Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-372/2014 ~ М-351/2014 от 22.09.2014

Дело № 2-372/2014 год

                                                 НОВОХОПЕРСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД

                                                                                    РЕШЕНИЕ

                                        ИМЕНЕМ    РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Новохоперский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи            Житиневой Е.В.

при секретаре                                          Руденко О.Ю.

с участием истца                                   Б.В.А.

ответчика                                                М.Е.А.

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Б.В.А. к М.Е.А. и администрации Коленовского сельского поселения Новохоперского муниципального района <адрес> о признании права собственности на земельный участок

                                                                   УСТАНОВИЛ :

Истец обратилась в суд с вышеуказанным иском к ответчикам мотивируя тем, что ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> умерла ее мама Т.М.С.. Наследником по завещанию, удостоверенному главой <данные изъяты> сельского поселения Новохоперского муниципального района <адрес>, части её имущества - жилого дома по адресу <адрес> является М.Е.А.. Никаких претензий в связи с этим истец не имеет. Наследником всего другого имущества мамы является она, как единственная дочь и наследник первой очереди в силу п.1 ст.1142 ГК РФ. ДД.ММ.ГГГГ в с.Е-<адрес> умерла ее бабушка К.Е.Е.. Наследником её имущества являлись дочери : мама истца -Т.М.С. и мама Л.Л.П., которая к настоящему времени умерла.

После смерти мамы осталось и другое имущество, которое было наследовано ею после смерти бабушки К.Е.Е. в виде жилого дома с земельным участком площадью <данные изъяты> кв.м., переданного ей в бессрочное пользование по адресу: <адрес>, а также различное имущество, относящееся к бытовому. Передача земельного участка в бессрочное пользование бабушке подтверждается выпиской из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок, выданного ДД.ММ.ГГГГ главой администрации <данные изъяты> сельского поселения <адрес>, согласно которой в похозяйственных книгах за 1980-1982 годы принадлежит на праве постоянного бессрочного пользования земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м.

       После смерти бабушки К.Е.Е. ее мама как в течение шести месяцев после смерти, так и в последующем в течение времени практически до своей смерти как непосредственно сама, так и через истца следила за домом в <адрес> и использовала земельный участок при доме для посадки овощей: картофеля, тыкв, томатов и других культур. Так, весной, в апреле 1990 г. ею был засажен указанный земельный участок луком и бахчой. Жилой дом использовался для временного проживания : в нём иногда ночевали, а также временно хранили овощи. Бабушка же до своей смерти проживала и была зарегистрирована в доме моей мамы в <адрес>, где и умерла, а мама с моим отцом продолжали проживать в этом же доме до дня своей смерти. Жилой дом в <адрес> сгорел при не выясненных обстоятельствах. Однако, мама не оформила принятое ею наследство в документальном порядке. Тем не менее, она приняла наследство после смерти К.Е.Е. фактически, как это допускалось ст. 546 ГК РСФСР. Истец также к нотариусу после смерти мамы с заявлением о принятии наследства не обращалась, но приняла его фактически, забрав себе бытовое имущество, принадлежавшее родителям, то есть наследство приняла, как это допускается статьёй 1153 ГК РФ. В настоящее время истец решила оформить документально право собственности в порядке дачной амнистии и наследования на земельный участок. Однако письменных доказательств принятия наследства после смерти мамы и мамой принятия наследства в виде жилого дома и земельного участка, расположенного в <адрес>, после смерти бабушки К.Е.Е. не имеется. При этом для обращения в суд с заявлением в особом порядке не видит оснований, так как у нее нет гарантированного согласия других лиц, указанных во вводной части искового заявления, на такой порядок рассмотрения дела. Согласно ст.546 ГК РСФСР и ст.1152 ГК РФ принятое наследство признается принадлежащим наследнику со времени открытия наследства. Ст. 1112 ГК РФ определено, что в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности. Согласно п.3 ст.3 ФЗ №137-Ф3 от 25.10.2001 года «О введении в действие Земельного кодекса РФ», оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение, в установленных земельным законодательством случаях, а также переоформление прав на земельные участки, предоставленные в постоянное (бессрочное) пользование государственным или муниципальным унитарным предприятиям сроком не ограничивается. В силу п.9.1 ст.3 данного закона если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного, или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность. Таким образом, истец полагает, что ее мама, наследовав жилой дом, принадлежавший бабушке в <адрес>, наследовала и право бессрочного пользования земельным участком (имущественное право) при нём и имела право зарегистрировать в собственность земельный участок ранее предоставленный для использования бабушкой для личного подсобного хозяйства. Такое же право имею и истец, как наследник по закону имущества и имущественных прав, оставшихся после мамы.

