Решение по делу № 2-2641/2013 ~ М-2385/2013 от 16.04.2013

    Дело 2-2641/2013г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

4 июня 2013 года                                   г. Хабаровск

    Индустриальный районный суд города Хабаровска в составе:

председательствующего судьи Лейман Л.Н.,

при секретаре судебного заседания Морозовой Н.А.,

с участием истца Соловьевой В.И., представителя истца ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Соловьевой ФИО7 к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Хабаровске и Хабаровском районе Хабаровского края о назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

    Истец Соловьева В.И. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Хабаровске и Хабаровском районе Хабаровского края о назначении социальной пенсии по старости, в обоснование иска указала, что она родилась в <адрес> и по национальности является ульчанкой. В октябре 2012 года истец обратилась к ответчику с заявлением о назначении социальной пенсии по старости, однако решением Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано, в связи с тем, что истец является жителем <адрес>, а данный населенный пункт отсутствует в перечне районов проживания малочисленных народов Севера, утвержденном Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

    Истец считает отказ ответчика незаконным, просит обязать ответчика назначить социальную пенсию по старости, поскольку постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О признании утратившими силу некоторых актов Правительства РФ» Постановление № от ДД.ММ.ГГГГ утратило свою силу. Распоряжением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-р был утвержден новый список и городской округ Хабаровск включен в список проживания коренных малочисленных народов.

    В судебном заседание истец Соловьева В.И. заявленные требования поддержала в полном объеме, ссылаясь на доводы, изложенные в иске.

    В судебном заседании представитель истца ФИО4 заявленные требования поддержал, просил удовлетворить в полном объеме.

    В судебное заседание представитель ответчика ФИО5 не явилась, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещалась надлежащим образом, предоставила письменные возражения на иск.

    Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, Соловьева В.И. ДД.ММ.ГГГГ обратилась в Управление Пенсионного Фонда РФ в г.Хабаровске и Хабаровском районе Хабаровского края по вопросу назначения ей социальной пенсии по старости, как гражданину из числа малочисленных народов Севера, в соответствии со ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации.

Решением заместителя начальника отдела назначения пенсии от ДД.ММ.ГГГГ №, в назначении социальной пенсии по старости Соловьевой В.И. в соответствии со ст.11 Федерального закона от 15.12.2001 года № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», отказано, в связи с проживанием заявителя в <адрес>.

Согласно ст. 11 п. 1 п.п. 4 Федерального Закона от 15 декабря 2001г. № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» женщины из числа малочисленных народов Севера, достигшие возраста 50 лет имеют право на установление социальной пенсии. Пенсионное обеспечение этой категории граждан производится во взаимосвязи с нормами специального законодательства, определяющего, какие малочисленные народы Российской Федерации пользуются мерами социальной поддержки со стороны государства.

Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной президентом Ассоциации коренных малочисленных народов Севера Хабаровского края» Соловьева В.И. является представителем коренных малочисленных народов Севера, по национальности – ульчанка.

Согласно п.1 ст. 1 Федерального закона от 30 апреля 1999 года № 82-ФЗ «О гарантиях прав коренных малочисленных народов Российской Федерации», коренные малочисленные народы РФ (далее - малочисленные народы) – народы, проживающие на территориях традиционного расселения своих, предков, сохраняющие традиционные образ жизни, хозяйствование, промыслы, насчитывающие в Российской Федерации менее 50 тысяч человек и осознающие себя самостоятельными этническими общностями.

Единый перечень коренных малочисленных народов Российской Федерации утверждается Правительством РФ по представлению органов государственной власти субъектов РФ, на территориях которых проживают народы.В соответствии с подпунктом 4 пункта 1 статьи 11 Федерального закона от 1 декабря 2011 г. № 166-ФЗ « О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» право на получение социальной пенсии имеют постоянно проживающие в Российской Федерации граждане из числа малочисленных народов Севера, достигшие возраста 55 и 50 лет (Соответственно мужчины и женщины), отнесенные к категории малочисленных народов специальным Федеральным законом» «О гарантиях прав коренных малочисленных народов Российской Федерации» и принятыми в соответствии с ними подзаконными и нормативными правовыми актами.

Единый перечень коренных малочисленных народов Российской Федерации во исполнение указанного Федерального закона был утвержден постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. В этот перечень включены ульчи, проживающие на территориях Хабаровского края.

Ульчи включены также в перечень коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, утвержденного распоряжением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №б-р.

Вместе с тем, необходимым условием для назначения лицам из числа коренных малочисленных народов Севера социальной пенсии является их постоянное проживание в местах традиционного расселения своих народов. Перечень районов расселения коренных малочисленных народов Севера устанавливается Правительством РФ (пункт 1 части 2 статьи 5 Федерального закона « О гарантиях прав коренных малочисленных народов Российской Федерации»).

Такой перечень был утвержден постановлением Правительства РФ от 11 января 1993 года № 22 «О перечне районов проживания малочисленных народов Севера», в который были включены в числе прочих, Комсомольский район и часть Хабаровского района Хабаровского края.

Данное постановление Правительства РФ утратило силу в связи с изданием постановления Правительства РФ от 08 мая 2009 года № 410. Одновременно, в соответствии с частью 2 статьи 5 Федерального закона «О гарантиях прав коренных малочисленных народов Российской Федерации» было издано распоряжение Правительства РФ от 08 мая 2009 года № 631-р, которым утвержден «Перечень мест традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Российской Федерации», в который включены, в числе прочих, городские округа Хабаровска, Комсомольска на Амуре.

Таким образом, ульчам, проживающим на указанных территориях, гарантируется предоставление мер социальной защиты, как лицам из числа малочисленных народов Севера, в связи с чем они имеют право на получение социальной пенсии при достижении возраста 55 и 50 лет (соответственно мужчины и женщины).

Предусматривая возможность назначения социальной пенсии по старости для граждан из числа малочисленных народов Севера по достижении определенного возраста, законодатель исходил из сложившихся для них неблагоприятных социально-экономических и демографических обстоятельств, необходимости сохранения и развития соответствующих этносов.

Учитывая вышеизложенное суд приходит к выводу о незаконности решения пенсионного органа об отказе в назначении истцу социальной пенсии по старости ранее достижения установленного пенсионного возраста. В судебном заседании нашел подтверждение факт принадлежности истца к числу коренных малочисленных народов Севера и ее проживание на территории городского округа Хабаровск, который отнесен к местам традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов России.

Таким образом, исковые требования Соловьевой В.И. о признании права на досрочное назначение пенсии по старости подлежат удовлетворению.

    На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Соловьевой ФИО7 к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Хабаровске и Хабаровском районе Хабаровского края о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии – удовлетворить.

Обязать управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Хабаровске и Хабаровском районе Хабаровского края назначить Соловьевой ФИО7 социальную пенсию по старости, как лицу из числа малочисленных народов Севера с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке, в Хабаровский краевой суд в течение месяца с момента вынесения решения в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Индустриальный районный суд г. Хабаровска.

Судья:                                         Л.Н. Лейман

Мотивированное решение изготовлено 10.06.2013г.