Судебный акт #1 (Решения) по делу № 2-11577/2016 ~ М-11291/2016 от 25.07.2016

Дело № 2-11577/2016

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Вологда                                        29 ноября 2016 года

Вологодский городской суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Ивановой И.В.,

при секретаре Сычевой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора города Вологды в защиту неопределенного круга лиц к Проценко Д. В. о прекращении действия права на управление транспортными средствами,

установил:

прокурор г. Вологды в защиту неопределенного круга лиц обратился в суд с иском, мотивируя тем, что Проценко Д.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеет право на управление транспортными средствами на основании водительского удостоверения № категории «А,В,С» от 20.03.2007, действительное до 20.03.2017, выданного ГИБДД по городу Вологде. Однако, Проценко Д.В. управляет транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний, поскольку находится на профилактическом наблюдении в БУЗ ВО «Вологодский областной наркологический диспансер №1» с диагнозом «хронический алкоголизм». Управление транспортным средством Проценко Д.В. создает реальную угрозу возникновения дорожно-транспортных происшествий, причинения вреда жизни, здоровью граждан, либо причинения иного имущественного ущерба, чем могут быть нарушены как права и законные интересы граждан, так и интересы общества и государства.

Просил суд прекратить действие права Проценко Д.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на управление транспортными средствами до прекращения наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением); обязать Проценко Д.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения сдать водительское удостоверение № категории «А,В,С» от 20.03.2007, действительное до 20.03.2017, выданного ГИБДД по городу Вологде.

В судебном заседании представитель истца - помощник прокурора г. Вологды, действующая на основании прав по должности, Вавилова И.В. исковые требования поддержала, просила удовлетворить. Против рассмотрения гражданского дела в порядке заочного судопроизводства не возражала.

Ответчик Проценко Д.В. в судебное заседание не явился, конверт с заказной почтовой корреспонденцией вернулся в адрес суда по истечении срока хранения, в связи с чем, руководствуясь положениями статей 117, 167 и 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие в порядке заочного производства.

Представитель УМВД России по г. Вологде по доверенности Нарушева А.С. исковые требования поддержала.

Суд, заслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с частью 3 статьи 17 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод (часть 1 статьи 46).

Часть 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации предусматривает, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Статьей 24 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" (далее - Федеральный закон) определено, что права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

В части 1 статьи 26 указанного Федерального закона определены условия получения права на управление транспортными средствами, к которым относятся наличие определенного возраста и отсутствие противопоказаний к управлению транспортными средствами.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 23 Федерального закона медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств, проведении предрейсовых, послерейсовых и текущих медицинских осмотров водителей транспортных средств, оказании медицинской помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях, обучении участников дорожного движения, должностных лиц органов внутренних дел Российской Федерации и других специализированных подразделений, а также населения приемам оказания первой помощи лицам, пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях. Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.

В силу абзаца 2 пункта 1 статьи 28 Федерального закона основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются, в том числе, выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации. Так, Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.04.1993 № 377 определены медицинские психиатрические противопоказания для водителей транспортных средств.

Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденным вышеуказанным постановлением, установлено, что управление транспортным средством категории "В", "С" возможно при заболеваниях алкоголизмом, наркоманией, токсикоманией лишь при стойкой ремиссии.

На основании Приказа Министерства здравоохранения СССР от 12.09.1988 № 704 "О сроках диспансерного наблюдения больных алкоголизмом, наркоманией и токсикоманией" диспансерному учету и динамическому наблюдению в амбулаторных наркологических учреждениях (подразделениях) подлежат все лица, которым установлены диагнозы алкоголизм, наркомания, токсикомания.

Снятие с диспансерного учета производится по ряду причин, в том числе стойкая ремиссия (выздоровление).

Из изложенного следует, что при решении вопросов, касающихся прекращения права управления транспортными средствами у лиц, имеющих водительское удостоверение и страдающих наркоманией, необходимо выяснять наличие у данных лиц состояния стойкой ремиссии.

Ремиссией после лечения наркомании является воздержание от приема наркотиков, а стойкой ремиссией - выздоровление.

В соответствии с приложением к Приказу Министерства здравоохранения СССР от 12.09.1988 № 704 "О сроках диспансерного наблюдения больных алкоголизмом, наркоманиями и токсикоманиями" срок стойкой ремиссии устанавливается для больных хроническим алкоголизмом - 3 года, больных наркоманиями и токсикоманиями - 5 лет.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2014№ 1604 "О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению Транспортным средством" утвержден перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством. Согласно данному перечню для водителей автотранспортных средств установлены противопоказания при психических расстройствах и расстройствах поведения, связанных с употреблением психоактивных веществ.

Судом установлено, что Проценко Д.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеет право на управление транспортными средствами на основании водительского удостоверения № категории «А,В,С» от 20.03.2007, действительное до 20.03.2017, выданного ГИБДД по городу Вологде. Однако, Проценко Д.В. управляет транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний, поскольку находится на профилактическом наблюдении в БУЗ ВО «Вологодский областной наркологический диспансер №1» с диагнозом «синдром алкогольной зависимости второй стадии», стойкая ремиссия (выздоровление) отсутствует.

Для проведения медицинского наркологического освидетельствования в БУЗ ВО «Вологодский областной наркологический диспансер №1» Проценко Д.В. не явился.

При таких обстоятельствах дела, учитывая представленные доказательства и положения вышеприведенных норм права, суд приходит к выводу, что при установлении факта прямого запрета к управлению гражданином транспортными средствами продолжение действия права управления транспортными средствами противоречит основным принципам Закона о безопасности дорожного движения, в связи с чем, такая деятельность подлежит запрету посредством прекращения действия права на управление транспортными средствами.

Суд учитывает, что прокурор в соответствии со статьей 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации имеет право обратиться в суд с заявлением о прекращении действия права ответчика на управление транспортными средствами, поскольку это требуется для защиты прав граждан и интересов общества и государства.

При таких обстоятельствах исковые требования следует удовлетворить.

Руководствуясь статьями 233-237 ГПК РФ, суд

решил:

          Прекратить действие права Проценко Д. В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: <адрес>, на управление транспортными средствами до прекращения наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением).

Возложить на Проценко Д. В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения обязанность сдать водительское удостоверение № категории «А,В,С» от 20.03.2007, действительное до 20.03.2017, в органы ГИБДД по городу Вологде.

Ответчик вправе подать в Вологодский городской суд заявление об отмене заочного решения в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья                                                                                              И.В. Иванова

    Мотивированное заочное решение изготовлено 03.12.2016