Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-4348/2012 ~ М-4894/2012 от 28.11.2012

Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации

26 декабря 2012г.     Советский районный суд г. Самара

в составе:

председательствующего судьи      Абрамовой И.Н.

при секретаре Гостиной Ж.Г.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Джарагян С.С., Джарагян С.С., Джарагян С.С., Джарагян С.С. к Департаменту строительства и архитектуры г.о. Самары, Департаменту управления имуществом городского округа Самара об обжаловании неправомерных действий органов местного самоуправления,

у с т а н о в и л:

Истцы обратились в суд к ответчикам с иском об обжаловании неправомерных действий органов местного самоуправления, а именно, признании необоснованным распоряжения ДСА г.о. Самары от ДД.ММ.ГГГГ № <данные изъяты>, обязав ДСА г.о. Самара перевести комнаты <данные изъяты> в <адрес> из нежилого помещения в жилое, а также обязать ДУИ г.о. Самара заключить с истцами договор социального найма на комнаты № в <адрес>, указав, что в ДД.ММ.ГГГГ. Джарагян С.С. была предоставлена комната №, площадью <данные изъяты> в общежитии № 2 по адресу: <адрес>, на основании ордера <данные изъяты>. В ДД.ММ.ГГГГ. на основании ордера № была предоставлена еще одна комната № площадью <данные изъяты>, в связи с большой семьей. Данное общежитие находилось на балансе <данные изъяты> На основании Постановления Главы г. Самары № 1070 от 09.12.2008 г. данное общежитие было передано в муниципальную собственность. Желая приватизировать данные комнаты, истцы обратились в РТИ за получением технического паспорта, из которого истцы узнали, что в результате перепланировки нежилых помещений были образованы выше указанные комнаты, которые являются нежилыми. Обратившись с заявлением в ДУИ г.о. Самары о переводе из нежилого в жилое помещение, ДУИ г.о. Самары данное заявление передали в ДСА г.о. Самары, которые отказали в связи с тем, что не были представлены правоустанавливающие документы, так как ордера были представлены в копиях, подлинники находились ранее в общежитии, а в последствии переданы в МПЭСО г.о. Самары. Ранее обращались в ДУИ г.о. Самары с заявлением о заключении договора социального найма, но было отказано, так как отсутствуют документы о переводе из нежилого в жилое помещение и согласовании перепланировки.

В судебном заседании истец Джарагян С.С. поддержал заявленные требования, подтвердив вышеизложенное, дополнив, что не обращался в ДСА г.о. Самары о согласовании перепланировки, не будет в настоящее время обращаться в суд с иском о сохранении перепланировки.

Представитель ответчика Департамента строительства и архитектуры г.о. Самара – ФИО7 в судебном заседании иск не признала, пояснив, что истец обратился в ДСА г.о. Самары с заявлением о переводе нежилого помещения в жилое, не имея доверенности от ДУИ г.о. Самары для представления интересов ДУИ г.о. Самара в ДСА г.о. Самара при осуществлении перевода из нежилого в жилое помещение, в связи с чем было отказано в переводе из нежилого помещения в жилое, согласно ЖК РФ.

Ответчик: ДУИ г.о. Самара в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещены надлежаще, о причинах неявки не уведомили, возражений не представили, суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

З-е лицо: МП ЭСО г.Самары в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещены надлежаще, о причинах неявки не уведомили, возражений не представили, суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

3-е лицо: представитель Самарского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещены надлежаще, о причинах неявки не уведомили, возражений не представили, суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Выслушав явившихся лиц, изучив материалы дела, суд считает исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

     В судебном заседании установлено, что истцы зарегистрированы и проживают в спорном жилом помещении – комнатах №, № жилой площадью <данные изъяты> и <данные изъяты> <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ

В соответствии со статьей 7 Федерального закона РФ от 29 декабря 2004 года N 189-ФЗ "О введение в действие Жилищного Кодекса Российской Федерации" к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям, использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Из указанной статьи следует, что общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и были данными государственными и муниципальными предприятиями в ведение органов местного самоуправления, утрачивают статус общежитий в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

Судом установлено, что данные помещения – комнаты № являются общежитием, истцы вселены были, хотя и по ордерам, но в неоформленные в законном порядке нежилые помещения Безымянской дистанцией гражданских сооружений, которые в последующем были переданы в муниципальную собственность как общежитие.

