Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-91/2016 (2-4934/2015;) ~ М-5369/2015 от 26.11.2015

Дело № 2-91/2016

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 января 2016 года г. Саранск

Ленинский районный суд г. Саранска Республики Мордовия в составе:

председательствующего – судьи Парамонова С.П.,

с участием секретаря судебного заседания – Абдулловой А.Х.,

с участием в деле:

истца – Жорова А. С.,

ответчика – Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия, его представителя, Копыловой О. С., действующей на основании доверенности № 07/970 от 08 октября 2015 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Жорова А. С. к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия о признании незаконным и отмене решения начальника № 131205/13-1219 от 25 октября 2013 года об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии по старости, понуждении включить в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии периоды его работы и назначении досрочной трудовой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Жоров А.С. обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия о признании незаконным и отмене решения начальника № 131205/13-1219 от 25 октября 2013 года об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии по старости, понуждении включить в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии периоды его работы и назначении досрочной трудовой пенсии.

В обоснование своих требований указал, что 29 августа 2013 года обратился в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в городском округе Саранск Республики Мордовия с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения. Решением ответчика № 131205/13-1219 от 25 октября 2013 года истцу отказано в досрочном назначении трудовой пенсии из-за отсутствия необходимой продолжительности требуемого специального стажа работы 30 лет, стаж на дату обращения, 29 августа 2013 года, составил 25 лет 11 месяцев 25 дней. В специальный стаж в календарном исчислении включен следующий период: период работы с 22 декабря 1988 года по 21 февраля 1991 года в должности врача-психиатра в ГУЗ «Республиканская психиатрическая больница». В специальный стаж не включены следующие периоды: период прохождения интернатуры по психиатрии в ГУЗ «Республиканская психиатрическая больница» с 12 августа 1982 года по 19 августа 1983 года; периоды работы с 01 февраля 1996 года по 14 февраля 1996 года, с 29 февраля 1996 года по 10 июня 1996 года, с 01 июля 1996 года по 10 июля 1996 года, с 01 августа 1996 года по 10 августа 1996 года, с 01 сентября 1996 года по 22 ноября 1998 года в должности заведующего отделом экспертизы потерпевших, обвиняемых и других лиц в Республиканском бюро судебно-медицинской экспертизы; период работы с 01 ноября 1999 года по 31 декабря 1999 года в должности судебно-медицинского эксперта в Республиканском бюро судебно- медицинской экспертизы. С данным решением ответчика истец не согласен.

Относительно периода работы с 22 декабря 1988 года по 21 февраля 1991 года в должности врача-психиатра в ГУЗ «Республиканская психиатрическая больница» указал, что на основании приказа по Республиканской психиатрической больнице от 22 декабря 1988 года №139-к истец был принят на должность врача-психиатра 8 отделения с 22 декабря 1988 года, в трудовую книжку внесена запись № 9. На основании приказа по Республиканской психиатрической больнице от 30 апреля 1992 года №45-к истец был уволен с 05 мая 1992 года, в трудовую книжку внесена запись №10. Причиной отказа ответчика включить оспариваемый период работы в специальный стаж в льготном исчислении один год работы за один год и 3 месяца, является то, что в соответствии с Законом РСФСР от 21 декабря 1990 года №438-1 «О социальном развитии села» предусмотрено повышение тарифной ставки медицинским работникам в сельской местности на 25% по сравнению с аналогичными работниками, занятыми в городских поселках, в данном случае доплата за работу в сельской местности производилась только с 22 февраля 1991 года.

Согласно Закону РСФСР от 21 декабря 1990 года № 438-1 «О социальном развитии села» с 21 февраля 1991 года 25% «сельских» стали получать все медицинские работники, работающие в сельской местности, в том числе и работники Республиканской психиатрической больницы. Но этот факт не говорит о том, что периоды работы медицинским работникам, работающим в сельской местности, должны быть включены в специальный стаж в льготном исчислении один год работы за один год и 3 месяца только с февраля 1991 года.

Пунктом 3 постановления Правительства РФ от 22 сентября 1999 года № 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения" установлено, что в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, засчитываются периоды работы до 1 ноября 1999г. в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно- эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года №464, а периоды работы после указанной даты - в соответствии со Списком и Правилами, утвержденными пунктом 1 настоящего постановления. В данный период работы истца (до 01 ноября 1999 года) действовало постановление Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года №464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", пунктом 2 которого установлено, что исчисление сроков выслуги производится, в том числе, работникам здравоохранения, указанным в Списке, один год работы в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке) считать за один год и 3 месяца. Республиканская психиатрическая больница находится на территории поселка Звездный Берсеневского сельского поселения Лямбирского района Республики Мордовия (сельская местность) с 01 января 1985 года, что подтверждается справкой Администрации Берсеневского сельского поселения Лямбирского муниципального района Республики Мордовия №257 от 20 мая 2015 года. Считает, что ответчик неправомерно включил период работы истца с 22 декабря 1988 года по 21 февраля 1991 года в должности врача-психиатра 8 отделения Республиканской психиатрической больницы в календарном исчислении, поскольку указанный период подлежит включению в специальный стаж в льготном исчислении один год работы за один год 3 месяца как за работу в сельской местности.

