Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-203/2021 ~ М-172/2021 от 17.03.2021

Дело № 2а-203/2021

УИД 13RS0001-01-2021-000268-64

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

с. Кемля                                 30 марта 2021 г.

Ичалковский районный суд Республики Мордовия в составе:

председательствующего судьи Куркина Д.П.,

при секретаре Капитоновой О.А.,

с участием в деле:

административного истца - межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Ичалковский», его представителя Морозова Е.В.,

административного ответчика – Скворцова А.С.,

прокурора – помощника прокурора Ичалковского района Республики Мордовия Ломшина А.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело о дополнении ранее возложенных административных ограничений в отношении Скворцова А.С.

установил:

межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации «Ичалковский» (далее – ММО МВД России «Ичалковский»), в лице представителя по доверенности, инспектора по осуществлению административного надзора Е.В. Морозова, обратился в суд с административным исковым заявлением о дополнении ранее возложенных административных ограничений в отношении Скворцова А.С.

В обоснование заявленных требований указал, что Скворцов А.С. 13 декабря 2012 г. осужден Ичалковским районным судом Республики Мордовия по части 1 статьи 132 Уголовного кодекса Российской Федерации к 3 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Решением Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия от 14 октября 2015 г. в отношении Скворцова А.С. установлен административный надзор сроком на 6 лет, установлены административные ограничения: запрет на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом его жительства либо пребывания в ночное время суток (промежуток времени с 22 часов до 06 часов по местному времени) за исключением работы в ночное время; обязательная явка в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 2 раза в месяц.

Решением Ичалковского районного суда Республики Мордовия от 1 марта 2017 г. Скворцову А.С. установлены дополнительные ограничения в виде запрета на пребывание в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков в розлив.

Решением Ичалковского районного суда Республики Мордовия от 7 марта 2018 г. Скворцову А.С. установлено дополнительное ограничение в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации три раза в месяц.

Решением Ичалковского районного суда Республики Мордовия от 3 декабря 2020 г. Скворцову А.С. установлено дополнительное ограничение в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации четыре раза в месяц.

За время нахождения под административным надзором Скворцов А.С. в течение года был неоднократно привлечен к административной ответственности по статье 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Скворцов А.С. ознакомлен с административными (временными) ограничениями прав и свобод, установленными в отношении него судом, а также обязанностями, предусмотренными Федеральным законом от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

При этом разъяснены положения части 3 статьи 4, части 2 статьи 9 указанного Федерального закона, в соответствии с которыми суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений, может частично отменить административные ограничения, или на основании заявления органа внутренних дел, дополнить ранее установленные поднадзорному лицу ограничения; административный надзор может быть в отношении него прекращен досрочно по истечению не менее половины срока.

Просит дополнить Скворцову А.С. ранее установленные административные ограничения, административными ограничениями: запретить выезд за пределы Ичалковского муниципального района, а в случае перемены места жительства на другое муниципальное образование –за пределы территории этого образования по избранному месту жительства; запретить посещать места проведения массовых мероприятий и на участие в указанных мероприятиях.

В судебном заседании представитель административного истца Морозов Е.В. требования административного иска поддержал по основаниям, изложенным в заявлении.

Административный ответчик Скворцов А.С., в судебном заседании участия не принимал, о времени и месте рассмотрения административного дела извещен надлежащим образом. Согласно заявлению с административным иском согласен, просил рассмотреть административное дело в его отсутствие.

Согласно частям 1 и 3 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд приходит к выводу о возможности рассмотрения административного иска без участия административного ответчика, поскольку его явка обязательной судом не признана.

Заслушав объяснения представителя административного истца, заключение прокурора, полагавшего заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении Скворцова А.С. подлежащим удовлетворению, исследовав предоставленные доказательства, суд приходит к следующему.

В силу положений части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации, пункта 2 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права могут быть ограничены только на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно статье 1 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных лицом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом (пункт 1 статьи); административное ограничение – временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом (пункт 2 статьи).

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 указанного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (статья 2 названного закона).

Согласно части 3 статьи 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В судебном заседании установлено, что Скворцов А.С. имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступления. Сведения о снятии либо погашении данной судимости в установленном законом порядке отсутствуют.

Так, приговором Ичалковского районного суда Республики Мордовия от 13 декабря 2012 г. Скворцов А.С., осужден к лишению свободы на срок 3 года за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 132 УК РФ, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Приговор не обжалован, вступил в законную силу 24 декабря 2012 г. (л.д. 18-20).

14 октября 2015 г. решением Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия в отношении Скворцова А.С. установлен административный надзор на срок 6 лет, установлены административные ограничения: запрет на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом его жительства либо пребывания в ночное время суток (промежуток времени с 22 часов до 06 часов по местному времени) за исключением работы в ночное время; обязательная явка в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 2 раза в месяц. Решение не обжаловано, вступило в законную силу 27 октября 2015 г. (л.д. 21-23).

