Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-347/2016 ~ М-349/2016 от 26.08.2016

№2-347/2016

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

25 октября 2016 года пос. Пряжа

Пряжинский районный суд Республики Карелия в составе председательствующего судьи Михеевой С.А., при секретаре Нестеровой О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Малковой Е. А. к администрации Ведлозерского сельского поселения, администрации Пряжинского национального муниципального района РК об обязании предоставить жилое помещение,

у с т а н о в и л:

Малкова Е.А. обратилась в суд с иском к администрации Пряжинского национального муниципального района по тем основаниям, что она и <данные изъяты> Малков Р.А. проживали <адрес> на основании договора социального найма. Вместе с ними в квартире зарегистрированы: <данные изъяты> Малков А.А., <данные изъяты> Лазарева Е.Г. и <данные изъяты> Сайфулина А.Р. Заключением Межведомственной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ жилой дом <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу. В настоящее время жилой дом разрушен, истец вынуждена проживать в различном жилье знакомых. Несмотря на указанные обстоятельства, ответчик мер по переселению семьи истца в иное жилое помещение не предпринимает. На основании изложенного, истец просит обязать Администрацию Пряжинского национального муниципального района предоставить истцу на состав семьи из двух человек во внеочередном порядке на условиях социального найма квартиру в <адрес>, благоустроенную применительно к условиям данного населенного пункта, размером не менее 32 кв.м. общей площади; взыскать с ответчика понесенные истцом судебные расходы по делу.

Определением суда от 10.10.2016 г. к участию в деле в качестве соответчика привлечена администрация Ведлозерского сельского поселения.

В судебном заседании истец исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика – администрации Пряжинского национального муниципального района – Гомза В.О., действующий на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признал по тем основаниям, что истец в установленном законом порядке малоимущей не признавалась, на учете в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий не состоит. Кроме того, полагал, что администрация района является ненадлежащим ответчиком по делу.

Представитель ответчика – администрации Ведлозерского сельского поселения в судебное заседание не явился, в представленном ходатайстве просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Третьи лица в судебное заседание не явились, о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом, об уважительности причин неявки суду не сообщили.

Суд, заслушав стороны, исследовав материалы дела, находит иск не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что в муниципальном жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес> зарегистрированы: Малкова Е.А. (истец), Малков А.А. – <данные изъяты>, Малков Р.А. – <данные изъяты>, Лазарева Е.Г. – <данные изъяты> и Сайфулина А.Р. – <данные изъяты>. Указанное жилое помещение общей площадью <данные изъяты> передано Малковой Е.А. на основании ордера от ДД.ММ.ГГГГ, выданного <данные изъяты>.

По заключению межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ №, многоквартирный д. <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу.

Постановлением администрации <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № многоквартирный дом по адресу: <адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу. Предполагаемая дата расселения 01 декабря 2018 года.

В соответствии с частью 4 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», вопросы обеспечения проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организации строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создания условий для жилищного строительства, осуществления муниципального жилищного контроля решаются органами местного самоуправления соответствующих муниципальных районов.

В соответствии с соглашением № о передаче (принятии) полномочий между Администрацией Ведлозерского сельского поселения и Администрацией Пряжинского национального муниципального района от 11.01.2016 г. район с 01.01.2016 г. передал на уровень поселения исполнение полномочий района по решению вопросов местного значения, в том числе по обеспечению проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организации строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создания условий для жилищного строительства, осуществления муниципального жилищного контроля, а также иные полномочия органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством (Приложение № 2 к Соглашению).

Заявляя требование о предоставления вне очереди по договору социального найма жилого помещения, истица ссылалась на то, что она и <данные изъяты> Малков Р.А. являются малоимущими.

Согласно Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище (часть 1, статья 40).

В соответствии со статьей 49 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются малоимущим гражданам, признанным по установленным данным кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, в предусмотренном им порядке; при этом к малоимущим относятся граждане, признанные таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости подлежащего налогообложению имущества, находящегося в собственности членов семьи (часть 2).Таким образом, для предоставления жилого помещения по договору социального найма из муниципального жилищного фонда необходимо признание гражданина малоимущим и нуждающимся в жилом помещении.

В соответствии со статьей 52 ЖК РФ принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется на основании их заявлений, по итогам рассмотрения которых уполномоченный орган принимает решение о постановке на учет, в связи с чем гражданин приобретает право состоять на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении (статьи 53 и 55 ЖК РФ).

Согласно части 1 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения по договору социального найма предоставляются гражданам в порядке очередности исходя из времени их постановки на учет.

Вместе с тем для случаев признания жилого помещения в установленном порядке непригодным для проживания и не подлежащим ремонту и реконструкции законодатель предусмотрел возможность предоставления гражданам жилых помещений по договорам социального найма во внеочередном порядке (пункт 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации) - при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма и подтверждения объективной нуждаемости в жилом помещении (часть 2 статьи 49, часть 1 статьи 52 ЖК РФ).

По смыслу законодательства, внеочередное предоставление жилого помещения является исключительной мерой защиты жилищных прав в условиях, когда лицо лишено жилого помещения и не имеет возможности немедленно обеспечить им себя самостоятельно в силу имущественного положения.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются граждане, проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 85 ЖК РФ граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма, в частности в случае, если жилое помещение признано непригодным для проживания.

Если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма (статья 87 названного кодекса).

Поскольку до 1 января 2005 г. (введения в действие Жилищного Кодекса Российской Федерации) истец и Малков Р.А. не состояли в очереди нуждающихся в улучшении жилищных условий, при рассмотрении настоящего спора юридически значимым обстоятельством является установление судом объективной нуждаемости указанных лиц в предоставлении жилого помещения в соответствии с требованиями части 2 статьи 49 Жилищного Кодекса Российской Федерации.

Наличие одного лишь факта признания жилого помещения, занимаемого гражданами на условиях социального найма, аварийным (непригодным для проживания) и подлежащим сносу, не является достаточным основанием для внеочередного обеспечения указанных лиц жилым помещением по договору социального найма по правилам пункта 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, при отсутствии иных, предусмотренных законом, условий: признания органом местного самоуправления граждан малоимущими в установленном порядке.

Из материалов дела следует, что истец и Малков Р.А. на учете в качестве нуждающихся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, не состоят; в органы местного самоуправления с заявлением о признании их малоимущими не обращались, решение о принятии их на учет нуждающихся в жилье малоимущих граждан, не принималось.

Сам факт издания постановления органа местного самоуправления о признании многоквартирного жилого дома аварийным и подлежащим сносу с указанием предполагаемой даты расселения граждан, проживающих в вышеназванном доме, не свидетельствует о наличии оснований для внеочередного предоставления истцу жилого помещения.

При таких обстоятельствах, правовых оснований для возложения на администрацию Ведлозерского сельского поселения обязанности обеспечить истца иным жилым помещением, равнозначным ныне занимаемому, у суда не имеется, в связи с чем в удовлетворении исковых требований надлежит отказать.

Руководствуясь 194-198 ГПК Российской Федерации, суд,

р е ш и л :

В удовлетворении исковых требований Малковой Е. А. отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Карелия через Пряжинский районный суд Республики Карелия в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья                         С.А. Михеева

Мотивированное решение изготовлено: 26.10.2016 г.