Относительно периода прохождения интернатуры по психиатрии в ГУЗ «Республиканская психиатрическая больница» с 12 августа 1982 года по 19 августа 1983 года, указал, что на основании приказа по Республиканской психиатрической больнице от 12 августа 1982 года №85-к истец был зачислен для прохождения интернатуры по психиатрии с 12 августа 1982 года, в трудовую книжку внесена запись №1. На основании приказа по Республиканской психиатрической больнице от 23 июля 1983 года №98 «а»-к истец был отчислен из интернатуры с 19 августа 1983 года, в трудовую книжку внесена запись №2. На основании приказа по ГУЗ «Республиканская психиатрическая больница» от 14 июля 2011 года №154-к в трудовую книжку внесена запись №25 следующего содержания «Запись за №1 недействительна. Зачислен для прохождения интернатуры по психиатрии на должность врача-интерна с 12.08.1982 г.». Причиной отказа ответчика включить оспариваемый период работы в специальный стаж, является то, что внесенные изменения не подтверждены первичными документами, так как в штатных расписаниях за 1982-1983 гг. должность врача-интерна не предусмотрена. В Архивной справке от 11 апреля 2011 года №А-882 указано следующее: «По личной карточке формы Т-2 на Жорова А. С. значится: 3. Назначения и перемещения. 12/08-82г. 4 отд. врач-интерн по психиатрии... В лицевых счетах по назначению заработной платы значится: 1982 год Жоров А. С. с 12/VIII-82r. интерн приказ №85к от 12/VIII-82r. По заработной плате начисления имеются: за август - декабрь м-ц. 1983 год Жоров А. С. интерн. По заработной плате начисления имеются: за январь - июль м-ц». В Архивной справке от 11 апреля 2011 года №А-883 указано следующее: «По лицевым счетам на выдачу заработной платы за 1983 год значится: В графе «Использование отпусков» значится: с 23/VII-83r. расчет». То есть истец имел право на очередной отпуск на общих основаниях, предусмотренных для врачей соответствующей специальности.

Кроме того, согласно Положению об одногодичной специализации (интернатуре) выпускников учебных и педиатрических факультетов медицинских институтов и медицинских факультетов университетов, утвержденных приказом Минздрава СССР от 20 января 1982 года №44 заработная плата врачам-интернам выплачивается в размере, установленном для врачей соответствующей специальности и стажа; при осуществлении функции врача интерны обладают правами и несут ответственность за свои действия наравне с врачами, работающими на самостоятельной работе; на интернов полностью распространяются правила внутреннего трудового распорядка, права и льготы, установленные для работников данного лечебно­профилактического учреждения. В период работы в должности врача-интерна с 12 августа 1982 года по 19 августа 1983 года применялся Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением СМ РСФСР от 06 сентября 1991 года № 464, в пункте 1 которого предусматривались врачи, независимо от наименования должности лечебно-профилактических учреждений всех форм собственности. На основании письма Минтруда РФ и Пенсионного фонда России от 29 сентября 2000 года №№ 3948/1-17, 06-25/8625 при исчислении специального стажа, имевшего место до 01 января 1999 года и дающего право на пенсию за выслугу лет применяется Номенклатура должностей медицинского и фармацевтического персонала и специалистов с высшим профессиональным образованием в учреждениях здравоохранения, утвержденная приказом Минздрава России от 15 октября 1999 года № 377, в разделе 3 которого, предусмотрены должности врачей: врач-интерн, врач-стажер, врачи-специалисты. В последующих постановлениях Правительства РФ от 22 сентября 1999 года №1066 (в Списке должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения) и от 29 октября 2002 года №781 (в Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации») предусмотрены только врачи-специалисты.

Относительно периодов работы с 01 февраля 1996 года по 14 февраля 1996 года, с 29 февраля 1996 года по 10 июня 1996 года, с 01 июля 1996 года по 10 июля 1996 года, с 01 августа 1996 года по 10 августа 1996 года, с 01 сентября 1996 года по 22 ноября 1998 года в должности заведующего отделом экспертизы потерпевших, обвиняемых и других лиц в Республиканском бюро судебно-медицинской экспертизы указал, что причиной отказа ответчика включить оспариваемый период работы в специальный стаж, является то, что согласно должностной инструкции усматривается только организационная и руководящая деятельность. Приказом от 23 января 1996 года №4-а истец был назначен на должность заведующего Саранской городской судебно-медицинской амбулатории с 23 января 1996 года, в трудовую книжку внесена запись №19. На основании приказа по ГКУЗ РМ «Республиканское бюро судебно-медицинской экспертизы» от 14 августа 2013 года №100-А-а в трудовую книжку внесена запись №29: «Запись за №19 считать недействительной. Назначить на должность заведующего отделом экспертизы потерпевших, обвиняемых и других лиц судебно-медицинским экспертом». В протоколе заседания тарифно-квалификационной комиссии от 14 августа 2013 года, утвержденного начальником ГКУЗ РМ «Республиканское бюро судебно-медицинской экспертизы» ФИО1 указано следующее: Штатными расписаниями на 1996 - 1998 годы в отделе экспертизы потерпевших, обвиняемых и других лиц, предусмотрена должность заведующего отделением, судебно-медицинского эксперта. В тарификационных списках на 01 января 1997 года, на 01 января 1998 года в Саранском отделении экспертизы потерпевших, обвиняемых и других лиц (г.Саранск, Лямбирь, Кочкурово, Ст.Шайгово) значится Жоров А. С. - заведующий отделением судебно-медицинский эксперт 1,0 ст. В лицевом счете 1997 года значится Жоров А. С. - судебно-медицинский эксперт, в 1996 году - заведующий отделением, судебно- медицинский эксперт, в 1998 году - заведующий отделением. Внести в трудовую книжку запись о переименовании должности судебно-медицинского эксперта на должность врача судебно-медицинского эксперта. В разделе 2 Должностной инструкцией заведующего отделом судебно- медицинской экспертизы потерпевших, обвиняемых и других лиц, утвержденной начальником ГУЗ «Республиканское бюро судебно-медицинской экспертизы» ФИО1 25 декабря 2006 года (должностная инструкция за оспариваемый период не сохранилась, истец выполнял идентичные обязанности) предусмотрены следующие обязанности, которые доказывают, что в его обязанности входили не только организационная и руководящая деятельность, а именно: «Заведующий отделом судебно-медицинской экспертизы потерпевших, обвиняемых и других лиц обязан: 2. систематически консультировать судебно-медицинских экспертов отдела при производстве ими судебно-медицинских исследований и экспертиз, оказывать им помощь в выборе рациональных (с учетом имеющихся возможностей) и эффективных методов исследования; 3. производить особо сложные судебно-медицинские экспертизы, проведение которых поручено ему лично или если он считает это необходимым в тех случаях, когда постановление о назначении экспертизы вынесено в адрес бюро, без персонального указания эксперта; 11. оказывать лично и обеспечивать оказание специалистами отдела консультативной помощи работникам органов внутренних дел, прокуратуры и суда». Согласно Положению о заведующем отделения бюро судебно-медицинской экспертизы (Приложение №6 к приказу Минздрава СССР от 21 июля 1978 года №694) «Заведующий отделением обязан: систематически консультировать судебно-медицинских экспертов отделения при производстве ими судебно-медицинских экспертиз и исследований, оказывать им помощь в выборе наиболее рациональных (с учетом имеющихся возможностей) и эффективных методов исследования; производить особо сложные судебно-медицинские экспертизы, проведение которых поручено ему лично или если он считает это необходимым в тех случаях, когда постановление о назначении экспертизы вынесено в адрес бюро, без персонального указания эксперта; оказывать лично и обеспечивать оказание специалистами отделения консультативной помощи работникам органов внутренних дел, прокуратуры и суда».

