Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-881/2018 ~ М-769/2018 от 17.07.2018

Дело № 2-881/2018

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

17 сентября 2018 года                                 г. Оханск

Нытвенский районный суд Пермского края (постоянное судебное присутствие в г. Оханске) в составе:

председательствующего судьи Фазлиахметова И.Р.,

при секретаре Рудометовой И.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Таборского сельского поселения к администрации Оханского муниципального района, Территориальному управлению федерального агентства по управлению государственным имуществом в Пермском крае о прекращении права собственности Каменских Александра Николаевича на земельную долю и признании права муниципальной собственности на земельную долю, признанную невостребованной,

у с т а н о в и л :

администрация Таборского сельского поселения обратилась в суд с иском к администрации Оханского муниципального района о прекращении права собственности Каменских Александра Николаевича на земельную долю и признании права муниципальной собственности на земельную долю, признанную невостребованной. В обоснование иска указав, что на основании постановления Главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О перерегистрации земель» сельскохозяйственные угодья, ранее закрепленные за колхозом «Прикамье» на праве постоянного (бессрочного) пользования, были переданы в общую долевую собственность работникам колхоза «Прикамье» и гражданам, проживающим на территории сельского поселения, в том числе Каменских Александру Николаевичу, который в свою очередь при жизни право собственности на предоставленную ему земельную долю площадью 8,3 га не оформил. Поскольку в отношении правообладателя имеются сведения о смерти, учитывая соблюденный порядок признания спорной земельной доли невостребованной, а равно отсутствие возражений заинтересованных лиц, просит в судебном порядке прекратить право собственности указанного гражданина на невостребованную им земельную долю и признать право муниципальной собственности.

Представитель истца администрации Таборского сельского поселения участия в судебном разбирательстве не принимал, извещены надлежащим образом.

Представитель ответчика администрации Оханского муниципального района Пермского края ходатайствовал о рассмотрении дела в их отсутствие, возражений по иску не имеют.

Привлеченное судом к участию в деле в качестве ответчика Территориальное управление федерального агентства по управлению государственным имуществом в Пермском крае в судебное заседание представителя не направило, извещены надлежащим образом, возражений по иску не представили.

Суд, исследовав материалы гражданского дела, находит заявленные требования подлежащими удовлетворению.

В соответствии с п. 5 ст. 79 Земельного кодекса РФ использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №101-ФЗ «Об обороте земельных долей сельскохозяйственного назначения».

Согласно п. 1 ст. 1 указанного закона отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

В соответствии с п.1 ст. 12 того же закона, без выделения земельного участка в счет земельной доли такой участник долевой собственности по своему усмотрению вправе завещать свою земельную долю, отказаться от права собственности на земельную долю, внести ее в уставный (складочный) капитал сельскохозяйственной организации, использующей земельный участок, находящийся в долевой собственности, или передать свою земельную долю в доверительное управление либо продать или подарить ее другому участнику долевой собственности, а также сельскохозяйственной организации или гражданину - члену крестьянского (фермерского) хозяйства, использующим земельный участок, находящийся в долевой собственности. Участник долевой собственности вправе распорядиться земельной долей по своему усмотрению иным способом только после выделения земельного участка в счет земельной доли.

В силу ст. 284 Гражданского кодекса РФ земельный участок может быть изъят у собственника в случаях, когда участок предназначен для сельскохозяйственного производства и не используется для соответствующей цели в течение трех лет, если более длительный срок не установлен законом.

Статьей 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №101-ФЗ «Об обороте земельных долей сельскохозяйственного назначения» предусмотрено, что земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

В соответствии со статьей 12.1 указанного закона невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения, о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Согласно ч. ч. 2, 3 ст. 14.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №101-ФЗ «Об обороте земельных долей сельскохозяйственного назначения» участники долевой собственности извещаются органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, о проведении общего собрания посредством опубликования соответствующего сообщения в средствах массовой информации, размещения на официальном сайте соответствующего органа местного самоуправления в сети "Интернет" (при его наличии) непозднее чем за сорок дней до дня проведения общего собрания. Не позднее дня опубликования сообщения о проведении общего собрания объявление также должно быть размещено на информационных щитах, расположенных на территории муниципального образования по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности.

