Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-379/2018 ~ М-278/2018 от 18.06.2018

Дело № 2-379/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07 августа 2018 года                            с. Шалинское

                                        Красноярского края

Манский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Тыченко С.В.,

с участием представителя процессуального истца помощника прокурора Манского района Красноярского края Сахаровой Д.В.,

представителя ответчика МБУСО «КЦСОН Манского района» Леоновой В.О., действующей на основании доверенности от 06.08.2018 г.,

при секретаре Ильчук М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Манского района Красноярского края в интересах Ивановой Елены Владимировны к МБУСО «КЦСОН Манского района» о взыскании недоначисленной заработной платы,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Манского района Красноярского края обратился в суд с иском в интересах Ивановой Е.В. к МБУСО «КЦСОН Манского района» о взыскании недоначисленной заработной платы.

Исковые требования аргументированы тем, что прокуратурой Манского района Красноярского края проведена проверка соблюдения прав граждан на оплату труда в МБУСО «КЦСОН Манского района».

По результатам проверки установлено, что Иванова Е.В. состоит в штате МБУСО «КЦСОН Манского района» с 01.06.2010 г. в должности уборщика помещений.

На основании расчетных листков установлено, что Ивановой Е.В. за январь 2018 года начислена заработная плата в размере 11388,80 рубля, за февраль 2018 года – 11388,80 руб., за март 2018 года – 11388,80 руб., за апрель 2018 года (без учета выплат по больничному листу) – 6510 рублей, за май 2018 года – 11388,80 руб.

Федеральным законом от 28.12.2017 №421-ФЗ в ст. 1 Федерального законно от 19.06.2000 № 82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда» внесены изменения с 1 января 2018 года минимальный размер оплаты труда установлен в размере 9489 рублей в месяц.

В соответствии с положениями ТК РФ и иных нормативно - правовых актов, минимальный размер оплаты труда работника, выполнившего нормы труда в Манском районе Красноярского края в январе, феврале, марте, апреле 2018 году не может быть ниже 15182 рублей в месяц (9489 х 1,3 х 1,3), (9489 (МРОТ) + 2846,7 (районный коэффициент) + 2846,7 руб. (процентная надбавка), в мае 2018 г. не может быть ниже 17860,8 руб. в месяц (11163 х 1,3 х 1,3), (11163 (МРОТ) + 3348,9 (районный коэффициент) + 3348,9 руб. (процентная надбавка).

В январе, феврале, марте, мае 2018 года ответчиком выполнены нормы труда, в апреле 2018 г. ответчиком отработано 12 дней, в связи с нахождением на больничном.

Оклад Ивановой Е.В. в январе, феврале, марте 2018 года составил 2552 руб. На указанный оклад осуществляется начисление районного коэффициента – 2135,40 руб., северной надбавки – 2135,40 руб., доплаты за важность работы – 297 руб., доплаты за вредность – 382,80 руб., доплаты за качество работы – 441 руб., надбавки за выслугу лет – 765,60 руб., уровня квалификации – 2679,60 руб. Всего начислено 11388,80 руб.

В апреле 2018 года оклад Ивановой Е.В. по дням составил 1458,29 руб. На данный оклад осуществлялось начисление северной надбавки – 1220,62 руб., доплаты за важность работы – 171,00 руб., доплаты за вредность – 218,74 руб., доплаты за качество работы – 252 руб., надбавки за выслугу лет – 437,49 руб., уровня квалификации – 1531,20 руб. Также Ивановой Е.В. оплачен больничный за счет средств работодателя 1036,74 руб., больничный за счет ФСС 2764,64 руб. Всего начислено 10331,34 руб.

За отработанное время в апреле 2018 г. Ивановой Е.В. подлежало начислению 8676 руб., фактически начислено без учета выплат по больничному листу6510 руб., недоначислено 2166 руб. (9489 руб. (МРОТ) +2846,7 руб. (районный коэффициент) +2846,7 руб. (процентная надбавка)/21 рабочий день месяца * 12 количество отработанных дней в месяце – 6510 руб. начисленная ответчиком заработная плата без учета выплат по больничному листу).

Таким образом, Ивановой Е.В. недоначислена заработная плата за январь 2018 года - 3793 руб., за февраль 2018 года - 3793 руб., за март 2018 года - 3793 руб., за апрель 2018 года - 2166 руб., за май 2018 г. – 6472 руб. Общий размер недоначисленной суммы заработной платы за 5 месяцев составляет 20017 руб.

