Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-4390/2016 от 11.01.2016

У

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Красноярск 26 декабря 2016 года

Октябрьский районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего судьи Шатровой Р.В.,

при секретаре Шенфельд Е.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Октябрьского района г. Красноярска в интересах неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Восход» о признании бездействия незаконным, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Октябрьского района г. Красноярска в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к ООО УК «Восход» о признании незаконным бездействия, выразившегося в непринятии мер по освобождению лестничных клеток жилого Х в Х от кладовых, возложении обязанности в течение одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу убрать кладовые на лестничных клетках жилого дома. Требования мотивированы тем, что согласно п. 3.2.15 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, п. 23 Правил противопожарного режима в РФ запрещается устраивать в лестничных клетках и поэтажных коридорах кладовые и другие подсобные помещения. Между тем, в нарушение указанных требований законодательства на лестничных клетках жилого Х в Х размещены кладовые.

Определением судьи от 28 декабря 2015 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена Служба строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края.

В судебном заседании помощник прокурора Октябрьского района г. Красноярска Скоробогатова О.Л. на удовлетворении исковых требований настаивала.

В судебном заседании представитель ответчика ООО УК «Восход» Квашнин Д.В. против удовлетворения иска возражал, ссылаясь на то обстоятельство, что кладовые размещены не на лестничных клетках и общеквартирных коридорах, а в отдельных самостоятельных помещениях мусорокамер, которые не действуют. Кроме того, собственники помещений многоквартирного дома 07 июня 2013 года приняли решение о предоставлении помещений недействующих мусорокамер в личное безвозмездное пользование жителям жилого дома. Технический план жилого дома отсутствует.

В судебное заседание представитель третьего лица Службы строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края не явился, о месте и времени судебного заседания был извещен, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Выслушав помощника прокурора Октябрьского района г. Красноярска Скоробогатову О.Л., поддержавшую доводы искового заявления, представителя ответчика ООО УК «Восход» Квашнина Д.В., исследовав материалы дела, суд считает необходимым в удовлетворении иска отказать.

В соответствии со ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц.

Согласно п. 1 ст. 290 ГК РФ общие помещения в многоквартирном доме, его несущие конструкции, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование за пределами или внутри квартиры, обслуживающее более одной квартиры, принадлежат на праве общей долевой собственности собственникам квартир в многоквартирном доме.

Как следует из п. 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491, общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем, в частности, безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества.

Согласно п. 11 вышеуказанных Правил содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества включает в себя, в том числе, меры пожарной безопасности в соответствии с законодательством Российской Федерации о пожарной безопасности.

Согласно ст. 161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Правительство РФ устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.

При управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации.

Судом установлено, что, как следует из протокола общего собрания от 07 июня 2013 года, собственниками помещений многоквартирного Х в Х приняты решения, в том числе, не производить запуск мусоропровода (консервация мусоропровода), предоставить в личное безвозмездное пользование собственникам квартир (по их заявлениям) недействующие поэтажные помещения мусорокамер с обязательным подписанием договоров между ТСЖ и собственниками об обязанностях последних по содержанию помещений мусорокамер (л.д. 29 – 32). На основании данного решения общего собрания собственников помещений многоквартирного жилого дома и заявлений от 08 и 09 июня 2013 года были заключены договоры безвозмездного пользования помещениями с А5, А6, А7, А8, А9, А10, А11, А12, А13, А14, А15 (л.д. 59 – 91).

На основании договора управления от 01 февраля 2015 года ООО УК «Восход» осуществляет управление многоквартирным домом У «а» по Х в Х.

02 декабря 2014 года прокуратурой Октябрьского района г. Красноярска проведена проверка соблюдения требований законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства и требований пожарной безопасности при использовании общедомового имущества собственников помещений многоквартирного Х в Х. В качестве специалиста к проверке помещений был привлечен старший инспектор отделения надзорной деятельности по Октябрьскому району г. Красноярска отдела надзорной деятельности по г. Красноярску УНД ГУ МСЧ России по Красноярскому краю, которым были установлены следующие нарушения: в объеме лестничных клеток (в частях общего пользования, через которые проходит канал мусоропровода) жилого дома размещены кладовые (нарушение требований п. 3.2.15 Правил и норм эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя РФ о 27.09.2003 № 170), о чем была составлена справка (л.д. 9).