Относительно периода работы с 01 ноября 1999 года по 31 декабря 1999 года в должности судебно-медицинского эксперта в Республиканском бюро судебно-медицинской экспертизы указал, что на основании приказа по Саранскому судебно-медицинскому отделению от 22 сентября 1998 года №48-а в связи с реконструкцией судебно-медицинской службы истец был освобожден от занимаемой должности заведующего Саранской городской судебно-медицинской амбулаторией и переведен на должность судебно-медицинского эксперта Саранского судебно-медицинского отделения с 23 ноября 1998 года, в трудовую книжку внесена запись №20. На основании приказа от 14 августа 2013 года №100-А-а в трудовую книжку внесена запись №30: «Запись №20 считать недействительной. Переведен на должность судебно-медицинского эксперта в отделение дежурной службы по обеспечению осмотров трупов на местах их обнаружения и приема трупов в морг круглые сутки». Причиной отказа ответчика включить оспариваемый период работы в специальный стаж, является то, что Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу лет, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденных постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 года №1066 предусмотрены врачи судебно-медицинские эксперты. Было установлено тождество (постановление Министерства труда и социального развития РФ от 03 октября 2002 года №64) наименований должностей «судебно-медицинский эксперт», «судебно-медицинский эксперт» (эксперт-химик)» и «эксперт бюро судмедэкспертизы» наименованию должности «врач — судебно-медицинский эксперт», предусмотренному Списком от 06 сентября 1991 года №464 за периоды работы до 01 ноября 1999 года. В справке ГКУЗ РМ «Республиканское бюро судебно-медицинской экспертизы» от 26 сентября 2013 года уточняющей характер работы указано, что истец с 23 ноября 1998 года по 31 декабря 1999 года проводил исследование трупа и обработку трупного материала на полную ставку. В протоколе заседания тарифно-квалификационной комиссии от 14 августа 2013 года, утвержденного начальником ГКУЗ РМ «Республиканское бюро судебно-медицинской экспертизы» ФИО1 указано следующее: Штатными расписаниями на 1998 - 1999 годы в отделении дежурной службы по обеспечению осмотров трупов на месте их обнаружения и приема трупов в морг круглые сутки предусмотрена должность судебно-медицинского эксперта. В тарификационных списках в 1998-1999 годах в отделении дежурной службы по обеспечению осмотров трупов на местах их обнаружения и приема трупов в морг круглые сутки значится Жоров А. С. - судебно- медицинский эксперт 1,0 ставки. Внести в трудовую книжку запись о переименовании должности судебно-медицинского эксперта на должность врача судебно-медицинского эксперта. Кроме того, в приложении 1 к приказу Минздрава СССР от 25 июня 1981 года №693 были внесены изменения наименований должностей в действующих штатных нормативах медицинского и другого персонала учреждений здравоохранения, должность «судебно-медицинский эксперт» приведена в соответствие с номенклатурой «врач судебно-медицинский эксперт».

Поэтому истец считает, что оспариваемые периоды работы подлежат включению ответчиком в специальный стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в календарном исчислении.