С учетом изложенного прокурор просит взыскать с МБУСО «КЦСОН Манского района», в пользу Ивановой Е.В. сумму недоначисленной заработной платы за январь, февраль, март, апрель, май 2018 года в размере 20017 рублей.

Представитель процессуального истца помощник прокурора Манского района Красноярского края Сахарова Д.В. в судебном заседании исковые требования поддержала по изложенным в заявлении основаниям.

Материальный истец Иванова Е.В. в судебное заседание не явилась, о дне времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Представитель ответчика МБУСО «КЦСОН Манского района» Леонова В.О. в судебном заседании возражала против удовлетворения требований прокурора, указала на то, что материальному истцу ежемесячно начислялась заработная плата в размере, которая в целом превышала МРОТ. Право работника, осуществляющего трудовую деятельность в особых климатических условиях, на повышенную оплату труда не может считаться нарушенным, когда размер его заработной платы, с учетом включения в ее состав районного коэффициента и процентной надбавки, составляет не менее минимального размера оплаты труда.

Представители третьих лиц администрации Манского района Красноярского края, Министерства финансов Красноярского края в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, каких-либо возражений не представили.

В соответствии с требованиями ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть данное дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав представителя процессуального истца, представителя ответчика, исследовав в полном объеме материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 37 Конституции РФ, каждый имеет право на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, а также право на защиту от безработицы.

Согласно ч. 1 ст. 46 Конституции РФ, каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

В соответствии со ст. 21 ТК РФ работник имеет право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работ.

В соответствии со ст. 22 Трудового кодекса РФ работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров. Выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с настоящим Кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами.

Часть первая ст. 129 Трудового кодекса РФ определяет заработную плату работника как вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты) и дает понятия тарифной ставки, оклада (должностного оклада), базового оклада (базового должностного оклада), базовой ставки заработной платы.

Федеральным законом от 28.12.2017 №421-ФЗ в ст. 1 Федерального законно от 19.06.2000 № 82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда» внесены изменения с 1 января 2018 года минимальный размер оплаты труда установлен в размере 9489 рублей в месяц.

Постановлением Администрации Красноярского края от 21.08.1992 года № 311-п (с последующими изменениями) с 01 сентября 1992 года установлен районный коэффициент 1,30 к заработной плате работников предприятий и организаций, расположенных на территории Манского района.

Согласно ст. 317 ТК РФ, лицам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, выплачивается процентная надбавка к заработной плате за стаж работы в данных районах и местностях.

В соответствии с ч.3 ст. 133 ТК РФ месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.

Согласно ст. 148 ТК РФ оплата труда на работах в местностях с особыми климатическими условиями производится в порядке и размерах не ниже установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Таким образом, при установлении системы оплаты труда в равной мере необходимо соблюдать как норму, гарантирующую работнику полностью отработавшему за месяц норму рабочего времени и выполнившему нормы труда (трудовые обязанности), заработную плату не ниже минимального размера оплаты труда, так и правила ст. 148 ТК РФ.

В связи с чем, заработная плата работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, должна быть определена в размере не менее минимального размера оплаты труда, после чего к ней должны быть начислены районный коэффициент и надбавка за стаж работы в данных районах и местностях.

Исходя из изложенного, в случае установления работникам Учреждения оклада (должностного оклада), ставки заработной платы менее минимального размера оплаты труда и последующего начисления на установленный оклад компенсационных выплат до уровня минимального размера оплаты труда, фактически приводит к поглощению выплат, специально установленных для возмещения дополнительных материальных и физиологических затрат работников, связанных с климатическими условиями, минимальным размером оплаты труда, что по существу приводит к искажению правовой природы этой гарантии.

Кроме того, согласно п.4.2 Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 07.12.2017 № 38-П в данном случае гарантия повышенной оплаты труда в связи с работой в особых климатических условиях утрачивает реальное содержание, превращаясь в фикцию, а право граждан на компенсацию повышенных затрат, обусловленной работой и проживанием в неблагоприятных условиях, окажется нарушенным.

Следовательно, повышенная оплата труда в связи с работой в особых климатических условиях должна производиться после определения размера заработной платы и выполнения конституционного требования об обеспечении минимального размера оплаты труда, а значит, районный коэффициент (коэффициент) и процентная надбавка, начисляемые в связи с работой в местностях с особыми климатическими условиями, в том числе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, не могут включаться в состав минимального размера оплаты труда.

