Судебный акт #1 (Решения) по делу № 2-559/2019 ~ М-382/2019 от 09.04.2019

Дело № 2-559/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Сосногорский городской суд Республики Коми в составе председательствующего судьи Судовской О.Н., при секретаре Груздевой Н.Г., с участием помощника прокурора г. Сосногорска Воробей Л.С., представителя третьего лица Службы Республики Коми стройжилтехнадзора в лице ГЖИ по г.Сосногорску Морозовой К.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Сосногорске Республики Коми 05 августа 2019 года гражданское дело по иску прокурора г. Сосногорска в интересах неопределенного круга лиц к администрации городского поселения «Войвож», товариществу собственников жилья «Уют» о возложении обязанности организовать проведение текущего ремонта кровли многоквартирного дома,

установил:

И.о. прокурора г. Сосногорска, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился с иском о возложении на администрацию городского поселения «Войвож» обязанности организовать проведение текущего ремонта кровли многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>

В обоснование иска указано, что в ходе проведения прокуратурой города проверки об обращению Копелевой З.Я. по вопросам содержания общего имущества указанного многоквартирного дома установлено, что фактически общим имуществом данного дома ТСЖ «Уют» не управляет, с ДД.ММ.ГГГГ работы по содержанию и текущему ремонту не осуществляются, взносы не собираются и не вносятся. Кровля данного многоквартирного дома изношена, в жилых помещениях имеются следы протечек. Администрацией ГП «Войвож», несмотря на наличие муниципальной собственности в доме площадью более <данные изъяты>%, не инициировались вопросы о переизбрании правления ТСЖ и его председателя, об изменении способа управления, не приняты меры по обеспечению сохранности жилищного фонда, не организованы работы по необходимому дому ремонту. Указанный многоквартирный дом состоит в реестре домов, подлежащих ремонту на территории ГП «Войвож», сроком проведения такового в период ДД.ММ.ГГГГ годов, однако течь кровли, ее недостатки подлежат устранению в кратчайший срок.

Определением Сосногорского городского суда Республики Коми от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне истца привлечена Служба Республики Коми стройжилтехнадзора в лице государственной жилищной инспекции по г.Сосногорску.

Определением Сосногорского городского суда Республики Коми от ДД.ММ.ГГГГ ТСЖ «Уют» привлечено к участию в деле в качестве соответчика, поскольку согласно решению общего собрания оно осуществляет управление, содержание и ремонт общего имущества многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>

Письменным заявлением от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования прокурором уточнены, прокурор просит обязать ответчика ТСЖ «Уют» произвести текущий ремонт кровли многоквартирного дома <адрес> и устранить течь кровли, обязать ответчика администрацию городского поселения «Войвож» совершить действия по организации текущего ремонта кровли крыши многоквартирного дома <адрес> путем организации и проведения общего собрания.

В судебном заседании помощник прокурора г. Сосногорска Воробей Л.С. вновь уточнила исковые требования, о чем представила письменные заявления, согласно которым просит обязать ответчика администрацию городского поселения «Войвож» совершить действия по организации текущего ремонта кровли многоквартирного дома <адрес> путем организации и проведения общего собрания собственников помещений по вопросам утверждения перечня ремонтных работ по устранению течи кровли, сметы расходов на проведение указанных ремонтных работ; обязать ответчика ТСЖ «Уют» произвести текущий ремонт и устранить течь кровли над подъездом <адрес>

Представитель ответчика администрации городского поселения «Войвож» Кулинча Г.В. в судебном заседании участия не принимала, будучи извещена, ранее в судебном заседании указала на запланированное проведение капитального ремонта спорного дома в период ДД.ММ.ГГГГ годы согласно сведениям Фонда Республики Коми капремонта МКД, а также наличие обязанности проведения текущего ремонта кровли товариществом собственников жилья «Уют», представила в дело заявление о признании уточненных исковых требований прокурора, указав на разъяснение положений ст.ст. 39, 173, 198 ГПК РФ.

Представитель ответчика ТСЖ «Уют», будучи извещен, в судебное заседание не явился, мнение по существу иска не выразил.