На основании вышеизложенного просил суд признать незаконным и отменить решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в городском округе Саранск Республики Мордовия № 131205/13-1219 от 25 октября 2013 года в части включения в специальный стаж в календарном исчислении периода работы с 22 декабря 1988 года по 21 февраля 1991 года в должности врача-психиатра в ГУЗ «Республиканская психиатрическая больница», а также в части не включения в специальный стаж периода прохождения интернатуры по психиатрии в ГУЗ «Республиканская психиатрическая больница» с 12 августа 1982 года по 19 августа 1983 года, периодов работы с 01 февраля 1996 года по 14 февраля 1996 года, с 29 февраля 1996 года по 10 июня 1996 года, с 01 июля 1996 года по 10 июля 1996 года, с 01 августа 1996 года по 10 августа 1996 года, с 01 сентября 1996 года по 22 ноября 1998 года в должности заведующего отделом экспертизы потерпевших, обвиняемых и других лиц в Республиканском бюро судебно-медицинской экспертизы, периода работы с 01 ноября 1999 года по 31 декабря 1999 года в должности судебно-медицинского эксперта в Республиканском бюро судебно-медицинской экспертизы; обязать ответчика период работы с 22 декабря 1988 года по 21 февраля 1991 года в должности врача-психиатра в ГУЗ «Республиканская психиатрическая больница» включить в специальный стаж работы для досрочного назначения трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в льготном исчислении один год работы за один год и 3 месяца; обязать ответчика период прохождения интернатуры по психиатрии в ГУЗ «Республиканская психиатрическая больница» с 12 августа 1982 года по 19 августа 1983 года, периоды работы с 01 февраля 1996 года по 14 февраля 1996 года, с 29 февраля 1996 года по 10 июня 1996 года, с 01 июля 1996 года по 10 июля 1996 года, с 01 августа 1996 года по 10 августа 1996 года, с 01 сентября 1996 года по 22 ноября 1998 года в должности заведующего отделом экспертизы потерпевших, обвиняемых и других лиц в Республиканском бюро судебно-медицинской экспертизы, период работы с 01 ноября 1999 года по 31 декабря 1999 года в должности судебно-медицинского эксперта в Республиканском бюро судебно-медицинской экспертизы включить в специальный стаж работы для досрочного назначения трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в календарном исчислении; обязать ответчика назначить досрочную трудовую пенсию по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения с 29 августа 2013 года.

В судебное заседание истец Жоров А.С. и его представитель Шукшина И.А. не явились, о времени и месте судебного заседания были извещены своевременно и надлежащим образом, о причинах своей неявки суд не известили. При этом представили суду заявления, в которых просили о рассмотрении дела в их отсутствие.

В судебном заседании представитель ответчика ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия Копылова О.С. относительно исковых требований возразила, просила в удовлетворении иска отказать.

Заслушав объяснения представителя ответчика, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Как следует из письменных доказательств, 29 августа 2013 года Жоров А.С. обратился в ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия с заявлением о назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения.

Решением начальника ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия от 23 октября 2013 года № 131205/13-1219 истцу в досрочном назначении пенсии отказано из-за отсутствия необходимой продолжительности требуемого специального стажа работы 30 лет. Специальный стаж на дату обращения, 29 августа 2013 года, составил 25 лет 11 месяцев 25 дней (л.д. 13).

В специальный стаж истцу не включены следующие периоды:

- период прохождения интернатуры по психиатрии в ГУЗ «Республиканская психиатрическая больница» с 12 августа 1982 года по 19 августа 1983 года, поскольку внесенные изменения не подтверждены первичными документами, т.к. в штатных расписаниях за 1982-1983 г.г. должность врача-интерна не предусмотрена;;

- периоды работы с 01 февраля 1996 года по 14 февраля 1996 года, с 29 февраля 1996 года по 10 июня 1996 года, с 01 июля 1996 года по 10 июля 1996 года, с 01 августа 1996 года по 10 августа 1996 года, с 01 сентября 1996 года по 22 ноября 1998 года в должности заведующего отделом экспертизы потерпевших, обвиняемых и других лиц в Республиканском бюро судебно-медицинской экспертизы, поскольку согласно должностной инструкции усматривается только организационная и руководящая деятельность;

- период работы с 01 ноября 1999 года по 31 декабря 1999 года в должности судебно-медицинского эксперта в Республиканском бюро судебно-медицинской экспертизы, поскольку Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу лет, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 г. № 1066 предусмотрены врачи судебно-медицинские эксперты. Было установлено тождество (постановление Министерства труда и социального развития РФ от 03 октября 2002 года №64) наименований должностей «судебно-медицинский эксперт», «судебно-медицинский эксперт» (эксперт-химик)» и «эксперт бюро судмедэкспертизы» наименованию должности «врач — судебно-медицинский эксперт», предусмотренному Списком от 06 сентября 1991 года №464 за периоды работы до 01 ноября 1999 года.

Суд считает указанное решение начальника ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия от 23 октября 2013 года № 131205/13-1219 незаконным и данный вывод суд делает исходя из следующего.

В соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Следовательно, досрочная пенсия по старости за выслугу лет назначается только в зависимости от вида деятельности - лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения и стажа по этой специальности.

Постановлением Правительства Российской Федерации № 781 от 29 октября 2002 года утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Согласно статье 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. Форма, порядок ведения и хранения трудовых книжек, а также порядок изготовления бланков трудовых книжек и обеспечения ими работодателей устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Работодатель (за исключением работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) ведет трудовые книжки на каждого работника, проработавшего у него свыше пяти дней, в случае, когда работа у данного работодателя является для работника основной. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

В соответствии с пунктом 6 Раздела 2 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 года № 555, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Как это следует из трудовой книжки Жорова А.С. на основании приказа по Республиканской психиатрической больнице от 22 декабря 1988 года № 139-к истец был принят на должность врача-психиатра 8 отделения с 22 декабря 1988 года. Соответственно в трудовую книжку внесена запись №9.

На основании приказа по Республиканской психиатрической больнице от 30 апреля 1992 года № 45-к Жоров А.С. был уволен с 05 мая 1992 года. Соответственно в трудовую книжку внесена запись № 10.

Согласно справке ГАУЗ РМ «Республиканская психиатрическая больница» № 15 от 14 июля 2011 года Жоров А.С. действительно 22 декабря 1988 года был принят на должность врача-психиатра 8 отделения в ГУЗ «Республиканская психиатрическая больница» (приказ № 139-к от 22.12.1988 г.), уволен с 05 мая 1992 года (приказ № 45-к от 30.04.1992 г.). За данный период сведений об отвлечениях от основной работы нет.

Период работы Жорова А.С. с 22 декабря 1988 года по 21 февраля 1991 года в должности врача-психиатра в ГУЗ «Республиканская психиатрическая больница», подлежит зачету в его специальный стаж работы для досрочного назначения трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в льготном исчислении один год работы за один год и 3 месяца по нижеследующим основаниям.

Согласно Закону РСФСР от 21 декабря 1990 года № 438-1 «О социальном развитии села» с 21 февраля 1991 года 25 % «сельских» стали получать все медицинские работники, работающие в сельской местности, в том числе и работники Республиканской психиатрической больницы.

Однако суд приходит к выводу о том, что данный факт не говорит о том, что периоды работы медицинским работникам, работающим в сельской местности должны быть включены в специальный стаж в льготном исчислении один год работы за один год и 3 месяца только с февраля 1991 года.

Пунктом 3 постановления Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года № 1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения» установлено, что в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, засчитываются периоды работы до 01 ноября 1999 года в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года № 464, а периоды работы после указанной даты - в соответствии со Списком и Правилами, утвержденными пунктом 1 настоящего постановления.

В данный период работы истца (до 01 ноября 1999 года) действовало постановление Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года № 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», пунктом 2 которого установлено, что исчисление сроков выслуги производится по следующим правилам:

работникам здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений, указанным в Списке, один год работы в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке) считать за один год и 3 месяца;

врачам-хирургам всех наименований, среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров... - один год работы в этих должностях и подразделениях считать за один год и 6 месяцев.

Работа истца в оспариваемый период в сельской местности подтверждается справкой Администрации Берсеневского сельского поселения Лямбирского муниципального района Республики Мордовия № 257 от 20 мая 2015 года, согласно которой ГБУЗ РМ «Республиканская психиатрическая больница»находится на территории поселка Звездный Берсеневского сельского поселения Лямбирского муниципального района Республики Мордовия (сельская местность) с 01 января 1985 года (л.д. 32).

Как следует из трудовой книжки Жорова А.С. на основании приказа по Республиканской психиатрической больнице от 12 августа 1982 года №85-к истец был зачислен для прохождения интернатуры по психиатрии с 12 августа 1982 года, в трудовую книжку внесена запись №1. На основании приказа по Республиканской психиатрической больнице от 23 июля 1983 года №98 «а»-к истец был отчислен из интернатуры с 19 августа 1983 года, в трудовую книжку внесена запись №2. На основании приказа по ГУЗ «Республиканская психиатрическая больница» от 14 июля 2011 года №154-к в трудовую книжку внесена запись №25 следующего содержания «Запись за №1 недействительна. Зачислен для прохождения интернатуры по психиатрии на должность врача-интерна с 12.08.1982 г.».

Согласно архивной справке от 11 апреля 2011 года №А-882 указано следующее: «По личной карточке формы Т-2 на Жорова А. С. значится: 3. Назначения и перемещения. 12/08-82г. 4 отд. врач-интерн по психиатрии. Пр. № 85к от 12.08.82 г. Дата и причина увольнения с 19.08.83 г. Пр. № 98 «а»к от 23.07.83 г., направлен в нарколог. диспансер. В лицевых счетах по назначению заработной платы значится: 1982 год Жоров А. С. с 12/VIII-82r. интерн приказ №85к от 12/VIII-82r. По заработной плате начисления имеются: за август - декабрь м-ц. 1983 год Жоров А. С. интерн. По заработной плате начисления имеются: за январь - июль м-ц».

Согласно архивной справке от 11 апреля 2011 года №А-883 указано следующее: «По лицевым счетам на выдачу заработной платы за 1983 год значится: В графе «Использование отпусков» значится: с 23/VII-83r. расчет».

При исчислении стажа на соответствующих видах работ в целях определения права на трудовую пенсию по старости, в частности, по нормам статьи 27 -Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в указанный стаж включаются все периоды работы и иной общественно полезной деятельности, которые засчитывались в специальный трудовой стаж при назначении пенсии по законодательству, действовавшему в период выполнения этой работы, с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством.

Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, утвержденным Постановлением N 464, было установлено, что к лицам, имеющим право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, отнесены врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности.

В соответствии с разделом "Наименование должностей" Списка, утвержденного постановлением N 781, право на досрочную трудовую пенсию по старости по нормам подпункта 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" предоставлено врачам-специалистам всех наименований.

Таким образом, пенсионным законодательством в качестве правового основания для пенсионного обеспечения отдельных категорий трудящихся предусматривается не форма документального оформления факта работы, а длительное выполнение определенной профессиональной деятельности, сопряженной с неустранимым неблагоприятным воздействием на здоровье вредных физических, химических, биологических и иных факторов, обусловленных спецификой и характером труда.

В Номенклатуре должностей медицинского и фармацевтического персонала и специалистов с высшим профессиональным образованием в учреждениях здравоохранения, утвержденной Приказ Министерства здравоохранения Российской Федерации от 15 октября 1999 г. N 377, должность врач-интерн была выделена как самостоятельная должность и прямо не отнесена к числу врачей-специалистов.

В соответствии с Федеральным законом от 22 августа 1996 г. N 125-ФЗ "О высшем и послевузовском профессиональном образовании" (действующим до 01 сентября 2013 г. ) интернатура - это первичная годичная послевузовская подготовка (специализация).