22 мая 2015 года и.о. прокурора Октябрьского района г. Красноярска внесено представление директору ООО УК «Восход» об устранении нарушений законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

24 августа 2015 года, 03 сентября 2015 года Службой строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края составлены акт осмотра и акт проверки соответственно, из которых следует, что в ходе визуального осмотра помещений общего пользования лестничных площадок многоквартирного дома в местах мусороприемных клапанов установлены двери с механическими запирающими устройствами; ООО УК «Восход» представлен протокол общего собрания собственников жилых помещений от 07 июня 2013 года, согласно которому собственниками помещений принято решение о предоставлении в личное безвозмездное пользование недействующих помещений мусорокамер; фактов нарушения Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме не выявлено (л.д. 23 – 27).

25 февраля 2016 года Службой строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края проведена внеплановая выездная проверка ООО УК «Восход», в ходе которой было установлено, что на межэтажных лестничных площадках с первого по десятый этажи с первого по третий подъездах многоквартирного Х в Х в местах расположения ствола мусоропровода установлены двери, тем самым в местах общего пользования выполнено устройство отдельных помещений; между тем, в соответствии с п.п. 3.2.15, 4.8.15 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда использование лестничных клеток для размещения мастерских, кладовых и других целей не допускается, запрещается использовать лестничные помещения для складирования материалов, оборудования и инвентаря (л.д. 52 – 53).

Рассматривая спор по существу, суд считает необходимым в удовлетворении исковых требований прокурора Октябрьского района г. Красноярска о признании незаконным бездействия ООО УК «Восход» и возложении на управляющую компанию обязанности убрать кладовые на лестничных клетках жилого Х в Х отказать. При этом, суд исходит из того, что управляющей компанией норм действующего законодательства не нарушено.

В соответствии с пп. «к» п. 23 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.04.2012 № 390, запрещается устраивать в лестничных клетках и поэтажных коридорах кладовые и другие подсобные помещения, а также хранить под лестничными маршами и на лестничных площадках вещи, мебель и другие горючие материалы.

Согласно п. 3.2.15 Правил и норм эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170, использование лестничных клеток, а также площадок под первым маршем лестницы для размещения мастерских, кладовых и других целей не допускается.

Между тем, суд приходит в выводу о том, что кладовые устроены не на лестничных клетках и поэтажных коридорах, а являются отдельными самостоятельными помещениями. Так, из проектной документации на дом, предоставленной Красноярским проектно-изыскательским институтом «Красноярскжелдорпроект» по запросу суда, следует, что помещения мусорокамер предусматривают наличие дверных проемов (дверей) и оконных проемов (окон), размеры дверных проемов в помещении мусорокамер согласно ведомостям проемов составляют 900 мм * 2100мм. В соответствии с примечанием 4 на листах 4 Рабочих чертежей Спецификация элементов заполнения оконных и дверных проемов предусмотрена листами 16 Рабочих чертежей. Листы 8 Рабочих чертежей (Дом в разрезе «Разрез 1 – 1») содержат изображение дверных проемов в помещениях мусорокамер. Листы 11 Рабочих чертежей («Фасад 11с – 1с») содержат изображение оконных проемов в помещениях мусорокамер. Листами 14 Рабочих чертежей «Ведомость отделки помещений» помещения мусорокамер определены как отдельные, самостоятельные помещения.

Таким образом, из рабочих чертежей 3190-Р (тома 3190-1, 1-АР, 3190-1.2-АР, 3190-1.3-АР) следует, что помещения мусорокамер конструктивно обособлены, по своим техническим характеристикам являются самостоятельными помещениями (наличие дверей и оконных проемов) и не являются частями лестничных клеток, поэтажных коридоров, в связи с чем положения п.п. 3.2.15, 4.8.15 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, пп. «к» п. 23 Правил противопожарного режима в Российской Федерации ответчиком не нарушены.

Из акта проверки Службы строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края от 03 сентября 2015 года, протокола общего собрания собственников помещений многоквартирного дома от 07 июня 2013 года, пояснений представителя ответчика, данных в судебном заседании, следует, что запуск мусоропровода не производился, мусоропровод не используется, законсервирован. Данное обстоятельство стороной истца не оспаривается. Доказательств нарушения ответчиком требований противопожарного законодательства истцом не представлено.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований прокурора Октябрьского района г. Красноярска в интересах неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Восход» о признании бездействия незаконным, возложении обязанности отказать.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Октябрьский районный суд г. Красноярска в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Председательствующий

Мотивированное решение изготовлено 30 декабря 2016 года.