Решение по делу № 2-129/2018 ~ М-123/2018 от 25.04.2018

Дело № 2-129/2018                   

       Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Чердынь                                                                                      23 мая 2018 года                                                                                                    

Чердынский районный суд Пермского края в составе

председательствующего судьи Акладской Е.В.,

с участием истца Васюкова Юрия Григорьевича,

при секретаре судебного заседания Макатуха Д.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Васюкова Юрия Григорьевича к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Чердынском районе Пермского края об отмене решения пенсионного органа, включении периодов работы в специальный стаж, признании права на досрочную страховую пенсию с даты обращения,

у с т а н о в и л:

Васюков Ю.Г. обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Чердынском районе Пермского края о признании незаконным решения ответчика от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении пенсии, включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, возложении обязанности на ответчика назначить ему досрочную страховую пенсию по старости с даты обращения за ее назначением, с ДД.ММ.ГГГГ.

В иске указал, что работал в должности бойца скота в Соликамском мясокомбинате Чердынский убойный пункт в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ был переведен кочегаром. С решением пенсионного органа от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости не согласен, поскольку его основная работа заключалась в 8-часовом рабочем дне по забивке скота, с выполнением всех сопутствующих обязанностей с 100% занятостью по основному месту работы. Кочегаром работал в котельной на угле и на сланце, в том числе на удалении золы.

Просит признать решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Чердынском районе № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении досрочной пенсии незаконным, включить спорные периоды работы в специальный трудовой стаж, назначить досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец в судебном заседании свои требования поддержал, пояснил, что он работал в Чердынском убойном пункте бойцом скота, в течение полного рабочего дня. Кочегаром работал на угле, в его обязанности входило удаление золы.

Представитель ответчика в судебное заседания не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, направлены возражения по существу иска, с иском не согласны, поскольку архивная справка за период работы в Соликамском мясокомбинате от ДД.ММ.ГГГГ № содержит сведения о периодах работы истца в Чердынском убойном пункте с указанием на отсутствие вредных условий труда. Специальный стаж у Васюкова Ю.Г. отсутствует.

Свидетель ФИО6 пояснил, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ годы работал мастером Чердынского убойного пункта Соликамского мясокомбината. Васюков Ю.Г. работал бойцом скота, с жестким графиком, забой скота был каждый день, при этом отрабатывал полный рабочий день и норму. В ДД.ММ.ГГГГ Васюкова Ю.Г. перевели кочегаром, печи топили только на угле.

Свидетель ФИО7 пояснила, что работала бухгалтером Чердынского убойного пункта Соликамского мясокомбината с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год. Васюков Ю.Г. работал бойцом скота полный рабочий день, на полную ставку, с отработкой норм. В ДД.ММ.ГГГГ Васюкова Ю.Г. перевели кочегаром, печи топили на угле, он вырабатывал полную рабочую ставку.

Оценив пояснения истца, показания свидетелей, исследовав представленные документы, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в УПФР в Чердынском районе Пермского края с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в связи с осуществлением работы во вредных и тяжелых условиях труда).

Решением УПФР в Чердынском районе Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ в назначении досрочной трудовой пенсии по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» Васюкову Ю.Г. отказано по причине отсутствия требуемого специального стажа.

Пенсионный орган, отказывая во включении в специальный стаж работы истца, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, следующих периодов: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Чердынском убойном пункте Соликамского мясокомбината в качестве бойца скота по мотиву того, что работа в качестве бойца скота не подтверждена архивной справкой работодателя о полной постоянной занятости в особых условиях труда; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Чердынском убойном пункте Соликамского мясокомбината качестве кочегара по мотиву отсутствия в архивной справке сведений о вредных условиях труда, об отработанных отопительных сезонах, о виде топлива (уголь или сланец), о выполнении работы по удалению золы.

В соответствии со статьей 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, инвалидности, и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

В соответствии с частью 2 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Подпунктом "б" пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 N 665 "О Списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", в целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях" установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01 января 1992 года.

Согласно Списку N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях (в редакции постановления Кабинета Министров СССР от 09.08.1991 N 591) право на льготное пенсионное обеспечение имеют лица, занятые: раздел XXII Пищевая промышленность, подраздел 19 «Мясная промышленность», позиция 2241900а-11206 - бойцы скота.

В соответствии с пунктом 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 N 665 "О Списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Согласно пункту 4 данных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 5 разъяснения Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 N 5 "О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет, утвержденного Постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 N 29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

В соответствии с пунктом 3 раздела I Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации N 258н от 31.03.2011, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются:

до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица) - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами;

после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.01.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица) - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с пунктом 4 раздела II указанного Порядка в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Суд полагает, что факт работы истца в спорные периоды в условиях, дающих право на досрочное назначение пенсии, нашел свое подтверждение в ходе судебного разбирательства.