Приказом Минздрава СССР от 16 августа 1972 г. N 669 было установлено, что на врачей-интернов полностью распространяются правила внутреннего трудового распорядка, права и льготы, установленные для медицинских работников учреждения, в которое зачислен врач-интерн. Кроме того, заработные платы врачам-интернам в течение всего периода прохождения интернатуры выплачивались за счет базовых учреждений здравоохранения, при этом в соответствующие фонды социального страхования, в том числе Пенсионный, отчислялись страховые взносы.

Пунктом 3 приказа Минздрава СССР N 730, Минвуза СССР N 670 от 04 сентября 1972 г. "О Положении об одногодичной специализации (интернатуре) выпускников лечебных и педиатрических факультетов медицинских институтов и медицинских факультетов университетов" предусмотрено, что в интернатуру зачисляются выпускники лечебных и педиатрических факультетов медицинских институтов (медицинских факультетов университетов) после сдачи выпускных государственных экзаменов и присвоения звания врача.

Заработная плата врачам – интернам в течении всего периода прохождения интернатуры выплачивается за счет базовых учреждений здравоохранения, в которых они проходят одногодичную специализацию.

Во время прохождения интернатуры при осуществлении функции врача интерны обладают правами и несут ответственность за свои действия наравне с врачами, работающими на самостоятельной работе.

На интернов полностью распространяются правила внутреннего трудового распорядка, права и льготы, установленные для медицинских работников данного лечебно-профилактического учреждения.

В отношении продолжительности рабочего дня к интернам применяются правила, установленные действующим законодательством для врачей соответствующей специальности.

Аналогичные положения содержались в Положении об одногодичной специализации (интернатуре) выпускников лечебных и педиатрических факультетов медицинских институтов и медицинских факультетов университетов, утвержденном приказом Минздрава СССР от 12 января 1982 г., Минвуза СССР от 20 января 1982 г.

Постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 марта 1993 г. N 62 «О согласовании разрядов оплаты труда и тарифно-квалификационных характеристик по должностям работников здравоохранения Российской Федерации» (утратило силу с изданием постановления от 27 августа 1997 г. N 43) должность «врач-интерн» включалась в Разряды оплаты труда единой тарифной сетки по должностям работников здравоохранения Российской Федерации.

Тарифно-квалификационные характеристики по должностям работников здравоохранения Российской Федерации (приложение к указанному постановлению) в разделе «Специалисты» содержались должностные обязанности врача-интерна, в частности: осуществляет функции врача под руководством врача-специалиста, обладает правами и несет ответственность за свои действия наравне с врачами, работающими на самостоятельной работе. Выполняет рабочую нагрузку по каждой специальности, устанавливаемой на основании типовых планов подготовки врачей-интернов. Соблюдает правила внутреннего трудового распорядка лечебно-профилактического учреждения, в котором проходит интернатуру. Должен знать: принципы оказания лекарственной и неотложной медицинской помощи населению, а также профессиональной деятельности по избранной специальности (организационной, диагностической, консультативной, лечебной, профилактической); новые методы в лечении, диагностике и лекарственном обеспечении больных.

Впоследствии в постановлении Министерства труда Российской Федерации от 27 августа 1997 г. N 43 «О согласовании разрядов оплаты труда и тарифно-квалификационных характеристик по должностям работников здравоохранения Российской Федерации» (действующее до 01 декабря 2008 г.) в разделе 2.1. «Специалисты с высшим медицинским и фармацевтическим образованием» также указана должность «врач-интерн» с аналогичными Тарифно-квалификационными характеристиками.

Исходя из анализа указанных правовых норм, оценивая представленные доказательства в совокупности, суд приходит к убеждению, что условия труда истца Жорова А.С. в должности врача–интерна, предоставляемые ему права и льготы, а также возлагаемые на него обязанности и ответственность были аналогичны условиям труда, правам и обязанностям врачей-специалистов соответствующего профиля, а следовательно он осуществлял лечебную работу, которая дает право на пенсию досрочно, в связи, с чем период работы в должности врача-интерна с 12 августа 1982 года по 19 августа 1983 года.

Как следует из трудовой книжки истца на основании приказа по Саранскому судебно-медицинскому отделению от 22 сентября 1998 года №48-а в связи с реконструкцией судебно-медицинской службы истец был освобожден от занимаемой должности заведующего Саранской городской судебно-медицинской амбулаторией и переведен на должность судебно-медицинского эксперта Саранского судебно-медицинского отделения с 23 ноября 1998 года, в трудовую книжку внесена запись №20. На основании приказа от 14 августа 2013 года №100-А-а в трудовую книжку внесена запись №30: «Запись №20 считать недействительной. Переведен на должность судебно-медицинского эксперта в отделение дежурной службы по обеспечению осмотров трупов на местах их обнаружения и приема трупов в морг круглые сутки».

Согласно справке ГКУЗ РМ «Республиканское бюро судебно-медицинской экспертизы» от 26 сентября 2013 года уточняющей характер работы указано, что истец с 23 ноября 1998 года по 31 декабря 1999 года проводил исследование трупа и обработку трупного материала на полную ставку. В протоколе заседания тарифно-квалификационной комиссии от 14 августа 2013 года, утвержденного начальником ГКУЗ РМ «Республиканское бюро судебно-медицинской экспертизы» ФИО1 указано: Штатными расписаниями на 1998 - 1999 годы в отделении дежурной службы по обеспечению осмотров трупов на месте их обнаружения и приема трупов в морг круглые сутки предусмотрена должность судебно-медицинского эксперта. В тарификационных списках в 1998-1999 годах в отделении дежурной службы по обеспечению осмотров трупов на местах их обнаружения и приема трупов в морг круглые сутки значится Жоров А. С. - судебно- медицинский эксперт 1,0 ставки. Внести в трудовую книжку запись о переименовании должности судебно-медицинского эксперта на должность врача судебно-медицинского эксперта.

