит к выводу, что и в удовлетворении производных требований надлежит отказать.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска Государственного казенного учреждения города Москвы «А. М. парковочного пространства» к Фокину А. Е. о взыскании стоимости перемещения (хранения) транспортного средства, и судебных расходов, отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в Московский областной суд в апелляционном порядке через Ногинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: