Судебный акт #1 (Решения) по делу № 2-1207/2018 ~ М-975/2018 от 26.07.2018

Дело № 2 – 1207/2018

Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М      Р О С С И Й С К О Й    Ф Е Д Е Р А Ц И И

20 сентября 2018 года                                                                       г. Поронайск

Поронайский городской суд Сахалинской области в составе:

председательствующего судьи Венек И.В.,

при секретаре судебного заседания Илюшиной И.О.,

с участием истца Соколовой Ф.А.,

представителя ответчика Ауловой О.А., действующей на основании доверенности № 02-610/18 от 13 марта 2018 года,

третьих лиц Соколова А.А.,

Соколовой М.А.. действующей в своих интересах и в интересах Соколовой Ю.А., Соколовой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по исковому заявлению Соколовой Ф.А. к администрации Поронайского городского округа о возложении обязанности по предоставлению вне очереди жилого помещения,

У С Т А Н О В И Л:

Поронайский городской прокурор обратился в суд с иском в интересах Соколовой Ф.А. к администрации Поронайского городского округа с вышеуказанным требованием, указав, что по заявлению истца была проведена проверка, в ходе которой установлено, что Соколова Ф.А. зарегистрирована и проживает в *. Данное жилое помещение она со своей семьей, состоящей из семи человек, занимает на основании договора социального найма. Семья Соколовой Ф.А. признана малоимущей, состоит на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении по договору социального найма во внеочередном порядке в списке села Гастелло, номер учетной единицы - 5. В 2018 году Соколова Ф.А. своевременно прошла перерегистрацию, по результатам которой основания для обеспечения семьи Соколовой Ф.А. жилым помещением во вне очередном порядке не отпали. Однако, до настоящего времени истец со своей семьей не обеспечена жильем, в связи с чем, на основании ст. ст. 49-57,85-89 ЖК РФ просит возложить на ответчика обязанность обеспечить семью Соколовой Ф.А. жилым помещением во вне очереди по договору социального найма.

Определением суда от 20 сентября 2018 года производство по делу в части иска, предъявленного Поронайским городским прокурором, прекращено, в связи с отказом от иска.

Истец Соколова Ф.А. исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в иске. Просила суд об удовлетворении требований.

Представитель ответчика Аулова О.Н.. с исковыми требованиями не согласилась по основаниям, изложенным в отзыве на иск, из которого следует, что семья Соколовой Ф.А. 03 сентября 2018 года снята с учета граждан, нуждающихся в предоставлении жилого помещения по договору найма жилого помещения во внеочередном порядке, в связи с утратой статуса малоимущей С заявлением об обеспечении её временным жилым помещением муниципального жилищного фонда до наступления срока отселения граждан из жилого дома, признанного аварийным и непригодным для проживания, не обращалась. Поскольку Соколова Ф.А. с мужем фактически проживает в спорной квартире, по месту регистрации, объективной нуждаемости во внеочередном предоставлении жилья не имеет. Просила суд в удовлетворении иска отказать.

Третьи лица Соколов А.А., Соколова М.А., действующая в своих интересах и интересах несовершеннолетних С.Ю.А., С.А.А., заявленные исковые требования поддержали, просили суд об удовлетворении иска.

Третьи лица Соколов А.С., Соколов И.А., извещенные о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явились. О причинах неявки суду не сообщили, об отложении судебного разбирательства на другой срок не просили.

На основании ст. 167 ГПК РФ суд принял решение о рассмотрении дела в отсутствие не явившихся участников процесса.

    Выслушав доводы истца, третьих лиц, представителя ответчика, исследовав материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Соколов А.С. является нанимателем жилого помещения, расположенного в * на основании договора социального найма * от дата . Совместно с ним в качестве членов его семьи вселены: супруга Соколова Ф.А., дети - Соколов А.А., Соколова М.А., Соколов И.А., внуки - несовершеннолетние С.Ю.А., С.А.А..

На основании заключения * от дата жилые помещения квартир с * признаны непригодными для проживания, а дом – аварийным и подлежащим сносу.

Согласно приказу Гастелловского территориального отдела Администрации Поронайского городского округа * от дата Соколова Ф.А. впервые поставлена на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.

Заключением * от дата Соколова Ф.А. и члены её семьи признаны малоимущими с целью предоставления семье жилого помещения по договору социального найма.

Приказом * от дата Гастелловского территориального отдела аппарата администрации Поронайского городского округа семья Соколовой Ф.А. и члены её семьи сняты с учёта, в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма. В этот же день, дата письмом за *, Соколова Ф.А. была уведомлена о снятии её и членов семьи с учета, в связи с не подтверждением статуса малоимущей на основании п. 6 ч. 1 ст. 56 ЖК РФ.

Согласно уведомлению Гастелловского территориального отдела аппарата Администрации Поронайского городского округа от дата , *, в целях предоставления по договору социального найма жилого помещения муниципального жилищного фонда, постановлением Администрации Поронайского городского суда от дата , *, Соколова Ф.А. и члены её семьи вновь признаны малоимущими.

Согласно постановлению Администрации Поронайского городского округа * от дата и прилагаемому перечню, Соколова Ф.А. с составом семьи из семи человек принята на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, с номером учётной единицы 06.