         В связи с чем истец просит признать за ней наследование права постоянного бессрочного пользования земельным участком площадью <данные изъяты> кв.метра, расположенного в <адрес> после смерти мамы Т.М.С., умершей ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, наследовавшей жилой дом, расположенный на земельном участке, предоставленным в постоянное бессрочное пользование, после смерти К.Е.Е., умершей ДД.ММ.ГГГГ в с.Е-<адрес>. Признать за ней право собственности на вышеуказанный земельный участок в порядке бесплатной передачи его из муниципальной (государственной) собственности в связи с нахождением участка в ее постоянном бессрочном пользовании.

         В судебном заседании истец поддержала исковые требования и просила удовлетворить заявление.

ФИО1 ответчика - администрации <данные изъяты> сельского поседения Новохоперского муниципального района <адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Возражений на иск не представил.

         Ответчик М.Е.А. иск признала, не возражала в его удовлетворении, пояснив, что наследовала по завещанию после смерти Т.М.С., матери истца, дом в <адрес>. На земельный участок в <адрес> она не претендует.

           Третье лицо Л.Л.П. в судебное заседание не явилась. О времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом. Просила дело рассмотреть в ее отсутствие в пользу истца.

ФИО1 по <адрес> Новохоперский отдел в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, возражений на иск не представил, просил рассмотреть дело в отсутствие ФИО1 в соответствии с действующим законодательством.

           Суд в соответствии со ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

          Суд, выслушав истца, ответчика, свидетелей, исследовав и оценив письменные доказательства по делу, приходит к следующему.

           Факт смерти матери и бабушки истца : Т.М.С. и К.Е.С. подтверждается соответствующими свидетельствами о смерти от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ г.

             Факт родственных отношений истца с наследодателями подтверждается свидетельствами о рождении от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ г.(повторное), а также свидетельствами о браке от ДД.ММ.ГГГГ г.(повторное) и от ДД.ММ.ГГГГ и никем не оспаривается.

                Согласно ответа нотариуса наследственное дело после смерти К.Е.С. не открывалось.

       Из представленных в суд материалов наследственного дела после смерти Т.М.С. следует, что наследником по завещанию является М.Е.А., которой было выдано свидетельство о праве на наследство от ДД.ММ.ГГГГ (реестровый № № на жилой дом в <адрес>.

        Таким образом, ни на какое другое имущество, в том числе спорный земельный участок в <адрес>, наследственные права никем не заявлялись.

         Согласно выписки от ДД.ММ.ГГГГ из похозяйственной книги № № лицевой счет №№, закладки ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <адрес> сельского <адрес> о наличии у гражданина права на земельный участок следует, что К.Е.Е. на праве постоянного бессрочного пользования принадлежит земельный участок, предоставленный для ведения личного подсобного хозяйства, общей площадью <данные изъяты> кв.м по адресу: <адрес>, категория земель - земли населенных пунктов.

        Свидетель Х.Н.Н. суду пояснила, что у гр-ки К.Е.Е. в <адрес> был земельный участок, на нем стоял жилой дом. В силу преклонного возраста и болезни К.Е.Е. последнее время до смерти жила у дочери Т.М.С. После смерти К.Е.Е. в 1989 году ее дочь Т.М.С. взяла себе ее вещи, предметы обихода, а также продолжала обрабатывать земельный участок, используя для посадки картофеля, бахчи и выращивания травы для кормления скота. Она, проживая по соседству, помогала в огородных работах этой семье. После того, как умерла Т.М.С. ее дочь Б.В.А. взяла себе холодильник, телевизор, комод и другое имущество и продолжала сажать тыквы, картошку на указанном участке в <адрес>. Дом впоследствии разрушился, сгорел при невыясненных обстоятельствах, как практически нет уже и самого <адрес>.

      Свидетели Б.Д.П. и Ш.Н.Д. дали суду пояснения, аналогичные пояснениям Х.Н.Н.

