Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-312/2014 (2-6999/2013;) ~ М-6375/2013 от 29.11.2013

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 марта 2014 года Октябрьский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Доценко И.Н.,

при секретаре судебного заседания Кузнецовой Т.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-312/14 Мотков Н.А. к Министерству имущественных отношений Самарской области о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Мотков Н.А. обратился в суд с указанным исковым заявлением, ссылаясь на то, что он является собственником жилого дома, площадью *** кв.м., по адресу: адрес. дата истец обратился в Министерство имущественных отношений Самарской области с заявлением о предоставлении ему в собственность бесплатно земельного участка, находящегося под принадлежащим ему жилым домом и приусадебным участком, общей площадью *** кв.м. Уведомлением от дата Министерство имущественных отношений Самарской области отказало в предоставлении земельного участка, поскольку право собственности на жилой дом, расположенный на испрашиваемом земельном участка, возникло после дата. С данным решением истец не согласен. Просит суд признать за Мотковым Н.А. право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: адрес площадью *** кв.м.

В судебном заседании представитель истца Меняев Д.В., действующий на основании доверенностей от дата, дата, исковые требования поддержал в полном объеме, дав пояснения, аналогичные существу иска.

Представитель Министерства имущественных отношений Самарской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представил отзыв на исковое заявление, в котором указал, что возражает против удовлетворения исковых требований, просит рассмотреть дело в его отсутствие (л.д. 30-35).

Тихонов Б.Н., Родимова В.А. в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, представили суду заявления, в которых указали, что не возражают против удовлетворения исковых требований Моткова Н.А., споров по границам земельного участка не имеется, просят рассмотреть дело в их отсутствие (л.д. 67,68).

Представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области, ФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, причину неявки суду не сообщили.

Выслушав стороны, участвующие в деле, изучив материалы дела, суд полагает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что на земельном участке по адресу: адрес, КНТ возведена самовольная постройка, о чем свидетельствуют данные инвентарной карточки на усадебный участок, заведенной в дата (л.д. 47).

В соответствии со справкой, выданной *** дата, под самовольной застройкой КНТ, находящейся по адресу: адрес, по данным технической инвентаризации по состоянию на дата значится под застройкой *** кв.м., под садом *** кв.м., под свободным двором *** кв.м., общая площадь земельного участка *** кв.м. (л.д. 48).

Владельцем домовладения по адресу: адрес площадью *** кв.м., по состоянию на дата, дата на основании договора купли-продажи от дата являлся АНД, общая площадь земельного участка, на котором расположено домовладение, составляет *** кв.м (л.д. 44-46).

Согласно справке №..., выданной *** в дата, самовольно возведенное строение АНД по адресу: адрес, расположено на земельном участке общей площадью *** кв.м. (л.д. 51).

В соответствии со справкой Бюро технической инвентаризации от дата владельцем самовольно возведенного строения по адресу: адрес расположенным на земельном участке общей площадью *** кв.м., является ГЕС, (л.д. 52).

дата ГЕМ и МЕИ заключили договор купли-продажи дома, по условиям которой покупатель приобрела жилой дом на адрес с надворной постройкой, площадь земельного участка, на котором расположен дом составляет *** кв.м. (л.д. 53).

Из домовой книги для прописки граждан, проживающих в доме №... по адрес следует, что МЕИ зарегистрирована в указанном доме с дата (л.д. 11-13).

Решением *** от дата №... постановлено оформить правовыми документами жилой дом размером *** на участке №... по адрес на имя МЕИ с закреплением земельного участка площадью *** кв.м.; на Бюро технической инвентаризации возложена обязанность зарегистрировать право собственности МЕИ на указанное домовладение (л.д. 14-16, 64).

Согласно справки №..., выданной *** дата, жилой дом по адрес на участке №... по решению №... от дата *** (л.д. 90) постройкой закончен, признан возможным под заселение (л.д. 62).