Из заключения * о проверке документов, предоставленных Соколовой Ф.А. в подтверждении права состоять на учёте граждан, как нуждающихся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, от дата следует, что проверка выявила несоответствие представленных Соколовой Ф.А. документов фактическим обстоятельствам, а именно, семья Соколовой Ф.А. фактически состоит из двух человек: Соколова Ф.А. и её муж Соколов А.С.. Их дети проживают вне места регистрации. Сын Соколов А.А. фактически проживает и работает рыбаком прибрежного лова в ООО «Оха». Дочь Соколова М.А. с несовершеннолетними детьми С.А.А., С.Ю.А. проживают в городе *, что подтверждено справками учебных заведений и справкой ГБУЗ «Поронайская ЦРБ» о том, по какому адресу дети Соколовой М.А. наблюдаются участковым педиатром. Представленные копии паспортов Соколова А.А., Соколовой М.А., Соколова И.А. не содержат сведений о семейном положении, что влияет на исчисление дохода семьи, складывающегося из дохода каждого члена семьи, ряд документов не было предоставлено вообще.

Учитывая, что Соколова Ф.А. предоставила не весь объём документов, предусмотренный ч. 5 ст. 3 Закона Сахалинской области от 16.12.2005 года, № 97-ЗО, на рассмотрение жилищной комиссии Администрации Поронайского городского округа был поставлен вопрос о снятии Соколовой Ф.А. и членов её семьи с учета граждан в качестве нуждающихся в жилом помещении, в связи с утратой основания состояния на таком учете.

Постановлением Администрации Поронайского городского округа от 03 сентября 2018 года * семья Соколовой Ф.А. из семи человек снята с учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, по основаниям п. 2 ч. 1 ст. 56 ЖК РФ.

Актом осмотра жилого помещения, расположенного по адресу: * селе * комиссией, состоящей из специалистов аппарата Администрации Поронайского городского округа, дата был произведен осмотр *, по результатам которого в акте отражены выявленные технические недостатки квартиры, а также отражен тот факт, что в двухкомнатной квартире имеются только два спальных места. В доме проживают две семьи: Соколовой Ф.А. в * семья, проживающая в *. Остальные жилые помещения брошены нанимателями и собственниками недвижимости.

По результатам обследования технического состояния здания в период с дата по дата , проведенного ООО «Центральная строительная лаборатория «Сахалинстрой» принято заключение о выявлении оснований для признания * аварийным и подлежащим сносу.

Постановлением администрации Поронайского городского округа от дата * и прилагаемому к нему перечню, * признан аварийным и подлежащим сносу. Пунктом 3.2 названного постановления предписано организовать переселение физических и юридических лиц из жилых помещений многоквартирных домов, признанных аварийными и подлежащими сносу, в другие жилые помещения в сроки указанные в приложении к постановлению. Дата планируемого переселения, согласно перечню, определена 2018 – 2020 г.г.

Из справки жилищно-имущественного отдела Администрации Поронайского городского округа от дата , * следует, что на основании заключения межведомственной комиссии от дата * признан аварийным, подлежащим сносу и включен в муниципальную подпрограмму «Переселение граждан, проживающих в Поронайском городском округе, из аварийного жилищного фонда», утвержденной постановлением администрации Поронайского городского округа * от дата . Планируемая дата переселения граждан – 2019 год.

Согласно ч. 2 ст. 49 Жилищного кодекса Российской Федерации малоимущим гражданам, признанным по установленным названным Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном указанным Кодексом порядке. Малоимущими гражданами в целях данного Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 51 Жилищного кодекса Российской Федерации гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям.

Часть 1 статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации предусматривает, что жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных данным Кодексом случаев.

Предоставление жилых помещений по договорам социального найма гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилом помещении, регламентировано статьей 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, согласно которой жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 этой же статьи случаев.

Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат (пункт 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Согласно части 4 статьи 15 Жилищного кодекса РФ жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основания и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.

В соответствии с частью 3 статьи 85 ЖК РФ граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если жилое помещение признано непригодным для проживания.

Согласно ст. 86 Жилищного кодекса Российской Федерации, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

Жилое помещение, в которое Соколова Ф.А. вселена в качестве члена семьи супруга Соколова А.С., в установленном порядке признано непригодным для проживания, дом аварийным и подлежащим сносу.

Вместе с тем, суд учитывает, что Соколова Ф.А. с членами семьи утратила статус малоимущей, а значит, утратила право на внеочередное предоставление жилого помещения.

По своему конституционно-правовому смыслу в системе действующего правового регулирования п. 1 ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации не исключает возможность предоставления жилых помещений гражданам во внеочередном порядке, если они не состояли на учете в качестве нуждающихся в жилом помещении. При этом решение вопроса о признании конкретных лиц нуждающимися в жилье в указанных случаях относится к компетенции правоприменительных органов.

Из материалов дела следует, что на период времени до переселения в новое жилое помещение, запланированное на 2019 год, с заявлением в администрацию Поронайского городского округа о предоставлении временно жилого помещения в маневренном фонде, Соколова Ф.А. не обращалась. Объективную нуждаемость в новом жилом помещении не подтвердила, является пенсионером, проживает с супругом, который работает, на иждивении нетрудоспособных членов семьи не имеет.

Указанные обстоятельства не свидетельствуют об объективной нуждаемости Соколовой Ф.А. в предоставлении жилого помещения применительно к требованиям ч. 2 ст. 49 Жилищного кодекса Российской Федерации, ст. 86-89 ЖК РФ.

Поскольку истец не состоит на учете, не признана малоимущей и судом не установлены обстоятельства, свидетельствующие об её объективной нуждаемости в жилом помещении, суд отказывает в удовлетворении заявленных требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

     В удовлетворении исковых требований Соколовой Ф.А. к администрации Поронайского городского округа о возложении обязанности по предоставлению вне очереди жилого помещения - отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Сахалинский областной суд через Поронайский городской суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 25 сентября 2018 года.

Судья Поронайского городского суда:                                                И.В. Венек