       Согласно ст. 11 ЗК РСФСР 1970 г. бессрочным признавалось землепользование без заранее установленного срока. Земельные участки для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного и дачного хозяйства, индивидуального садоводства, т.е. независимо от целевого назначения выделялись исключительно на праве постоянного (бессрочного) пользования. Земельные участки для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного и дачного хозяйства, индивидуального садоводства, т.е. независимо от целевого назначения выделялись исключительно на праве постоянного (бессрочного) пользования. Предоставление приусадебных и других земельных участков колхозникам, рабочим, служащим и другим специалистам, проживающим в сельской местности из земель, закрепленных за колхозами, совхозами и другими сельхозпредприятиями, осуществлялось по решению общего собрания членов колхоза (собрания уполномоченных) либо администрации совхоза (ст. ст. 61, 64 ЗК РСФСР 1970 г.).

Право пожизненного наследуемого владения впервые введено Основами земельного законодательства Союза ССР и союзных республик о земле от 28 февраля 1990 г. В дальнейшем это право было воспроизведено Земельным кодексом РСФСР 1991 г., по которому граждане наделялись правом на получение земельных участков в собственность, пожизненное наследуемое владение или аренду (ст. 7). Круг лиц, которым земельные участки могли предоставляться в постоянное (бессрочное) пользование, Земельным кодексом РСФСР 1991 г. был определен иначе. К их числу отнесены организации независимо от формы собственности (ст. 12) Закон не предусматривал возможности предоставления земельных участков гражданам на таком праве, вместе с тем в нем не было прямого запрета для этого. Указом Президента РФ от 24 декабря 1993 г. N 2287 данная статья была признана недействующей, а положения о праве пожизненного наследуемого владения исключены из текста соответствующих статей ЗК РСФСР 1991 г.

Ст.216 ГК РФ относит право пожизненного наследуемого владения и постоянного (бессрочного) пользования наряду с правом собственности, к вещным правам. Лица, обладающие земельными участками на праве пожизненного наследуемого владения либо постоянного (бессрочного) пользования, помимо владения и пользования, вправе возводить на этом участке здания, сооружения, иное недвижимое имущество (ст. ст. 266, 269 ГК РФ), а также в ограниченных пределах распоряжаться ими (передавать их другим лицам в аренду или в безвозмездное срочное пользование). Для передачи земельного участка на праве постоянного (бессрочного) пользования в аренду или безвозмездное срочное пользование необходимо получить согласие собственника этого участка, тогда как для передачи земельного участка на праве пожизненного наследуемого владения такого согласия не требуется.

Участки на праве пожизненного наследуемого владения переходят по наследству на общих основаниях, а земельные участки на праве постоянного (бессрочного) пользования не образуют наследства. Их переход к наследнику возможен, но только в рамках ст. 35 ЗК РФ в случае перехода права собственности на строение, расположенное на этом участке.

Статьями 64,65 Земельного Кодекса РСФСР 1991 года предусматривалось, что земельные участки для ведения личного подсобного хозяйства передаются по желанию граждан в собственность, пожизненное наследуемое владение местными Советами народных депутатов в соответствии с их компетенцией. В случае смерти гражданина, являющегося собственником или владельцем земельного участка для ведения личного подсобного хозяйства, земельный участок передается по наследству одному из членов личного подсобного хозяйства по согласованию с остальными его членами.

Согласно ст. 3 Земельного кодекса РСФСР 1991 года, граждане РСФСР в соответствии с настоящим Кодексом имеют право по своему выбору на получение в собственность, пожизненное наследуемое владение или аренду земельных участков.

Вступившим в силу с 30 октября 2001 г. Земельным кодексом РФ земельные участки в постоянное (бессрочное) пользование и пожизненное наследуемое владение не предоставляются, но приобретенные ранее участки на том или ином праве сохраняются. Данный Земельный кодекс исключил всякое распоряжение указанными участками. Гражданам предоставлено право на однократную бесплатную приватизацию таких участков, причем без ограничения каким-либо сроком, а также независимо от их размера, целевого назначения, разрешенного режима использования, нахождения в собственности гражданина иных земельных участков и т.п. Необходимо, чтобы приватизируемый земельный участок находился у гражданина на праве постоянного (бессрочного) пользования либо пожизненного наследуемого владения (ст. ст. 20, 21 ЗК РФ).

В силу ст. ст. 25, 26 Земельного Кодекса РФ права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством и удостоверяются в соответствии с ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним". К числу таких оснований ст. 8 ГК РФ отнесены, в частности, договоры и иные сделки, акты государственных органов и органов местного самоуправления, судебное решение. По отношению к земельным участкам, когда они выделялись ранее и не могли быть объектом гражданского права, основанием для приватизации их в соответствии с Порядком, утвержденным Роскомземом 20 мая 1992 г., являются выданные на тот период документы. К ним относятся государственные акты, решения соответствующих органов о предоставлении земельных участков, а при их отсутствии - земельно-шнуровые и похозяйственные книги, другие документы, имеющиеся в районных комитетах по земельной реформе и землеустройству, органах архитектуры, строительства и жилищного хозяйства или у самих землепользователей.

