Решение по делу № 2-470/2013 ~ М-434/2013 от 05.06.2013

                                                  РЕШЕНИЕ

                  ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 августа 2013 года                                     г. Камень - на - Оби

Каменский городской суд Алтайского края в составе судьи Колесниковой И.Е.,

при секретаре Мустафиной А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-470/2013 года по иску Затонских А. И. к Ковалеву А. Д., Железовскому В. И., Селютину В. Н., Лахину Б. Д., Каменской межрайонной общественной организации охотников и рыболовов о признании решений и протоколов недействительными,

                                         УСТАНОВИЛ:

Истец Затонских А.И. обратился в суд к ответчикам Селютину В.Н., Лахину Б.Д., Ковалеву А.Д., Железовскому В.И. с учетом уточнения о признании недействительными с ***: решений собрания членов и полномочных представителей Каменской межрайонной общественной организации охотников и рыболовов (далее Каменской МООО и Р) от *** о прекращении полномочий органов управления Каменской МОООиР, исключении Затонских А.И. из членов Каменской МОООиР и созыве внеочередной конференции Каменской МОООиР, утверждении Устава, решений внеочередной конференции Каменской МОООиР об избрании членов Совета Каменской МОООиР, ревизионной комиссии, утверждении Устава Каменской МОООиР с внесенными изменениями и дополнениями, решение Совета Каменской МОООиР об избрании членов правления Каменской МОООиР и председателя правления Каменской МОООиР, протоколов от ***: собрания членов и полномочных представителей Каменской МОООиР, внеочередной конференции Каменской МОООиР, подписанных Железовским В.И. и Селтиным В.Н., протокола заседания Совета Каменской МОООиР, пописанного Лахиным Б.Д. и Ковалевым А.Д.

По делу в качестве соответчика привлечена Каменская МОООиР.

В обоснование исковых требований указал, что нарушены порядок проведения внеочередной конференции и собрания Каменской МОООиР. О собрании члены общества не были извещены о времени и месте проведения, а конференция была назначена на собрании. Протоколы не содержат указания на то, какие приняты решения. Изготовленные протоколы направлены руководству общества с требованием передачи документации и имущества. Его права нарушены, он исключен из членов Каменской МОООиР.

В судебном заседании истец на иске настаивал.

Ответчики Селютин В.Н., Ковалев А.Д., Лахин Б.Д., Железовский В.И. исковые требования не признали, ссылаясь на законность проведения как собрания, так и внеочередной конференции, исключения из членов организации истца, избрания нового состава Совета, Правления, ревизионной комиссии, председателя правления Миронова Н.А. Считают, что при проведении указанных мероприятий было учтено мнение более половины членов организации, поскольку участвовали в проведении собрания <данные изъяты> делегата, при избрании одного делегата от <данные изъяты> членов общества и <данные изъяты> членов Каменской МОООиР, на конференции более половины членов общества, поскольку приняли участие <данные изъяты> делегата. Основания прекращения полномочий истца как председателя Правления организации, исключения истца из членов организации имелись, поскольку истец совершил преступление против интересов общества, а именно осужден <данные изъяты> судом по ч. <данные изъяты> УК РФ, за хищение средств общества. Решение о проведении внеочередной конференции Каменской МОООиР было принято инициативной группой на собрании ***, а на собрании *** подтверждено большинством членов организации, так как в голосовании о ее проведении участвовали <данные изъяты> избранных на конференцию делегата, каждого от <данные изъяты> членов организации и <данные изъяты> членов организации, которые не избирали делегатов.

Третье лицо Миронов Н.А. считает иск не подлежащим удовлетворению, ссылаясь на законность вынесенных решений как собранием, так и конференцией ***.

Представитель ответчика Каменской МОООиР в судебное заседание не явился.

Суд, выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

        Согласно ст. 8 Федерального закона от 19 мая 1995 года № 82-ФЗ "Об общественных объединениях" общественной организацией является основанное на членстве общественное объединение, созданное на основе совместной деятельности для защиты общих интересов и достижения уставных целей объединившихся граждан.

Членами общественной организации в соответствии с ее уставом могут быть физические лица и юридические лица - общественные объединения, если иное не установлено настоящим Федеральным законом и законами об отдельных видах общественных объединений.

Высшим руководящим органом общественной организации является съезд (конференция) или общее собрание. Постоянно действующим руководящим органом общественной организации является выборный коллегиальный орган, подотчетный съезду (конференции) или общему собранию.

В случае государственной регистрации общественной организации ее постоянно действующий руководящий орган осуществляет права юридического лица от имени общественной организации и исполняет ее обязанности в соответствии с уставом.

Согласно ст. 19 Федерального закона от 19 мая 1995 года № 82-ФЗ "Об общественных объединениях" условия и порядок приобретения, утраты членства, включая условия выбытия из членов общественных объединений по возрасту, определяются уставами соответствующих общественных объединений.