В соответствии с п. 2 ст. 14.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» органы местного самоуправления сельского поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 настоящего Федерального закона), если это участие предусмотрено федеральными законами.

Статьей 12.1. Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» указано, что орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, вправе обращаться в суд с иском о признании права муниципальной собственности на земельные участки, признанные в установленном законом порядке невостребованными.

Из материалов дела следует, что согласно постановлению Главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О перерегистрации земель» сельскохозяйственные угодья, ранее закрепленные за колхозом «Прикамье» на праве постоянного (бессрочного) пользования, были переданы в общую долевую собственность работникам колхоза «Прикамье» и гражданам, проживающим на территории сельского поселения (л.д. 6-10).

На основании Свидетельства на право собственности на землю сер. РФ-II № от ДД.ММ.ГГГГ в собственность Каменских А.Н. была передана земельная доля площадью 8,30 га сельхозугодий, без выдела в натуре (л.д. 11-13).

Газета «Оханская сторона» в соответствии с Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п «О реализации <адрес> «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в <адрес>» является официальным средством массовой информации для опубликования информационных сообщений в сфере оборота земель сельскохозяйственного назначения на территории <адрес>.

В выпуске от ДД.ММ.ГГГГ № (9404) газеты «Оханская сторона» администрацией опубликован список невостребованных земельных долей, размещенный также на информационных щитах, расположенных на территории сельского поселения, где указана земельная доля Каменских А.Н. (л.д. 27).

Кроме того, в выпуске газеты № (9424) от ДД.ММ.ГГГГ администрацией размещено объявление о проведении ДД.ММ.ГГГГ общего собрания участников долевой собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, с повесткой об утверждении списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными (л.д. 26).

Согласно протоколу общего собрания участников долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения от ДД.ММ.ГГГГ собрание признано неправомочным ввиду отсутствия кворума (л.д. 28, 29).

Постановлением администрации Таборского сельского поселения Оханского муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №а утвержден список невостребованных земельных долей в праве общей долевой собственности на земельный участок, в котором указана, в том числе, земельная доля Каменских А.Н.

Письменные возражения о включении земельной доли Каменских А.Н. в список невостребованных в адрес истца не поступало. При этом Каменских А.Н. право собственности на принадлежащую ему земельную долю не оформил, каким либо образом земельной долей не распорядился.

По сведениям Отдела ЗАГС администрации Нытвенского муниципального района Пермского края в отношении указанного лица имеется актовая запись о смерти (л.д. 39). Наследственное дело к имуществу умершего гражданина не заводились, о чем свидетельствует соответствующий ответ нотариуса по запросу суда (л.д. 38).

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что правообладатель земельной долей при жизни не распорядился, отсутствие оформленных прав и возражений потенциальных наследников свидетельствует о неиспользовании земельного участка по назначению, а равно о том, что упомянутая земельная доля является невостребованной.

В совокупности с вышеизложенным, учитывая соблюдение органом местного самоуправления порядка признания земельной доли невостребованной, требования о прекращении права собственности гражданина на невостребованную земельную долю и признании за истцом права муниципальной собственности на нее подлежат удовлетворению в соответствии с принципом сохранения целевого использования земельного участка из земель сельхозназначения.

Руководствуясь статьями 194 – 198 Гражданского процессуального кодекса РФ,

р е ш и л :

    Прекратить право собственности Каменских Александра Николаевича на невостребованную им земельную долю площадью 8,3 га в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 2477,2 га, расположенный в границах Таборского сельского поселения Оханского муниципального района.

Признать право собственности муниципального образования за Таборским сельским поселением Оханского муниципального района <адрес> на указанную земельную долю, принадлежавшую на основании Свидетельства на право собственности на землю серии <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ Каменских Александру Николаевичу.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Нытвенский районный суд (постоянное судебное присутствие в г. Оханске) в течение месяца со дня принятия решения суда.

Судья                                     И.Р. Фазлиахметов