При этом, предоставленное землепользователям до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации право бессрочного (постоянного) пользования земельными участками соответствует предусмотренному Земельным кодексом Российской Федерации праву постоянного (бессрочного) пользования земельными участками (п. 12).

Согласно п. 4 ст. 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", в действующей редакции, граждане Российской Федерации, имеющие в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, приобретенные ими в результате сделок, которые были совершены до вступления в силу Закона СССР от 6 марта 1990 г. N 1305-1 "О собственности в СССР", но которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы, имеют право бесплатно приобрести право собственности на указанные земельные участки в соответствии с правилами, установленными статьей 36 Земельного кодекса РФ.

В силу ст. 218 ГК РФ, в случае смерти гражданина, право собственности на принадлежащее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с законом.

Согласно ст. 1181 ГК РФ принадлежавшие наследодателю на праве собственности земельный участок или право пожизненного наследуемого владения земельным участком входит в состав наследства и наследуется на общих основаниях, установленных настоящим Кодексом. На принятие наследства, в состав которого входит указанное имущество, специальное разрешение не требуется.

Согласно абз. 1 ст. 1112 ГК РФ в состав наследства входят принадлежащие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

Согласно ст.546 ГК РСФСР и ст.1152 ГК РФ принятое наследство признается принадлежащим наследнику со времени открытия наследства.

Согласно ст. 17 ГК РФ право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком относится к числу ограниченных вещных прав - граждане владеют и пользуются такими участками, но не могут ими распоряжаться, в том числе и завещать земельные участки на таком праве.

В случае смерти наследодателя права постоянного (бессрочного) пользования прекращаются в отношении наследодателя и не могут перейти к наследникам в силу ст. 20 Земельного Кодекса РФ, закрепляющей, что граждане или юридические лица, обладающие земельными участками на праве постоянного (бессрочного) пользования, не вправе распоряжаться этими земельными участками.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 82 Постановления Пленума ВС РФ N 9 от 29 мая 2012 года "О судебной практике по делам о наследовании", суд вправе признать за наследниками право собственности в порядке наследования на земельный участок, предоставленный до введения в действие Земельного кодекса РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве постоянного (бессрочного) пользования, при условии, что наследодатель обратился в установленном порядке в целях реализации предусмотренного пунктом 9.1 (абзацы первый и третий) статьи 3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" права зарегистрировать право собственности на такой земельный участок (за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность).

         Статья 56 ГПК РФ закрепляет общий принцип распределения обязанности по доказыванию, устанавливая, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Как следует из материалов дела и подтверждено в судебном заседании, спорный земельный участок в <адрес> принадлежал умершему наследодателю К.Е.Е. на праве постоянного бессрочного пользования. Документов, подтверждающих право собственности либо право пожизненного наследуемого владения наследодателя на земельный участок истцом не представлено. Обстоятельств, что при жизни наследодатель предпринимал действия по оформлению на него прав, что подавалось заявление в сельский совет о предоставлении земельного участка в собственность, не установлено. На наличие таких доказательств истец не ссылается. Соответственно, права на спорный земельный участок не входят в круг наследуемых. Факт того, что земельный участок обрабатывался, использовался для выращивания овощей в данном случае правового отношения к существу спора не имеет и не влияет на выводы суда.

Право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком относится к числу ограниченных вещных прав, которое не наследуется. Переход права пользования такими участками к наследнику возможен, но только по правилам ст. 35 Земельного кодекса РФ в случае перехода права собственности на строение, расположенное на этом участке. Однако, как установлено в судебном заседании, на земельном участке какое -либо строение, жилое помещение отсутствует.

          При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что исковое заявление не подлежит удовлетворению.

Признание иска ответчиком М.Е.А. в данном случае не является обязательным для суда, поскольку противоречит закону в силу ч.2 ст.39 ГПК РФ.

        На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 17,216,1142, 1153 ГК РФ ст.ст. 56,67,68, 194-198 ГПК РФ

                                                                      РЕШИЛ:

            В удовлетворении заявления Б.В.А. к М.Е.А. и администрации Коленовского сельского поселения Новохоперского муниципального района <адрес> о признании права собственности на земельный участок отказать.

      Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда с подачей апелляционной жалобы через Новохоперский районный суд.

                            Судья                                                                   Е.В.Житинева