В соответствии со ст. 20 Федерального закона от 19 мая 1995 года № 82-ФЗ "Об общественных объединениях" Устав общественного объединения должен предусматривать:

- название, цели общественного объединения, его организационно-правовую форму,

- структуру общественного объединения, руководящие и контрольно-ревизионный органы общественного объединения, территорию, в пределах которой данное объединение осуществляет свою деятельность,

- условия и порядок приобретения и утраты членства в общественном объединении, права и обязанности членов данного объединения (только для объединения, предусматривающего членство),

- компетенцию и порядок формирования руководящих органов общественного объединения, сроки их полномочий, место нахождения постоянно действующего руководящего органа,

- порядок внесения изменений и дополнений в устав общественного объединения,

- источники формирования денежных средств и иного имущества общественного объединения, права общественного объединения и его структурных подразделений по управлению имуществом,

- порядок реорганизации и (или) ликвидации общественного объединения.

Устав общественного объединения может содержать описание символики данного объединения.

В уставе могут предусматриваться и иные положения, относящиеся к деятельности общественного объединения, не противоречащие законам.

Устав Каменской межрайонной общественной организации охотников и рыболовов принят Учредительной конференцией *** был и зарегистрирован Управлением Юстиции Администрации Алтайского края *** (далее Устав) (т.№).

Разделом 5 Устава регламентируется структура и органы управления организацией.

Согласно п. 1 раздела 5 Устава высшим органом организации является конференция, созываемая Советом один раз в 5 лет. Конференция утверждает Устав организации и вносимые в него изменения, избирает Совет, ревизионную комиссию, делегатов на вышестоящую конференцию. Совет избирается из председателей районных организаций, коллективов г. Камень и членов организации и состоит из 30 человек.

Согласно п. 3 раздела 5 Устава для руководства текущей деятельностью Совет организации избирает Правление из состава членов Совета. Председателя Правления избирает Совет из состава членов Правления. Председатель Правления возглавляет работу Совета. Правление состоит из 9 человек вместе с Председателем.

Согласно п. 4 раздела 5 Устава выборы руководящих органов (Совета, Правления, Председателя) и ревизионных органов производятся открытым или тайным голосованием по решению конференции, Совета.

Из указанного следует, что в Уставе Каменской межрайонной общественной организации охотников и рыболовов предусмотрены структура, органы управления и порядок их избрания.

Согласно охотничьему билету истец является членом Каменской МОООиР с *** (т.№).

Истец избран на должность председателя Правления Каменской МОООиР на отчетно-выборной конференции от *** и с указанной даты приступил к исполнению своих обязанностей (т. №).

Из протокола собрания членов и полномочных представителей Каменской МОООиР от *** следует, что в повестке собрания были вопросы:

1/. лишить полномочий все действующие органы управления Каменской МОООиР и распустить в связи с недоверием,

2/. исключить Затонских А.И. из членов Каменской МОООиР в связи с приговором суда по ч.<данные изъяты> УК РФ,

3/. о созыве внеочередной конференции Каменской МОООиР (т.№).

Согласно протоколу <данные изъяты> представителя Каменской МОООиР и <данные изъяты> членов Каменской МОООиР голосовали по двум первым вопросам и по вопросу проведения незамедлительно внеочередной конференции по выбору новых руководящих органов Каменской МОООиР, утверждения Устава с внесенными в него изменениями и дополнениями (т.№).

Из указанного протокола следует, что проведено собрание (членов и полномочных представителей Каменской МОООиР), не предусмотренное Уставом Каменской МОООиР, поскольку п. 3 раздела 7 Устава предусмотрено проведение только общего собрания членов Организации для решения вопроса о прекращении деятельности организации (т.№).

Согласно раздела 9 Устава за нарушение Устава, природоохранного законодательства член организации может быть исключен из членов организации. Решение об исключении из членов организации принимает Правление. Член организации имеет право обжаловать решение Правления в вышестоящую организацию ( Крайохотобщество)( т.№).

Судом установлено, что решение об исключении из членов Каменской МОООиР истца принято неуполномоченным органом, то есть в нарушение требований Устава.

В связи с изложенным, доводы ответчиков о том, что решение об исключении истца из членов Каменской МОООиР принято большинством членов организации и поэтому законно, несмотря на несоблюдение указанного в Уставе порядка, несостоятельны.

Согласно Раздела 9 Устава председатель правления может быть досрочно освобожден от занимаемой должности решением Совета организации или по требованию не менее 50% членов организации, если будет установлено, что его деятельность носит противоправный характер, противоречит требованиям Устава и может нанести ущерб организации, а также по собственному желанию

Таким образом, при отсутствии решения Совета о

досрочном освобождении от должности председателя Правления организации Затонских А.И., необходимо требование 50% членов организации именно о досрочном освобождении его должности или собственное желание Затонских А.И.

Всего действующих членов Каменской МОООиР <данные изъяты> человек, согласно представленных истцом списков.

