Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-4708/2021 ~ М-4991/2021 от 20.09.2021

Дело № 2а-4708/2021

73RS0002-01-2021-011867-89

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Ульяновск                                                                                  26 октября 2021 года

          Засвияжский районный суд г.Ульяновска в составе

председательствующего судьи Лисовой Н.А.,

при секретаре Мустафиной А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению инспекции Федеральной налоговой службы по Засвияжскому району г. Ульяновска Сазонову Михаилу Евгеньевичу о взыскании обязательных платежей и санкций,

У С Т А Н О В И Л:

ИФНС России по Засвияжскому району г. Ульяновска обратилась в суд с административным исковым заявлением к Сазонову М.Е. о взыскании обязательных платежей и санкций, указав, что административный ответчик состоит на налоговом учете в качестве налогоплательщика и имеет (имел) в собственности транспортное средство: ВАЗ 21703, г.р.з. №, ЗИЛ №, а также иные строения, помещения и сооружения: <адрес>; квартиры, расположенные по адресу: <адрес>, <адрес>. Имущественный налог был частично взыскан через службу судебных приставов по судебному приказу №2а-2242/2018 от 19.05.2018 в сумме 1413,72 руб., и пени в сумме 41,56 руб. за период с 01.01.20105 по 18.12.2020 года. В настоящее время сумма задолженности по транспортному налогу за 2014-2016 год составила 12 132 руб., пени по транспортному налогу за период с 02.12.2016 по 04.02.2020 в сумме 20,23 руб., по налогу на имущество за 2014-2016- в сумме 424 руб. 28 коп.

Требование № от ДД.ММ.ГГГГ, налоговое уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате налога должнику были направлены налогоплательщику через личный кабинет, однако задолженность до настоящего времени не уплачена. В сроки, указанные в уведомлении, налог не был уплачен. Просят взыскать с ответчика транспортный налог за 2014-2016 года в сумме 12 132 руб., пени по транспортному налогу за период с 02.12.2016 по 04.02.2020 в сумме 20,23 руб., имущественный налог за 2014-2016 год в сумме 424,28 руб., а всего 12 576 руб. 51 коп.

Представитель административного истца в судебном заседании не присутствовал, извещался.

В судебное заседание административный ответчик Сазонов М.Е. не явился, о месте и времени извещен надлежащим образом.

Суд определил рассмотреть дело в отсутствии сторон.

       Исследовав материалы административного дела, суд пришел к следующему.

       В силу ст. 57 Конституции РФ, ст. 3, пп. 1 п. 1 ст. 23 Налогового кодекса РФ каждый налогоплательщик обязан платить законно установленные налоги и сборы.

       Согласно ст.ст. 14, 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ), административное судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

        В соответствии с ч. 3 ст.1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела, в том числе административные дела о взыскании денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций с физических лиц.

В силу ч.ч. 1,2 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии со ст. 23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

Согласно ст. 357 НК РФ налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В соответствии со статьей 31 Налогового кодекса Российской Федерации налоговые органы вправе взыскивать недоимки, а также пени, проценты и штрафы в случаях и порядке, которые установлены настоящим Кодексом, в том числе путем предъявления соответствующих требований в суды общей юрисдикции или арбитражные суды.

В соответствии со статьей 44 НК РФ обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора. Обязанность по уплате налога и (или) сбора прекращается при наличии оснований, установленных настоящим Кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах, в том числе с возникновением иных обстоятельств, с которыми законодательство о налогах и сборах связывает прекращение обязанности по уплате соответствующего налога или сбора (подпункт 5 пункта 3 статьи 44 НК РФ).

Согласно пункту 1 статьи 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Именно с момента направления такого требования начинается этап принудительного исполнения обязанности по уплате налога или сбора, то есть направление требования - это составная часть процедуры принудительного исполнения обязанности по уплате налога.

Согласно ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Согласно абзацу 3 пункта 2 статьи 59 НК РФ налог, подлежащий уплате физическими лицами в отношении объектов недвижимого имущества и (или) транспортных средств, исчисляется налоговыми органами не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления.

При этом в силу статьи 71 НК РФ в случае, если обязанность налогоплательщика, налогового агента, плательщика сбора или плательщика страховых взносов по уплате налога, сбора или страховых взносов изменилась после направления требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней или штрафа, налоговый орган обязан направить указанным лицам уточненное требование.

Согласно пункту 1 статьи 397 НК РФ налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

В соответствии с пунктом 4 статьи 397 НК РФ налогоплательщики - физические лица уплачивают налог на основании налогового уведомления, направленного налоговым органом.

Направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления.

Согласно статье 52 НК РФ в случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление.

Налог, подлежащий уплате физическими лицами в отношении объектов недвижимого имущества и (или) транспортных средств, исчисляется налоговыми органами не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления.

Согласно пункту 6 статьи 58 НК РФ налогоплательщик обязан уплатить налог в течение одного месяца со дня получения налогового уведомления, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом налоговом уведомлении.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога в порядке статей 69 и 70 НК РФ.

В соответствии со ст. 75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога или сбора и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога или сбора, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах.

Судом установлено, что Сазонов М.Е., ДД.ММ.ГГГГ года рождения состоит на налоговом учете как физическое лицо. За Сазоновым М.Е. зарегистрировано следующее имущество: ВАЗ 21703, г.р.з. №, ЗИЛ №, а также иные строения, помещения и сооружения: <адрес>; квартиры, расположенные по адресу: <адрес>.