Оспариваемый период работы истца с 01 ноября 1999 года по 31 декабря 1999 года подлежит включению в специальный стаж истцу в календарном исчислении по следующим основаниям.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781 утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, а также Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения.

В соответствии с подп. «б» пункта 5 указанных Правил лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению, год работы засчитывается в стаж на соответствующих видах работ как год и шесть месяцев.

Пунктом 3 Перечня структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев в графе «Наименование должностей» предусмотрены врачи – судебно – медицинские эксперты, в том числе врачи-заведующие, и, средний медицинский персонал, проводящие судебно- медицинские вскрытия, исследования трупов и трупного материала, обработку трупного материала.

Порядок назначения пенсии в течение спорных периодов регулировался также постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года № 464, которым утвержден Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждения, работа в которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет; постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года № 1066, которым утвержден Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной или иной работой по охране здоровья населения, и Правилами исчисления выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения.

Пунктом 2 постановления Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года № 464 установлено, что исчисление сроков выслуги врачам - судебно - медицинским экспертам, среднему медицинскому персоналу районных, межрайонных и городских отделений бюро судебно - медицинской экспертизы, проводящим судебно - медицинское вскрытие, исследование трупов и трупного материала, обработку трупного материала производится по следующим правилам: один год работы в этих должностях и подразделениях за один год и 6 месяцев.

Аналогичное положение содержались в Правилах исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденных постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 года N 1066.

Постановлением Минтруда Российской Федерации № 64 от 03 октября 2002 года установлено тождество наименований должностей «судебно-медицинский эксперт» и «эксперт бюро судмедэкспертизы» наименованию должности «врач - судебно-медицинский эксперт», предусмотренному Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР № 464 от 06 сентября 1991 года.

Как следует из трудовой книжки истца приказом от 23 января 1996 года №4-а он был назначен на должность заведующего Саранской городской судебно-медицинской амбулатории с 23 января 1996 года, в трудовую книжку внесена запись №19. На основании приказа по ГКУЗ РМ «Республиканское бюро судебно-медицинской экспертизы» от 14 августа 2013 года №100-А-а в трудовую книжку внесена запись №29: «Запись за №19 считать недействительной. Назначить на должность заведующего отделом экспертизы потерпевших, обвиняемых и других лиц судебно-медицинским экспертом». В протоколе заседания тарифно-квалификационной комиссии от 14 августа 2013 года, утвержденного начальником ГКУЗ РМ «Республиканское бюро судебно-медицинской экспертизы» ФИО1 указано следующее: Штатными расписаниями на 1996 - 1998 годы в отделе экспертизы потерпевших, обвиняемых и других лиц, предусмотрена должность заведующего отделением, судебно-медицинского эксперта. В тарификационных списках на 01 января 1997 года, на 01 января 1998 года в Саранском отделении экспертизы потерпевших, обвиняемых и других лиц (г.Саранск, Лямбирь, Кочкурово, Ст.Шайгово) значится Жоров А. С. - заведующий отделением судебно-медицинский эксперт 1,0 ст. В лицевом счете 1997 года значится Жоров А. С. - судебно-медицинский эксперт, в 1996 году - заведующий отделением, судебно- медицинский эксперт, в 1998 году - заведующий отделением. Внести в трудовую книжку запись о переименовании должности судебно-медицинского эксперта на должность врача судебно-медицинского эксперта.

В разделе 2 Должностной инструкцией заведующего отделом судебно- медицинской экспертизы потерпевших, обвиняемых и других лиц, утвержденной начальником ГУЗ «Республиканское бюро судебно-медицинской экспертизы» ФИО1 25 декабря 2006 года предусмотрены следующие обязанности, а именно: «Заведующий отделом судебно-медицинской экспертизы потерпевших, обвиняемых и других лиц обязан: 2. систематически консультировать судебно-медицинских экспертов отдела при производстве ими судебно-медицинских исследований и экспертиз, оказывать им помощь в выборе рациональных (с учетом имеющихся возможностей) и эффективных методов исследования; 3. производить особо сложные судебно-медицинские экспертизы, проведение которых поручено ему лично или если он считает это необходимым в тех случаях, когда постановление о назначении экспертизы вынесено в адрес бюро, без персонального указания эксперта; 11. оказывать лично и обеспечивать оказание специалистами отдела консультативной помощи работникам органов внутренних дел, прокуратуры и суда».

Согласно Положению о заведующем отделения бюро судебно-медицинской экспертизы (Приложение №6 к приказу Минздрава СССР от 21 июля 1978 года №694) «Заведующий отделением обязан: систематически консультировать судебно-медицинских экспертов отделения при производстве ими судебно-медицинских экспертиз и исследований, оказывать им помощь в выборе наиболее рациональных (с учетом имеющихся возможностей) и эффективных методов исследования; производить особо сложные судебно-медицинские экспертизы, проведение которых поручено ему лично или если он считает это необходимым в тех случаях, когда постановление о назначении экспертизы вынесено в адрес бюро, без персонального указания эксперта; оказывать лично и обеспечивать оказание специалистами отделения консультативной помощи работникам органов внутренних дел, прокуратуры и суда».