По сведениям Управления Росреестра по Самарской области, предоставленным дата по запросу суда, в архиве правоудостоверяющих документов по состоянию на 1992-1998 гг. отсутствует информация о предоставлении МЕИ земельного участка, расположенного по адресу: адрес, - отсутствует (л.д. 100).

Выписка из Единого государственного реестра объектов капитального строительства, выданная *** дата, содержит информацию о принадлежности жилого здания по адресу: адрес, общей площадью *** кв.м., жилой – *** кв.м., дата постройки, МЕИ на основании регистрационного удостоверения №... от дата (л.д. 17,63).

Согласно свидетельства о праве на наследство по завещанию, выданного нотариусом *** дата, наследником имущества МЕИ, умершей дата является Мотков Н.А.; наследство состоит из *** жилого дома, находящегося по адресу: адрес, жилой площадью *** кв.м., общей – *** кв.м., с техническими службами и сооружениями (л.д. 43).

В соответствии с данными технического паспорта на жилой дом, расположенный по адресу: адрес, составленного ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» по состоянию на дата, год постройки дома дата, общая площадь дома составляет *** кв.м., жилая – *** кв.м. (л.д. 75-93).

Мотков Н.А. в установленном законом порядке зарегистрировал право собственности на жилой дом, площадью *** кв.м., расположенный по адресу: адрес, о чем дата ему выдано свидетельство о государственной регистрации права (л.д. 7).

По сведениям архива правоудостоверяющих документов по состоянию на 1992-1998 гг. информация о предоставлении кому-либо земельного участка, расположенного по адресу: адрес, - отсутствует (л.д. 18).

Как указано в уведомлении Управления Росреестра по Самарской области от дата в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствует информация о зарегистрированных правах на земельный участок по адресу: адрес (л.д. 24).

дата Министерство имущественных отношений Самарской области направило в адрес Моткова Н.А. уведомление об отказе в предоставлении в собственность бесплатно земельного участка, расположенного по адресу: адрес, площадью *** кв.м., занимаемого жилым домом с приусадебным участком, поскольку право собственности на жилой дом, расположенный на испрашиваемом земельном участке возникло у заявителя после дата (л.д. 9,10).

По сведениям Департамента строительства и архитектуры г.о.Самара, представленным дата по запросам суда, спорный земельный участок, площадью *** кв.м., расположен в зоне планируемого жилья (Ж-5) и резервной территории (Рзв) по Карте правового зонирования действующих Правил застройки и землепользования в г.Самара, утвержденных Постановлением Самарской Городской Думы от 26.04.2001 №61, имеются ограничений в использовании объекта в виде газопровода, ЛЭП, водопровода, кроме того, часть объекта расположена в водоохраной зоне ручья, земельный участок расположен на территории общего пользования, границы которой в районе испрашиваемого объекта установлены в соответствии со Схемой №5 Генерального плана г.о.Самара, утвержденного решением Думы г.о. Самара от 20.03.2008 года №539.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

Как следует из ч. 1 ст. 15 ЗК РФ собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

Согласно ч. 2 ст. 15 ЗК РФ граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В соответствии с ч. 2 ст. 10 ЗК РФ субъекты Российской Федерации осуществляют управление и распоряжение земельными участками, находящимися в собственности субъектов Российской Федерации.

Согласно ст. 29 ЗК РФ предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9, 10 и 11 настоящего Кодекса.

В соответствии с п. 1.1. Постановления Правительства Самарской области № 79 от 20.06.2007 года «Об утверждении положения о Министерстве имущественных отношений Самарской области» Министерство имущественных отношений Самарской области (далее - министерство) является органом исполнительной власти Самарской области, образованным в целях обеспечения управления и распоряжения собственностью Самарской области. Министерство является органом исполнительной власти, осуществляющим функции уполномоченного органа по управлению имуществом Самарской области. В силу п. 1.2 названного Постановления на Министерство, в том числе, возлагается обеспечение в пределах своей компетенции осуществления прав граждан и юридических лиц в отношении земельных участков в городском округе Самара, государственная собственность на которые не разграничена.

Согласно ч. 1 ст. 36 Земельного кодекса РФ если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами.