Доказательств требования 50% от числа членов организации о досрочном прекращении полномочий председателя Правления организации Затонских А.И. не представлено, поскольку вопреки доводам ответчиков о выражении воли более половины членов организации <данные изъяты> делегатами, представляющими интересы <данные изъяты> членов организации, члены Каменской МОООиР, выбирая делегатов, не уполномочивали их принимать решения по указанному вопросу.

Так, из извещения в газете «<данные изъяты>» № от *** следует, что объявлено инициативной группой о проведении внеочередной конференции с вопросами: о признании конференции от *** недействительной, об исключении из членов Каменской МОООиР за совершение мошенничества Затонских А.И., о внесении изменений в Устав, выборы органов управления Каменской МОООиР. С уточнением в газете «<данные изъяты>» № от *** о наличии технической ошибки и замене слова «Конференция» в объявлении указанном выше на слово «Собрание» ( т. №).

Из протоколов собраний членов Каменской МОООиР следует, что выбирались делегаты на внеочередную конференцию Каменской МОООиР в связи с тем, что председатель Правления Затонских А.И. осужден <данные изъяты> судом и признан виновным в хищении средств Каменской МОООиР, либо об избрании делегатов на внеочередную конференцию (л.д. №).

Не соответствуют требования Устава решения о проведении незамедлительно внеочередной конференции и утверждении Устава организации с внесенными изменениями и дополнениями, поскольку полномочиями по утверждению Устава обладает (конференции), что следует из п. 1 раздела 5 Устава, созыв внеочередной конференции не предусмотрен Уставом.

Согласно протоколу внеочередной конференции Каменской МОООиР от *** утверждена повестка конференции с вопросами:

1/. выборы Совета организации,

2/. утверждение Устава,

3/. выборы делегатов на краевую конференцию.

Голосовали <данные изъяты> - «за» по всем вопросам и указано, что счетную комиссию оставили прежнюю, тогда как не следует из протокола о выборах счетной комиссии конференции. <данные изъяты> делегата голосовали по выборам Совета, ревизионной комиссии (несмотря на то, что такового вопроса не было в утвержденной повестке конференции), о внесении изменений и дополнений в Устав и выборов делегатов на краевую конференцию (т.№).

Уставом Каменской МОООиР указан Высшим органом организации конференция, созываемая Советом один раз в 5 лет.

Согласно п. 2 раздела 5 Устава Совет осуществляет руководство деятельностью организации в период между конференциями. Заседание Совета созывается не реже одного раза в год. Внеочередное заседание созывается по решению Правления организации или по требованию не менее 1/2 членов Совета (т.№).

Положений регулирующих созыв внеочередной конференции в Уставе не имеется.

При таких обстоятельствах, решения от *** внеочередной конференции, созванной не в соответствии с требованиями Устава и решения Совета Каменской МОООиР, избранного *** и от *** по избранию Правления в количестве <данные изъяты> человек, председателя Правления Миронова Н.А., не могут быть действительными (л.д.№).

Установленные в судебном заседании нарушения положений Устава о порядке и процедуре созыва конференции организации, исключения из членов организации, досрочном освобождении от должности председателя Правления организации, утверждения Устава Каменской МОООиР, суд считает существенными, нарушающими права истца, членов Организации и поэтому требования истца подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,

решил:

Иск Затонских А. И. удовлетворить.

Признать недействительными с ***:

решения от ***:

собрания членов и полномочных представителей Каменской межрайонной общественной организации охотников и рыболовов от *** о прекращении полномочий органов управления Каменской межрайонной общественной организации охотников и рыболовов, исключении Затонских А. И. из членов Каменской межрайонной общественной организации охотников и рыболовов, созыве внеочередной конференции Каменской межрайонной общественной организации охотников и рыболовов, утверждении Устава Каменской межрайонной общественной организации охотников и рыболовов,

внеочередной конференции Каменской межрайонной общественной организации охотников и рыболовов: об избрании членов Совета Каменской межрайонной общественной организации охотников и рыболовов, ревизионной комиссии, утверждении Устава Каменской межрайонной общественной организации охотников и рыболовов с внесенными изменениями и дополнениями,

Совета Каменской межрайонной общественной организации охотников и рыболовов об избрании правления и председателя правления,

протоколы от ***:

собрания членов и полномочных представителей Каменской межрайонной общественной организации охотников и рыболовов, подписанный Железовским В. И. и Селютиным В. Н.,

внеочередной конференции Каменской межрайонной общественной организации охотников и рыболовов, подписанный Железовским В. И. и Селютиным В. Н.,

заседания Совета Каменской межрайонной общественной организации охотников и рыболовов, подписанный Лахиным Б. Д. и Ковалевым А. Д..

Решение в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме может быть обжаловано в коллегию по гражданским делам Алтайского краевого суда через Каменский городской суд.

                                       Судья: Колесникова И.Е.