Так, из записи в трудовой книжке истца следует, что он ДД.ММ.ГГГГ был принят на работу в Соликамский мясокомбинат бойцом скота Чердынского убойного пункта, где работал по ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ он вновь был принят бойцом скота 5 разряда в Соликамский мясокомбинат на Чердынский убойный пункт. ДД.ММ.ГГГГ переведен кочегаром. ДД.ММ.ГГГГ изменено наименование профессии кочегар на машинист (кочегар) котельной на угле и сланце, в том числе занятые на удалении золы (л.д. 13).

Таким образом, особый характер работы истца в указанный период времени подтверждается записью в его трудовой книжке, которая в соответствии с положениями статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации и пункта 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановление Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 N 1015, является одним из основных документов, подтверждающих трудовую деятельность и трудовой стаж работника.

Из архивной справки, выданной работодателем от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что в документах архивного фонда «В» том № 1 ОАО «Соликамский мясокомбинат» найдены сведения о работе Васюкова Ю.Г. в указанные выше период в качестве бойца скота, и о переводе кочегаром. При этом указано, что вредных условий труда нет.

Основанием для выдачи данной справки явились книга учета приказов на прием и увольнение, личная карточка формы Т-2, табели учета рабочего времени.

Сведения в архивной справке о работе истца с полным рабочим днем при полной рабочей неделе отсутствуют.

В статье 93 Трудового кодекса Российской Федерации, а также в действовавшей ранее статье 49 КЗоТ РСФСР, закреплено, что по соглашению между работодателем и работником может устанавливаться неполный рабочий день и неполная рабочая неделя.

Тем не менее, как следует из дела, в первичных документах, имеющихся в архивном фонде, сведений об издании работодателем приказов, на основании которых истцу в вышеуказанные спорные периоды устанавливался неполный рабочий день или неполная рабочая неделя, в материалах дела не имеется.

Таким образом, совокупность установленных по делу обстоятельств позволяет прийти к выводу о том, что в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работал бойцом скота в Чердынском убойном пункте, работа осуществлялась в тяжелых условиях труда, дающих право на досрочное назначение пенсии по старости.

При таком положении данные спорные периоды подлежит включению в специальный стаж работы истца, что составит 8 лет 2 месяца 17 дней.

Позицией 23200000-13786 раздела ХХХШ «Общие профессии» Списка № 2 поименованы машинисты (кочегары) котельной (на угле и на сланце), в том числе занятые на удалении золы.

В судебном заседании установлено, что Васюков Ю.Г. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал кочегаром на твердом топливе (уголь), в том числе занятый на удалении золы в Чердынском убойном пункте Соликамского мясокомбината, что подтверждается, в том числе, записью в трудовой книжке от ДД.ММ.ГГГГ об изменении наименования профессии кочегар на машинист (кочегар) котельной на угле и сланце, в том числе занятые на удалении золы.

Таким образом, учитывая характер, условия и специфику работы, в судебном заседании установлено, что в спорный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ времени Васюков Ю.Г. в период отопительного сезона соответствующего года работал машинистом (кочегаром) котельной на твердом топливе (на угле), в том числе занятый на удалении золы.

Право на назначение досрочной трудовой пенсии при условии включения спорного периода в специальный стаж ответчиком не оспаривается.

Указанные спорные периоды работы в Чердынском убойном пункте с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежат суммированию с трудовой деятельностью истца бойцом скота с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ того же убойного пункта Соликамского мясокомбината, что составляет 10 лет 03 месяца 01 день.

С учетом включения в специальный стаж истца вышеуказанных периодов Васюков Ю.Г. имеет право на уменьшение возраста при назначении пенсии, поскольку в судебном заседании установлено наличие требуемого специального для досрочного назначения страховой пенсии по старости, с момента его обращения с заявлением, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

         р е ш и л:

       Исковые требования Васюкова Юрия Григорьевича удовлетворить.

       Признать незаконным решение государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Чердынском районе Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении Васюкову Юрию Григорьевичу досрочной страховой пенсии.

Включить Васюкову Юрию Григорьевичу в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности бойца скота в Чердынском убойном пункте Соликамского мясокомбината; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ кочегаром в Чердынском убойном пункте Соликамского мясокомбината.

Возложить обязанность на Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Чердынском районе Пермского края назначить Васюкову Юрию Григорьевичу досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, в Пермский краевой суд путем подачи жалобы через Чердынский районный суд.

     Председательствующий судья:                                                 Е.В. Акладская