Требования истцов о заключении договора социального найма жилого помещения не могут быть удовлетворены, поскольку судом установлено, что здание общежития по адресу: <адрес> состоит в реестре муниципального имущества города Самары на основании Постановления Главы г.Самары № от ДД.ММ.ГГГГ, включено в реестр Приказом ДУИ г.о.Самара № от ДД.ММ.ГГГГ, передано в собственность муниципального образования – <адрес> на основании Решения Самарского филиала ОАО «РЖД» № от ДД.ММ.ГГГГ, то есть не от государственного и муниципального предприятия, а от открытого акционерного общества.

Следовательно, доводы представителя истца и истца о том, что они просят суд обязать ДУИ г.о. Самара заключить с ними договор социального найма жилого помещения, суд считает несостоятельным, поскольку к правоотношениям между истцом и ответчиком не может быть применена статья 7 Федерального закона РФ от 29 декабря 2004 года N 189-ФЗ "О введение в действие Жилищного Кодекса Российской Федерации", так как к отношениям между истцом и ответчиком нормы Жилищного Кодекса РФ о договоре социального найма не действуют.

Таким образом, суд считает, что иск не подлежит удовлетворению, поскольку спорное жилое помещение является общежитием, истец не состоит на очереди в качестве нуждающегося в получении жилья в установленном законом порядке, к правоотношениям между истцом и ответчиком не может быть применена статья 7 Федерального закона РФ от 29 декабря 2004 года N 189-ФЗ "О введение в действие Жилищного Кодекса Российской Федерации" по выше указанным основаниям, а также суд не может удовлетворить требования истцов о признании необоснованным отказа ДСА г.о. Самара <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ о переводе в жилое помещение комнат № по <адрес>, поскольку выше указанный отказ был принят в отношении ДУИ г.о. Самара, а не в отношении истцов, следовательно, с обжалованием данного распоряжения ДСА г.о. Самары может обращаться только ДУИ г.о. Самары и не в суд общей юрисдикции, а в арбитражный суд, но ДУИ г.о. Самара с подобным обжалованием распоряжения ДСА г.о. Самары <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ не обращались, доверенность на право обращения в суд с подобным иском ДУИ г.о. Самары истцам не выдавал. Представленная истцами доверенность от ДУИ г.о. Самары, на которую ссылаются истцы, не может быть принята судом, поскольку не содержит полномочий для представления интересов ДУИ г.о. Самары в ДСА г.о. Самары о переводе из нежилого помещения в жилое и в суде.

В соответствии со ст. 23 ЖК РФ 2. Для перевода жилого помещения в нежилое помещение или нежилого помещения в жилое помещение собственник соответствующего помещения или уполномоченное им лицо (далее в настоящей главе - заявитель) в орган, осуществляющий перевод помещений, по месту нахождения переводимого помещения представляет: 1) заявление о переводе помещения; 2) правоустанавливающие документы на переводимое помещение (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии);3) план переводимого помещения с его техническим описанием (в случае, если переводимое помещение является жилым, технический паспорт такого помещения); 4) поэтажный план дома, в котором находится переводимое помещение; 5) подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переводимого помещения (в случае, если переустройство и (или) перепланировка требуются для обеспечения использования такого помещения в качестве жилого или нежилого помещения).

Кроме того, в выше указанном распоряжение ДСА г.о. Самары указывается, что отказано в переводе из нежилого помещения в жилое комнат № по <адрес>, в связи с непредставлением ДУИ г.о. Самары правоустанавливающих документов на переводимое нежилое помещение (подлинников или засвидетельствованных в нотариальном порядке копий).

Таким образом, суд считает необходимым отказать в иске Джарагян С.С., С.С., С.С., С.С. об обжаловании неправомерных действий органов местного самоуправления и обязании заключения договора социального найма на комнаты № по <адрес> по выше изложенным основаниям.

Однако, истцы имеют возможность обращения в суд с иском о признании права пользования спорными помещениями как жилыми и сохранении перепланировки в данных помещениях.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст 194-198 ГПК РФ, суд

Р е ш и л:

    В иске Джарагян С.С., Джарагян С.С., Джарагян С.С., Джарагян С.С. к Департаменту строительства и архитектуры г.о. Самары, Департаменту управления имуществом городского округа Самара об обжаловании неправомерных действий органов местного самоуправления и обязании заключения договора социального найма на комнаты отказать.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Советский районный суд г.Самары.

Судья