Представитель третьего лица Службы Республики Коми стройжилтехнадзора в лице ГЖИ по г.Сосногорску Морозова К.Н. в судебном заседании исковые требования поддержала, указав на выявленные в ходе осмотров кровли многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес> следы течи, разрушения шифера, трещины, вследствие которых в квартире Копелевой З.Я. в первом подъезде указанного дома деформировалась и частично отвалилась штукатурка.

Суд, руководствуясь положениями ст.167 ГПК РФ, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся представителей ответчиков.

Выслушав помощника прокурора г.Сосногорска, представителя третьего лица, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии со ст.210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме (ч.1 ст.39 ЖК РФ).

Наймодатель жилого помещения по договору социального найма обязан, в т.ч. принимать участие в надлежащем содержании и в ремонте общего имущества в многоквартирном доме, в котором находится сданное внаем жилое помещение, осуществлять капитальный ремонт жилого помещения (ч.2 ст.65 ЖК РФ).

Согласно ч.1, ч.1.1 ст.161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, постоянную готовность инженерных коммуникаций и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к предоставлению коммунальных услуг. Надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей, и должно обеспечивать: соблюдение требований к надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность жизни и здоровья граждан, имущества физических лиц, имущества юридических лиц, государственного и муниципального имущества; доступность пользования помещениями и иным имуществом, входящим в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме, а также иных лиц.

Способ управления многоквартирным домом выбирается на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме и может быть выбран и изменен в любое время на основании его решения. Решение общего собрания о выборе способа управления является обязательным для всех собственников помещений в многоквартирном доме.

К числу способов управления многоквартирным домом относится и управление товариществом собственников жилья.

Как следует из положений ч.2.2 ст.161 ЖК РФ, при управлении многоквартирным домом товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом указанные товарищество или кооператив несут ответственность за содержание общего имущества в данном доме в соответствии с требованиями технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, за обеспечение готовности инженерных систем.Согласно п.4.6.1.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170, организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечить исправное состояние конструкций чердачного помещения, кровли и системы водоотвода, защиту от увлажнения конструкций от протечек кровли или инженерного оборудования. Неисправности, являющиеся причиной протечек кровли, должны быть устранены в сроки, указанные в приложении N 2 (п.4.6.1.10 указанных Правил), а именно в течение одних суток.

Исследованными в судебном заседании письменными материалами дела подтверждается, что кровля многоквартирного дома <адрес> общей площадью <данные изъяты> кв.м по <адрес>, состоящего из 12 квартир с долей муниципальной собственности городского поселения «Войвож» <данные изъяты> кв.м, т.е. более 50 % общей площади дома (кв.<адрес>), находится в ненадлежащем техническом состоянии, имеет повреждения, что приводит к протечкам в жилые помещения. Указанные обстоятельства стороной ответчика не оспаривались, подтверждены комиссионным актом обследования от ДД.ММ.ГГГГ, актом проверки ГЖИ по г.Сосногорску, предписанием № от ДД.ММ.ГГГГ в адрес ТСЖ «Уют» об устранении выявленных нарушений, актом обследования представителем ГЖИ по г.Сосногорску от ДД.ММ.ГГГГ.

Ответственным за управление общим имуществом многоквартирного дома <адрес> является ТСЖ «Уют», поскольку данный способ избран общим собранием собственников помещений указанного многоквартирного дома, что подтверждается протоколом от ДД.ММ.ГГГГ. Данное ТСЖ по настоящее время состоит на налоговом учете, сведения о наличии решений общего собрания собственников помещений о прекращении его деятельности, избрании иного способа управления не представлены.

Между тем, возложенные на товарищество собственников жилья действующим законодательством обязанности, ТСЖ «Уют» не выполняются в части обеспечения благоприятных и безопасных условий проживания граждан, поскольку кровля дома <адрес> находится в поврежденном состоянии, что приводит к протечкам, в т.ч. в жилые помещения.

На основании изложенного, суд пришел к выводу, что на ответчика ТСЖ «Уют» должна быть возложена обязанность произвести текущий ремонт и устранить течь кровли над подъездом №1 многоквартирного дома <адрес>

Разрешая адресованные к администрации городского поселения «Войвож» требования о возложении на нее обязанности организовать и провести общее собрание собственников помещений многоквартирного дома <адрес> по вопросам утверждения перечня ремонтных работ по устранению течи кровли, утверждения сметы расходов на проведение ремонтных работ по устранению течи кровли, суд полагает возможным признание данным ответчиком иска принять, исковые требования удовлетворить, поскольку это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

Согласно статье 210 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Частями 3 и 4 статьи 30 ЖК РФ предусмотрено, что собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения и, если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме, если иное не предусмотрено федеральным законом или договором. Собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

Таким образом, именно собственник помещения, расположенного в многоквартирном доме, в силу прямого указания закона обязан обеспечивать надлежащее содержание общедомового имущества, в т.ч. нести расходы по содержанию и ремонту общего имущества.