Согласно ч. 1 ст. 35 Земельного кодекса РФ, в случае перехода права собственности на здание, строение, сооружение к нескольким собственникам, порядок пользования земельным участком определяется с учетом перехода права собственности на здание, строение, сооружение с учетом долей в праве собственности на здание, сооружение или сложившегося порядка пользования земельным участком.

Как указано выше, Мотков Н.А. обратился в Министерство имущественных отношений Самарской области с заявлением о предоставлении ему в собственность земельного участка, занимаемого жилым домом с приусадебным участком, по адресу: адрес, площадью *** кв.м., в чем министерством было отказано дата.

Судом установлено, что Решением *** от дата №... постановлено оформить правовыми документами жилой дом размером ***. на участке №... по адрес на имя МЕИ с закреплением земельного участка площадью *** кв.м.

Как указано в ст. 19 ЗК РСФСР, в редакции от дата, ведению городских Советов народных депутатов в области регулирования земельных отношений подлежит, в том числе, предоставление на основании утвержденного генерального плана города и проекта планировки и застройки земельных участков в пожизненное наследуемое владение, бессрочное (постоянное) пользование и передача их в собственность и аренду в соответствии со статьей 23 настоящего Кодекса; регистрация права собственности на землю, права землевладения, землепользования, договоров на временное пользование и аренду земельных участков.

Согласно ст. 80 ЗК РСФСР все земли в пределах городской, поселковой черты и черты сельских населенных пунктов находятся в ведении городских, поселковых, сельских Советов народных депутатов.

В силу положений ст. 80 названного кодекса земельные участки для кооперативного, а также индивидуального дачного, гаражного и жилищного строительства предоставляются местными Советами народных депутатов в соответствии с их компетенцией.

В соответствии со ст. 9.1 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» в случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

На основании изложенного суд приходит к выводу, что Решением *** от дата №... МЕИ было предоставлено право на спорный земельный участок, на котором расположен дом, однако, МЕИ в установленном в порядке свое право не зарегистрировала.

Согласно ст. 1110 ГК РФ при наследовании имущество умершего (наследство, наследственное имущество) переходит к другим лицам в порядке универсального правопреемства, то есть в неизменном виде как единое целое и в один и тот же момент, если из правил настоящего Кодекса не следует иное.

Судом установлено, что Мотков Н.А. приобрел право на жилой дом по адресу: адрес, дата в порядке наследования после смерти МЕИ Соответственно, Мотков Н.А. в порядке универсального правопреемства приобрел право на земельный участок, на котором расположен данный жилой дом.

Из материалов дела следует, что спора по границам со смежными землепользователями у истца не имеется.

Что же касается ответа Департамента строительства и архитектуры г.о.Самара, что земельный участок находится на территории общего пользования, то суд полагает, что указанное обстоятельство не может являться в данном случае основанием к отказу в удовлетворении исковых требований, поскольку истец испрашиваемым земельным участком пользуются с дата, наследодатель с дата, то есть до принятия Думой г.о.Самара решения от 20.03.2008 года №539 об утверждении генерального плана г.о.Самара, размер участка прослеживается по документам, в соответствии с п. 8 ст. 36 Градостроительного кодекса РФ земельные участки и объекты капитального строительства, виды разрешенного использования которых не соответствуют градостроительному регламенту, могут использоваться без установления срока приведения их в соответствие с градостроительным регламентом.

Таким образом, суд полагает, что в силу вышеназванных норм закона Мотков Н.А. имеет право на получение в собственность земельного участка площадью *** кв.м., назначение земли населенных пунктов под индивидуальный жилой дом с приусадебным участком, расположенного по адресу: адрес.

    На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 –199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Мотков Н.А. удовлетворить.

Признать за Мотков Н.А. право собственности на земельный участок площадью *** кв.м. назначение земли населенных пунктов под индивидуальный жилой дом с приусадебным участком, расположенный по адресу адрес.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Октябрьский районный суд г.Самары в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 31.03.2014 года.

Судья Доценко И.Н.