Решение по делу № 12-172/2020 от 20.05.2020

РЕШЕНИЕ

16 июня 2020 г.                                 г. Улан-Удэ

Октябрьский районный суд г. Улан-Удэ Республики Бурятия в составе судьи Дандаровой А.А., при секретаре судебного заседания Бальбуровой С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Жбиковского Д.Н. на постановление мирового судьи судебного участка №7 Октябрьского района г. Улан-Удэ РБ Боркиной О.А. от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении Жбиковского Д. Н. к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи судебного участка №7 Октябрьского района г. Улан-Удэ РБ от ДД.ММ.ГГГГ Жбиковский Д.Н. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.26 Кодекса РФ об административных правонарушениях и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 30000 руб. с лишением права управления транспортными средствами сроком на 1 год 6 месяцев.

Не согласившись с указанным постановлением, Жбиковский Д.Н. принес жалобу, в которой он просит отменить постановление мирового судьи. Жалоба мотивирована тем, что при рассмотрении дела судьей не были выяснены обстоятельства, имеющие значение для дела. Жбиковский Д.Н, не отказывался пройти медицинское освидетельствование, сотрудниками ДПС был выдан протокол об административном правонарушении, с которым Жбиковский не ознакомился и подписал. При ознакомлении с протоколом ему стало известно, что он отказался от прохождения медицинского освидетельствования. После составления протокола об административном правонарушении Жбиковский Д.Н, не был отстранен от управления транспортным средством, а наоборот, продолжил управление автомобилем. Признаки алкогольного опьянения у Жбиковского Д.Н. отсутствовали, в связи с чем постановление вынесено незаконно. Кроме этого, постановление вынесено мировым судьей в период действия режима самоизоляции, Жбиковский Д.Н. не имел возможности явиться в судебное заседание. Просит отменить постановление мирового судьи.

В судебном заседании Жбиковский Д.Н. поддержал доводы жалобы, просит отменить постановление мирового судьи. Суду пояснил, что при рассмотрении дела было нарушено право на рассмотрение дела с его участием.

Выслушав Жбиковского, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно пункту 2.3.2 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. N 1090 водитель транспортного средства обязан по требованию должностных лиц, уполномоченных на осуществление федерального государственного надзора в области безопасности дорожного движения, проходить освидетельствование на состояние алкогольного опьянения и медицинское освидетельствование на состояние опьянения.

Частью 1 ст. 12.26 КоАП РФ предусмотрена ответственность за невыполнение водителем транспортного средства законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения, если такие действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ в нарушении Правил дорожного движения РФ Жбиковский Д.Н. отказался от прохождения медицинского освидетельствования на состояние опьянения, в связи с чем в отношении последнего инспектором ДПС ОСБ ГИБДД МВД по РБ Намдаковым Ж.В. составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ, который направлен мировому судье для рассмотрения по подведомственности.

По результатам рассмотрения протокола об административном правонарушении мировой судья пришел к выводу о наличии оснований для привлечения Жбиковского Д.Н. к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ и назначении наказания. При этом суд исходил из доказанности факта отказа Жбиковского Д.Н. от прохождения медицинского освидетельствования на состояние алкогольного опьянения.

Согласно ч. 1 ст. 25.1 Кодекса РФ об АП лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом.

Исходя из содержания ст. 24.4 Кодекса РФ об АП лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, имеют право заявлять ходатайства, подлежащие обязательному рассмотрению судьей, органом, должностным лицом, в производстве которых находится данное дело.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.

Согласно ч. 1 ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

Распоряжением Правительства РБ от ДД.ММ.ГГГГ N 72-р «О вводе режима функционирования "повышенная готовность" для территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Республики Бурятия» с ДД.ММ.ГГГГ до стабилизации санитарно-эпидемиологической обстановки, связанной с возможным переносом и распространением коронавирусной инфекции, для территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Республики Бурятия введен режим функционирования "повышенная готовность".