Имущественный налог был частично взыскан через службу судебных приставов по судебному приказу №2а-2242/2018 от 19.05.2018 в сумме 1413,72 руб., и пени в сумме 41,56 руб. за период с 01.01.20105 по 18.12.2020 года.

Административным истцом налоговые требования № от ДД.ММ.ГГГГ, со сроком добровольной оплаты до ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, со сроком добровольно оплаты до ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, со сроком добровольной оплаты до ДД.ММ.ГГГГ, должнику были направлены по почте заказным письмом по адресу регистрации, однако задолженность до настоящего времени не уплачена.

Факт направления ответчику требований об уплате задолженности по налогу подтверждены реестрами.

В нарушении пп.1 п.1 ст. 23 НК РФ на момент подачи искового заявления общая задолженность по выставленным требованиям (пени) составляет 12 576 руб. 51 коп.

Согласно п. 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Иное предусмотрено абзацами 2 и 3 вышеприведенного пункта 2 ст. 48 НК РФ.

В соответствии с абзацем 2 п. 2 ст. 48 НК РФ если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

В соответствии с абзацем 3 п. 2 ст. 48 НК РФ если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Из вышеприведенных положений НК РФ, следует, что если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования общая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган вправе в течение шести месяцев обратиться в суд с заявлением о взыскании лишь со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей. Если общая сумма налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица не превысила 3 000 рублей, налоговый орган вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев, лишь со дня истечения трехлетнего срока исполнения самого раннего требования.

При этом под общей суммой налога, пеней понимается сумма, указанная во всех требованиях об уплате определенного налога, по которым истек срок исполнения. Суммы различных налогов, даже если они включены в одно требование об уплате налога, суммированию не подлежат. Для разных налогов установлены различные правила, определяющие порядок и сроки их уплаты; соответственно, и право налогового органа на обращение в суд с заявлением о взыскании недоимки за счет имущества физического лица по каждому из налогов возникает самостоятельно.

Процедура и сроки взимания задолженности и пени по уплате налогов в судебном порядке регламентированы ст. 48 НК Российской Федерации, главой 32 КАС Российской Федерации.

19.11.2018 мировым судьей судебного участка №1 Засвияжского судебного района г. Ульяновска, вынесен судебный приказ о взыскании с должника Сазонова М.Е. в пользу ИФНС России по Засвияжскому району г. Ульяновска задолженности по транспортному налогу за 2014,2016 год в сумме 13 308 руб., пени по транспортному налогу за период с 02.12.2017г. по 18.12.2017г. в сумме 62 руб. 38 коп.; налог на имущество физических лиц за 2014, 2016 года в размере 1 838 руб., пени в размере 41 руб. 56 коп. за период с 01.01.2015г. по 18.12.2017г.

На основании заявления Сазонова М.Е. вынесено определение мировым судьей судебного участка №8 Засвияжского судебного района г. Ульяновска, и.о. мирового судьи судебного участка №1 Засвияжского судебного района г.Ульяновска от 28.05.2021 об отмене судебного приказа от 19.11.2018 года.

Административное исковое заявление к Сазонову М.Е. о взыскании обязательных платежей и санкций от налогового органа (административный истец) поступило в суд 20.09.2021 г., то есть в срок, предусмотренный ч.3 ст. 48 НК РФ.

С учетом вышеприведенных правовых норм и установленных обстоятельств по делу, суд приходит к выводу, о том, что ИНФС России по Засвияжскому району г.Ульяновска соблюдены сроки обращения в суд с административным исковым заявлением о взыскании задолженности, в связи с чем с Сазонова М.Е. следует взыскать задолженность по транспортному налогу за 2014,2015,2016 год в размере 12 132 руб., пени по транспортному налогу за период с 02.12.2016 по 04.02.2020 в сумме 20 руб. 23 коп., имущественный налог за 2014,2016 год в сумме 424 руб. 28 коп., а всего 12 576 руб. 51 коп.

В соответствии с п. 40 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27 сентября 2016 г. N 36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации» в силу части 1 статьи 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

При разрешении коллизий между указанной нормой права и положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации судам необходимо руководствоваться положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации как специального федерального закона, регулирующего отношения, связанные с формированием доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

С учетом бюджетного законодательства с Сазонова М.Е. подлежит взысканию в доход местного бюджета госпошлина в размере 503 руб. 06 коп.

Руководствуясь ст. 176-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

         административные исковые требования Инспекции Федеральной налоговой службы по Засвияжскому району г.Ульяновска к Сазонову Михаилу Евгеньевичу удовлетворить.

Взыскать с Сазонова Михаила Евгеньевича в пользу Инспекции Федеральной налоговой службы по Засвияжскому району г.Ульяновска задолженность по транспортному налогу за 2014,2015,2016 год в размере 12 132 руб., пени по транспортному налогу за период с 02.12.2016 по 04.02.2020 в сумме 20 руб. 23 коп., имущественный налог за 2014,2016 год в сумме 424 руб. 28 коп., а всего 12 576 руб. 51 коп.

Взыскать с Сазонова Михаила Евгеньевича в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 503 руб. 06 коп.

             Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Засвияжский районный суд г. Ульяновска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья                                       Н.А. Лисова