15 декабря 2015 г. Скворцов А.С. поставлен на профилактический учет в ММО МВД России «Ичалковский», что подтверждается копией заключения о заведении дела административного надзора на лицо, освобожденное из мест лишения свободы (л.д. 24).

Решением Ичалковского районного суда Республики Мордовия от 1 марта 2017 г. Скворцову А.С. установлены дополнительные административные ограничения в виде запрета на пребывание в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков в розлив. Решение не обжаловано, вступило в законную силу 14 марта 2017 г. (л.д. 25-27).

Решением Ичалковского районного суда Республики Мордовия от 7 марта 2018 г. Скворцову А.С. установлено дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации три раза в месяц. Решение не обжаловано, вступило в законную силу 20 марта 2018 г. (л.д. 28-30).

Решением Ичалковского районного суда Республики Мордовия от 3 декабря 2020 г. Скворцову А.С. установлено дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации четыре раза в месяц. Решение не обжаловано, вступило в законную силу 15 декабря 2020 г. (л.д. 31-34).

Согласно графику прибытия поднадзорного лица на регистрацию от 3 декабря 2020 г., для поднадзорного лица Скворцова А.С. установлена обязанность являться на регистрацию в ММО МВД России «Ичалковский» в первую, вторую, третью и последнюю пятницу каждого месяца в период времени с 09 час. 00 мин. до 18 час. 00 мин. (л.д. 36).

3 декабря 2020 г. инспектором направления по осуществлению административного надзора ММО МВД России «Ичалковский» вынесено предупреждение поднадзорному лицу Скворцову А.С. и он ознакомлен с административными (временными) ограничениями своих прав и свобод, установленными в отношении него судом, а также обязанностями, предусмотренными Федеральным законом от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Поднадзорный предупрежден о том, что административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (л.д. 35).

Из регистрационного листа поднадзорного лица Скворцова А.С., следует, что 19 февраля и 26 февраля 2021 г., Скворцов А.С. не прибыл на регистрацию (л.д. 37).

Копиями постановлений мирового судьи судебного участка Ичалковского района Республики Мордовия от 2 марта 2021 г. подтверждается привлечение Скворцова А.С. к административной ответственности по части 3 статьи 19.24, части 3 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к административным наказаниям в виде административного ареста на срок 10 суток за каждое административное правонарушение. Постановления не обжалованы, вступили в законную силу 15 марта 2021 г. (л.д. 38-41).

Указанные административные правонарушения относятся к правонарушениям против порядка управления и административным правонарушениям, посягающим на общественный порядок и общественную безопасность.

Согласно характеристике администрации Кемлянского сельского поселения Ичалковского муниципального района Республики Мордовия Скворцов А.С. временно не работает, холост. Жалоб на него в администрацию сельского поселения от жителей не поступало (л.д. 43).

Согласно рапорту УУП ММО МВД России «Ичалковский» за время нахождения под административным надзором Скворцов А.С. зарекомендовал себя с отрицательной стороны, официально не трудоустроен, неоднократно привлекался к административной ответственности, периодически употребляет спиртные напитки (л.д. 44).

Справкой о результатах проверки в ОСК подтверждается неоднократное привлечение Скворцова А.С. к административной ответственности после освобождения из мест лишения свободы (л.д. 46).

Анализ представленных суду доказательств свидетельствует о подтверждении обстоятельств, на которых административный истец основывает свои требования. Суд приходит к выводу об обоснованности и законности заявленных требований.

В целях предупреждения совершения Скворцовым А.С. правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, для защиты государственных и общественных интересов, суд полагает необходимым установить ему дополнительные административные ограничения: запрещение выезда за пределы территории Ичалковского муниципального района Республики Мордовия, а в случае перемены места жительства на другое муниципальное образование, за пределы территории этого муниципального образования по избранному месту жительства; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Дополнение ранее установленных ограничений является необходимой мерой, поскольку это обусловлено данными о личности Скворцова А.С. отвечает интересам общественной безопасности и соответствует задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», преступлений и других правонарушений, оказание на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (статья 2 указанного Федерального закона).

Руководствуясь статьёй 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административный иск межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Ичалковский» к Скворцову А.С. о дополнении ранее возложенных административных ограничений удовлетворить.

Дополнить ранее установленные поднадзорному лицу Скворцову А.С. решением Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия от 14 октября 2015 г. административные ограничения, следующими административными ограничениями: запрещение выезда за пределы территории Ичалковского муниципального района Республики Мордовия, а в случае перемены места жительства на другое муниципальное образование - за пределы территории этого муниципального образования по избранному месту жительства; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

На решение суда могут быть поданы апелляционные жалоба, представление в Верховный Суд Республики Мордовия через Ичалковский районный суд Республики Мордовия в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Председательствующий Д.П.Куркин

Решение в окончательной форме изготовлено 30 марта 2021 г.

Председательствующий Д.П.Куркин