В соответствии со справкой № 23 от 19 января 2016 года, выданной ГКУ Республики Мордовия «Республиканское бюро судебно-медицинской экспертизы» Жоров А. С., работая с 01 февраля 1996 года по 14 февраля 1996 года, с 29 февраля 1996 года по 10 июня 1996 года, с 01 июля 1996 года по 10 июля 1996 года, с 01 августа 1996 года по 10 августа 1996 года, с 01 сентября 1996 года по 22 ноября 1998 года в должности заведующего отделом экспертизы потерпевших, обвиняемых и других лиц, осуществлял производство судебно-медицинских исследований и экспертиз в 1996 году - в количестве 243 шт., в 1997 году - в количестве 864 шт., в 1998 году - в количестве 647 шт. Основанием выдачи справки являются: Журнал регистрации дополнительных заключений эксперта отдела живых лиц БСМЭ М3 МССР за 1996 г.-1997 г.; журнал № 5 регистрации освидетельствования живых лиц по г.Саранску за 1996 г. с №2480 по №3060; журнал № 2 регистрации освидетельствования живых лиц по г.Саранску за 1997 г. с №306 по №811; журнал № 3 регистрации освидетельствования живых лиц по г.Саранску за 1997 г. с №812 по №1338; журнал № 4 регистрации освидетельствования живых лиц по г.Саранску за 1997 г. с №1339 по №1924; журнал №6 регистрации освидетельствования живых лиц по г.Саранску за 1997 г., Лямбирский и Кочкуровский районы с №2508 по № 3082; журнал № 7 регистрации освидетельствования живых лиц по г.Саранску за 1997 г. с №3083 по №3435; журнал № 1 регистрации освидетельствования живых лиц по г.Саранску за 1998 г. с № 1 по №581; журнал № 2 регистрации освидетельствования живых лиц по г.Саранску за 1998 г. с №588 по №1169; журнал № 4 регистрации освидетельствования живых лиц по г.Саранску за 1998 г. с №1754 по №2336; журнал № 5 регистрации освидетельствования живых лиц по г.Саранску за 1998 г. с №2337 по №2925; журнал № 6 регистрации освидетельствования живых лиц по г.Саранску за 1998 г. с №2926 по №3400; журнал № 7 регистрации освидетельствования живых лиц по г.Саранску за 1998 г. с №3401 по №3668.

Поэтому период работы с 01 февраля 1996 года по 14 февраля 1996 года, с 29 февраля 1996 года по 10 июня 1996 года, с 01 июля 1996 года по 10 июля 1996 года, с 01 августа 1996 года по 10 августа 1996 года, с 01 сентября 1996 года по 22 ноября 1998 года в должности заведующего отделом экспертизы потерпевших, обвиняемых и других лиц в Республиканском бюро судебно-медицинской экспертизы подлежит включению в специальный стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью по охране здоровья населения в календарном исчислении.

Согласно части 1 статьи 19 Конституции Российской Федерации недопустимо в отношении некоторых групп граждан отступление от конституционного принципа равенства граждан перед законом.

На основании всего вышеизложенного, суд приходит к выводу, что исковые требования Жорова А.С. подлежат удовлетворению.

В соответствии со статьей 19 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии) считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

На момент обращения в пенсионный орган 29 августа 2013 года Жоров А.С. имел необходимый специальный стаж (с учетом включенных судом периодов работы истца).

В соответствии со статьей 67 ГПК Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Согласно статье 88 ГПК Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Исковое заявление оплачено истцом государственной пошлиной в размере 300 рублей. При этом уплаченная государственная пошлина в указанном размере соответствует размеру государственной пошлины, предусмотренному подпунктом 3 пункта 1 статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации.

В связи с этим истцу подлежат возмещению понесенные расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Исходя из изложенного, оценивая достаточность и взаимную связь представленных сторонами доказательств в их совокупности, разрешая дело по представленным доказательствам, в пределах заявленных истцом требований и по указанным им основаниям, руководствуясь статьями 194-199 ГПК Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Жорова А. С. к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия о признании незаконным и отмене решения начальника от 23 октября 2013 года № 131205/13-1219 об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии по старости, понуждении включить в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии периоды его работы и назначении досрочной трудовой пенсии, удовлетворить.

Признать незаконным решение начальника Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия от 23 октября 2013 года № 131205/13-1219 об отказе в досрочном назначении Жорову А. С. трудовой пенсии.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия включить Жорову А. С. в специальный стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в льготном исчислении один год работы за один год и 3 месяца период с 22 декабря 1988 года по 21 февраля 1991 года в должности врача-психиатра в ГУЗ «Республиканская психиатрическая больница», период прохождения интернатуры по психиатрии в ГУЗ «Республиканская психиатрическая больница» с 12 августа 1982 года по 19 августа 1983 года, период работы с 01 февраля 1996 года по 14 февраля 1996 года, с 29 февраля 1996 года по 10 июня 1996 года, с 01 июля 1996 года по 10 июля 1996 года, с 01 августа 1996 года по 10 августа 1996 года, с 01 сентября 1996 года по 22 ноября 1998 года в должности заведующего отделом экспертизы потерпевших, обвиняемых и других лиц в Республиканском бюро судебно-медицинской экспертизы, период работы с 01 ноября 1999 года по 31 декабря 1999 года в должности судебно-медицинского эксперта в Республиканском бюро судебно-медицинской экспертизы в календарном исчислении.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия назначить Жорову А. С. досрочную трудовую пенсию по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения с 29 августа 2013 года.

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия в пользу Жорова А. С. 300 рублей (триста рублей) в качестве уплаченной государственной пошлины.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Мордовия через Ленинский районный суд г. Саранска Республики Мордовия в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий С.П. Парамонов

Мотивированное решение составлено 27 января 2016 года.