Постановления по делу № 5-452/2016 от 01.06.2016

Дело № 5-452/2016 (протокол <№>)

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

г. Архангельск, ул. Р. Куликова, д. 15 29 июня 2016 года

Судья Ломоносовского районного суда города Архангельска Ибрагимова Н.В., с участием защитника государственного автономного учреждения Архангельской области «Единый лесопожарный центр» - Сороченко Н.С., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении:

юридического лица – государственного автономного учреждения Архангельской области «Единый лесопожарный центр» (сокращенное фирменное наименование ГАУ Архангельская область «Единый лесопожарный центр»), дата регистрации ГАУ Архангельская область «Единый лесопожарный центр» <Дата>, законный представитель ГАУ Архангельская область «Единый лесопожарный центр» - директор Родионов С. Е., ОГРН <№>, ИНН <№>, КПП <№>, юридический адрес: 163060, г. Архангельск, ..., ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородного административного правонарушения,

установил:

ГАУ Архангельская область «Единый лесопожарный центр», осуществляя хозяйственную деятельность, допустило нарушения экологических и санитарно-эпидемиологических требований при обращении с отходами производства и потребления, чем совершило административное правонарушение, предусмотренное статьей 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при следующих обстоятельствах.

    Из материалов дела усматривается, что ГАУ Архангельская область «Единый лесопожарный центр» осуществляет следующие виды хозяйственной деятельности, связанные с образованием отходов производства и потребления: эксплуатация, ремонт автотранспорта и оборудования; административная деятельность учреждения; отопление бытовых, производственных помещений; устройство противопожарных полос; обследование лесных участков с прорубкой визиров; санитарно-оздоровительные мероприятия (удаление поврежденного древостоя, сухостоя), искусственное лесовосстановление, уход за лесосеменными участками, сбор, заготовка, переработка и транспортировка семенного материала.

    В соответствии с государственным заданием на 2015 год ГАУ Архангельская область «Единый лесопожарный центр» осуществляет устройство противопожарных минерализированных полос, прочистку полос, обустройство мест отдыха.

    При этом, в нарушение требований закона, при осуществлении хозяйственной деятельности ГАУ Архангельская область «Единый лесопожарный центр» не организован первичный учет образующихся отходов; не представлены материалы паспортизации отходов I-IV класса опасности; отсутствует согласованный проект нормативов образования отходов и лимитов на их размещение, а также документ об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение; не представлена статистическая отчетность 2-ТП (отходы) за 2015 год.

В судебном заседании защитник ГАУ Архангельская область «Единый лесопожарный центр» - Сороченко Н.С. событие административного правонарушения и вину учреждения в его совершении не оспаривала.

Исследовав материалы дела, выслушав объяснения защитника ГАУ Архангельская область «Единый лесопожарный центр» - Сороченко Н.С., позицию ведущего специалиста-эксперта отдела надзора за водными ресурсами и государственного экологического надзора государственного инспектора Николаенко О.А., изучив дополнительно представленные материалы, прихожу к следующему.

    В силу части 2 статьи 15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

В соответствии с Конституцией Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам, которые являются основой устойчивого развития, жизни и деятельности народов, проживающих на территории Российской Федерации.

Статьей 11 Федерального закона № 89-ФЗ от 24 июня 1998 года «Об отходах производства а потребления» установлено, что юридические лица и индивидуальные предприниматели при эксплуатации зданий, сооружений и иных объектов, связанной с обращением с отходами, обязаны соблюдать требования, правила и нормы в области обращения с отходами и иные требования, установленные законодательством Российской Федерации в области обращения с отходами; разрабатывать проекты нормативов образования отходов и лимитов на размещение отходов в целях уменьшения количества их образования, за исключением субъектов малого и среднего предпринимательства; проводить инвентаризацию объектов размещения отходов в соответствии с правилами инвентаризации объектов размещения отходов, определяемыми федеральным органом исполнительной власти в области охраны окружающей среды; предоставлять в установленном порядке необходимую информацию в области обращения с отходами.

Несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при сборе, накоплении, использовании, обезвреживании, транспортировании, размещении и ином обращении с отходами производства и потребления, веществами, разрушающими озоновый слой, или иными опасными веществами образует состав административного правонарушения, предусмотренного статьей 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Событие административного правонарушения и вина юридического лица подтверждается совокупностью представленных доказательств.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом и соответствует требованиям статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Приведенные доказательства признаю допустимыми, достоверными, согласующимися друг с другом и являющимися достаточными, чтобы исключить какие-либо сомнения в виновности ГАУ Архангельская область «Единый лесопожарный центр» в совершении вменяемого административного правонарушения.За совершенное правонарушение ГАУ Архангельская область «Единый лесопожарный центр» подлежит административному наказанию.

Санкцией статьи 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено назначение административного наказания в виде наложения административного штрафа на юридических лиц от ста тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

При назначении административного наказания учитываю все обстоятельства дела в совокупности, характер совершенного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, заявленное защитником ходатайство, а также специфику деятельности учреждения, наличие обстоятельства, смягчающего административную ответственность (признание вины и раскаяние в содеянном).

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ГАУ Архангельская область «Единый лесопожарный центр», судом не установлено.

Статьей 3.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

Принимая во внимание изложенное, учитывая в полной мере обстоятельства данного дела, а также характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, специфику деятельности и общественную значимость учреждения, в целях назначения справедливого и соразмерного наказания и возможности его исполнения, считаю необходимым снизить размер назначенного административного штрафа ниже низшего предела, установленного санкцией статьи.

Обстоятельств, исключающих производство по делу, а также оснований для освобождения от административной ответственности, не имеется.

Оснований для признания совершенного ГАУ Архангельская область «Единый лесопожарный центр» административного правонарушения малозначительным не имеется, поскольку совершенное административное правонарушение связано с нарушением законодательства в области охраны окружающей среды и обращения с отходами производства и потребления, соблюдение которого является обязанностью каждого субъекта вступающего в правоотношения, и строго регулируется законом.

Срок давности привлечения к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не истек.

Руководствуясь статьей 29.9, статьей 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

постановил:

государственное автономное учреждение Архангельской области «Единый лесопожарный центр» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере <***> рублей.

Реквизиты для уплаты штрафа - получатель:

УФК по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (администратор платежа – Управление Росприроднадзора по Архангельской области), лицевой счет 04241780320, ИНН 2901127831, КПП 290101001, расчетный счет получателя 40101810500000010003, банк: Отделение Архангельск город Архангельск, БИК 041117001, ОКТМО 11701000, КБК 04811625050016000140 (денежные взыскания (штрафы) за нарушение в области охраны окружающей среды).

Квитанцию об уплате штрафа необходимо предоставить в канцелярию Ломоносовского районного суда города Архангельска по адресу: г. Архангельск, ул. Р. Куликова, д. 15, кабинет № 115.

    В случае неуплаты штрафа в шестидесятидневный срок со дня вступления данного постановления в законную силу, юридическое лицо, не уплатившее штраф, может быть подвергнуто административному наказанию по части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Разъяснить законному представителю ГАУ Архангельская область «Единый лесопожарный центр» - директору Родионову С. Е., что при наличии обстоятельств, вследствие которых исполнение постановления о назначении административного наказания в виде административного ареста, лишения специального права или в виде административного штрафа невозможно в установленные сроки, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, могут отсрочить исполнение постановления на срок до одного месяца.

С учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, на срок до трех месяцев (статья 31.5 Кодекса).

Постановление может быть обжаловано в Архангельский областной суд в течение десяти суток с момента вручения или получения копии постановления.

Судья Н.В. Ибрагимова