В соответствии с п. 1.6 Указа Главы Республики Бурятия Указ Главы РБ от 13.03.2020 N 37 (ред. от 26.04.2020) "О дополнительных мерах по защите населения и территории Республики Бурятия от чрезвычайной ситуации, связанной с возникновением и распространением инфекции, вызванной новым типом коронавируса (COVID-19)", лицам, находящимся на территории Республики Бурятия, по 30 апреля 2020 г. включительно не покидать места проживания (пребывания), за исключением следующих случаев:

обращение за экстренной (неотложной) медицинской помощью и случаев иной прямой угрозы жизни и здоровью;

следование к месту (от места) осуществления деятельности (в том числе работы), которая не приостановлена в соответствии с настоящим указом;

осуществление деятельности, связанной с передвижением по территории Республики Бурятия, в случае, если такое передвижение непосредственно связано с осуществлением деятельности, которая не приостановлена в соответствии с настоящим указом (в том числе оказанием транспортных услуг и услуг доставки);

следование к месту приобретения товаров, работ, услуг, реализация которых не ограничена в соответствии с настоящим указом; (в ред. Указа Главы РБ от 17.04.2020 N 73)

выгул домашних животных на расстоянии, не превышающем 100 метров от места проживания (пребывания);

вынос отходов до ближайшего места накопления отходов;

следование от места проживания (пребывания) к загородным жилым строениям, дачным (жилым), садовым домам, к земельным участкам, предоставленным в целях ведения садоводства, огородничества, личного подсобного хозяйства, индивидуального жилищного строительства (и обратно), при условии подачи уведомления, действующего в течение одних суток, на интернет-портале "Работающая Бурятия" по форме согласно приложению N 4 к настоящему указу (за исключением лиц, указанных в пункте 1.4 настоящего указа);

следование к близким родственникам из числа лиц, указанных в пункте 1.4 настоящего указа, в случае доставки им на дом продуктов питания (лекарственных препаратов), ухода на дому за лежачими, тяжелобольными близкими родственниками, смерти (гибели) близких людей и иных случаях крайней необходимости.

Из материалов дела следует, что мировой судья судебного участка №7 Октябрьского района г. Улан-Удэ РБ Боркина О.А. рассмотрела дело об административном правонарушении по ст. 12.26 ч. 1 КоАП РФ в отношении Жбиковского Д.Н. без его участия, в то время как Жбиковский Д.Н. не имел возможности явиться в судебное заседание в силу режима самоизоляции, введенного У. Г. РБ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Учитывая вышеприведенные нормы права, мировой судья не обеспечил рассмотрение дела с участием лица Жбиковского.

Допущенное мировым судьей процессуальное нарушение является существенным, что не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело об административном правонарушении по ст. 12.26 ч. 1 КоАП РФ в отношении Жбиковского.

В силу ст. 30.7 Кодекса РФ об АП по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Учитывая, что срок привлечения Жбиковского Д.Н. к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.26 Кодекса РФ об административных правонарушениях, предусмотренный ст. 4.5 настоящего кодекса, не истек, постановление мирового судьи судебного участка №7 Октябрьского района г. Улан-Удэ РБ от ДД.ММ.ГГГГ не может быть признано законным и обоснованным, оно подлежит отмене, а дело об административном правонарушении направлению на новое рассмотрение в тот же суд.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

РЕШИЛ:

Жалобу Жбиковского Д.Н. на постановление мирового судьи судебного участка №7 Октябрьского района г. Улан-Удэ РБ от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении Жбиковского Д. Н. к административной ответственности по ст. 12.26 ч.1 КоАП РФ удовлетворить.

Постановление мирового судьи судебного участка №7 Октябрьского района г. Улан-Удэ РБ от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении Жбиковского Д. Н. к административной ответственности по ст. 12.26 ч.1 КоАП РФ отменить, дело об административном правонарушении возвратить мировому судье на новое рассмотрение.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РБ в порядке надзора в соответствии со ст. 30.2-30.8 КоАП РФ.

    Судья:                                           А.А. Дандарова