Кроме того, бремя содержания общего имущества может выражаться не только в несении расходов по его содержанию и ремонту, но и в совершении действий, направленных на организацию такого ремонта.

Согласно п.17, п.18 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 N 491, текущий ремонт общего имущества многоквартирного дома проводится по решению общего собрания собственников помещений для предупреждения преждевременного износа и поддержания эксплуатационных показателей и работоспособности, устранения повреждений и неисправностей общего имущества или его отдельных элементов (без замены ограждающих несущих конструкций, лифтов). Собственники помещений обязаны утвердить на общем собрании перечень услуг и работ, условия их оказания и выполнения, а также размер их финансирования.

Как установлено ст.44 ЖК РФ, общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме является органом управления многоквартирным домом. Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме проводится в целях управления многоквартирным домом путем обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование. Принятие решений о текущем ремонте общего имущества в многоквартирном доме относится к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме (п.4.1 ч.2 ст.44 ЖК РФ).

В соответствии с ч.1, ч.2 ст.45 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме обязаны ежегодно проводить годовое общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме. Проводимые помимо годового общего собрания общие собрания собственников помещений в многоквартирном доме являются внеочередными. Внеочередное общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме может быть созвано по инициативе любого из данных собственников.

Согласно ч.6 ст. 45 ЖК РФ, собственники, обладающие не менее чем десятью процентами голосов от общего количества голосов собственников помещений в многоквартирном доме, вправе обратиться в письменной форме в управляющую организацию или правление товарищества собственников жилья, жилищного или жилищно-строительного кооператива, иного специализированного потребительского кооператива для организации проведения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме. В обращении о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должны быть сформулированы вопросы, подлежащие внесению в повестку дня собрания. По обращению собственников управляющая организация, правление товарищества собственников жилья, жилищного или жилищно-строительного кооператива, иного специализированного потребительского кооператива обязаны осуществить мероприятия, необходимые для проведения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, в течение сорока пяти дней с момента поступления обращения, но не позднее чем за десять дней до даты проведения общего собрания, уведомить о проведении этого общего собрания каждого собственника помещения в данном доме в установленном порядке, а также оформить необходимые документы по результатам проведения этого общего собрания и обеспечить их доведение до сведения собственников помещений в данном доме в порядке, установленном частью 3 статьи 46 настоящего Кодекса.

С учетом изложенных правовых норм, учитывая, что для проведения текущего ремонта кровли необходимо проведение общего собрания собственников, а также наличие в муниципальной собственности городского поселения «Войвож» 6 квартир в рассматриваемом доме площадью более 50% от общей площади помещений указанного дома, принимая во внимание полномочия органа местного самоуправления как собственника, направленные на организацию надлежащего содержания жилого фонда, суд считает необходимым удовлетворить исковое требование прокурора к администрации ГП «Войвож», возложив на данный орган местного самоуправления обязанность организовать и провести общее собрание собственников помещений многоквартирного дома <адрес> по вопросам утверждения перечня ремонтных работ по устранению течи кровли, утверждения сметы расходов на проведение ремонтных работ по устранению течи кровли.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования прокурора г. Сосногорска удовлетворить.

Обязать администрацию городского поселения «Войвож» организовать и провести общее собрание собственников помещений многоквартирного дома <адрес> по вопросам утверждения перечня ремонтных работ по устранению течи кровли, утверждения сметы расходов на проведение ремонтных работ по устранению течи кровли.

Обязать товарищество собственников жилья «Уют» произвести текущий ремонт и устранить течь кровли над подъездом <адрес>

На решение суда могут быть поданы апелляционные жалоба, представление в Верховный суд Республики Коми через Сосногорский городской суд Республики Коми в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 10 августа 2019 года.

Председательствующий О.Н.Судовская

Верно О.Н.Судовская