В соответствии с постановлением Минтруда РФ от 11.09.1995 г. № 49 «Об утверждении разъяснения «О порядке начисления процентных надбавок к заработной плате лицам, работающим в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях, в южных районах Восточной Сибири, Дальнего Востока», на территории южных районах Красноярского края применяется 30-процентная надбавка к заработной плате.

При таких обстоятельствах, исходя из совокупности вышеприведенных положений ТК РФ и иных нормативно - правовых актов, следует, что минимальный размер оплаты труда работника, выполнившего нормы труда в Манском районе Красноярского края в в январе, феврале, марте, апреле 2018 году не может быть ниже 15182 рублей в месяц (9489 х 1,3 х 1,3), (9489 (МРОТ) + 2846,7 (районный коэффициент) + 2846,7 руб. (процентная надбавка), в мае 2018 г. не может быть ниже 17860,8 руб. в месяц (11163 х 1,3 х 1,3), (11163 (МРОТ) + 3348,9 (районный коэффициент) + 3348,9 руб. (процентная надбавка).

Как следует из материалов дела, Иванова Е.В. состоит в штате МБУСО «КЦСОН Манского района» с 01.06.2010 г. в должности уборщика помещений.

Согласно расчетных листков установлено, что Ивановой Е.В. за январь 2018 года начислена заработная плата в размере 11388,80 рубля, за февраль 2018 года – 11388,80 руб., за март 2018 года – 11388,80 руб., за апрель 2018 года (без учета выплат по больничному листу) – 6510 рублей, за май 2018 года – 11388,80 руб.

Оклад Ивановой Е.В. в январе, феврале, марте 2018 года составил 2552 руб. На указанный оклад осуществляется начисление районного коэффициента – 2135,40 руб., северной надбавки – 2135,40 руб., доплаты за важность работы – 297 руб., доплаты за вредность – 382,80 руб., доплаты за качество работы – 441 руб., надбавки за выслугу лет – 765,60 руб., уровня квалификации – 2679,60 руб. Всего начислено 11388,80 руб.

В апреле 2018 года оклад Ивановой Е.В. по дням составил 1458,29 руб. На данный оклад осуществлялось начисление северной надбавки – 1220,62 руб., доплаты за важность работы – 171,00 руб., доплаты за вредность – 218,74 руб., доплаты за качество работы – 252 руб., надбавки за выслугу лет – 437,49 руб., уровня квалификации – 1531,20 руб. Также Ивановой Е.В. оплачен больничный за счет средств работодателя 1036,74 руб., больничный за счет ФСС 2764,64 руб. Всего начислено 10331,34 руб.

За отработанное время в апреле 2018 г. Ивановой Е.В. подлежало начислению 8676 руб., фактически начислено без учета выплат по больничному листу6510 руб., недоначислено 2166 руб. (9489 руб. (МРОТ) +2846,7 руб. (районный коэффициент) +2846,7 руб. (процентная надбавка)/21 рабочий день месяца * 12 количество отработанных дней в месяце – 6510 руб. начисленная ответчиком заработная плата без учета выплат по больничному листу).

Таким образом, Ивановой Е.В. недоначислена заработная плата за январь 2018 года - 3793 руб., за февраль 2018 года - 3793 руб., за март 2018 года - 3793 руб., за апрель 2018 года - 2166 руб., за май 2018 г. – 6472 руб. Общий размер недоначисленной суммы заработной платы за 5 месяцев составляет 20017 руб.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу о наличии законных оснований для удовлетворения исковых требований.

Расчет суммы задолженности по заработной плате, является арифметически верным и сторонами не оспаривается.

Доводы представителя ответчика являются необоснованными, поскольку основаны на неверном толковании норм материального права.

Кроме того, на основании ст. 103 ГПК РФ с учетом того, что в соответствии со ст. 333.36 НК РФ истец освобожден от уплаты государственной пошлины, ответчик обязан уплатить государственную пошлину в доход местного бюджета, размер которой согласно ст.333.19 НК РФ составляет 801 рубль.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Манского района Красноярского края в интересах Ивановой Елены Владимировны к МБУСО «КЦСОН Манского района» о взыскании недоначисленной заработной платы – удовлетворить.

Взыскать с МБУСО «КЦСОН Манского района» в пользу Ивановой Елены Владимировны недоначисленную и невыплаченную заработную плату за январь, февраль, март, апрель, май 2018 года в размере 20017 рублей.

Взыскать с МБУСО «КЦСОН Манского района» в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 801 рубль.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме с подачей жалобы через Манский районный суд Красноярского края.

Председательствующий С.В. Тыченко