Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-78/2022 от 10.01.2022

Дело № 12-78/2022

УИД: 59RS0005-01-2022-000092-22

Р Е Ш Е Н И Е

28 февраля 2022 года г. Пермь

Судья Мотовилихинского районного суда г. Перми Долгих Ю.А.,

рассмотрев жалобу защитника ООО «УК «Техкомфорт» Федоровой Юлии Станиславовны на постановление Административной комиссии администрации Мотовилихинского района города Перми № от 30.11.2021 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.8.1 Закона Пермского края «Об административных правонарушениях в Пермском крае» от 06.04.2015 №460-ПК, в отношении ООО «УК «Техкомфорт»,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением Административной комиссии администрации Мотовилихинского района города Перми № от 30.11.2021 ООО «УК «Техкомфорт» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.8.1 Закона Пермского края «Об административных правонарушениях в Пермском крае» от 06.04.2015 № 460-ПК, а именно в том, что 21.10.2021 в 09-35 часов ООО «УК «Техкомфорт» не устранило с фасада здания в срок, предусмотренный муниципальным нормативно-правовым актом надписи, графические рисунки и иные изображения, содержащие информацию, не соответствующую требованиям законодательства, ранее 06.10.2021 обнаруженные в ходе осмотра территории Мотовилихинского района города Перми, чем нарушило п.п. 11.1, 11.2.1, 11.2.3, 11.3.1 Правил благоустройства территории города Перми, утвержденных решением Пермской городской Думы от 15.12.2020 № 277.

За данное правонарушение ООО «УК «Техкомфорт» подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

Защитник ООО «УК «Техкомфорт» Федорова Ю.С., не согласившись с вышеуказанным постановлением, обратилась в суд с жалобой, в которой ставит вопрос о его отмене и прекращении производства по делу в связи с тем, что административный орган не выдавал предписаний, требований об устранении нарушения с указанием сроков устранения.

Законный представитель ООО «УК «Техкомфорт», защитник Федорова Ю.С., представитель Административной комиссии администрации Мотовилихинского района города Перми в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, изучив доводы жалобы, судья приходит к следующему.

Частью 2 ст. 6.8.1 Закона Пермского края от 06.04.2015 № 460-ПК установлена административная ответственность за неустранение в срок, установленный муниципальным нормативным правовым актом, надписей, графических рисунков и иных изображений, размещенных на фасадах зданий, строений, сооружений и их конструктивных элементах, а также афиш, агитационных и (или) иных информационных материалов, размещенных вне специально отведенных для этого мест (за исключением рекламы).

    Решением Пермской городской Думы от 15.12.2020 N 277 утверждены Правила благоустройства территории города Перми, которые обязательны для применения всеми физическими и юридическими лицами независимо от их организационно-правовой формы, действуют на всей территории города Перми, а контроль за их исполнением осуществляют уполномоченные органы администрации города Перми.

В силу п. 11.1. Правил владельцы зданий, строений, сооружений, а также организации, обеспечивающие содержание зданий, строений, сооружений, в установленном порядке должны обеспечивать содержание фасада зданий, строений, сооружений в исправном состоянии, надлежащую эксплуатацию зданий, строений, сооружений, проведение текущего и капитального ремонта.

В соответствии с п. 11.2.1. Правил запрещается размещать на фасадах зданий, строений, сооружений, включая элементы их декора, конструкции, содержащие информацию или изображения с нарушением требований действующего законодательства, а также размещать частные объявления, афиши, агитационные материалы, крепить растяжки, выполнять надписи, графические рисунки и иные изображения.

При содержании фасада здания, строения, сооружения должны устраняться любые повреждения фасада, включая надписи, графические рисунки и иные изображения, содержащие информацию, не соответствующую требованиям законодательства.

В силу п. 11.2.3. Правил повреждения строительной части, декоративной отделки и инженерных элементов фасада здания, строения, сооружения, не влияющие на их прочностные характеристики, должны устраняться в течение 6 месяцев с момента обнаружения повреждения, иные повреждения (надписи, графические рисунки и иные изображения, содержащие информацию, не соответствующую требованиям законодательства) должны устраняться в течение 10 рабочих дней с момента обнаружения повреждения.

В случае повторного нанесения надписей, графических рисунков и иных изображений, содержащих информацию, не соответствующую требованиям законодательства, рекомендуется обработать места фасада здания, строения, сооружения защитными средствами, препятствующими нанесению таких повреждений.

Повреждения водоотводящей системы, системы внешнего освещения, указателей с наименованиями улиц и номерами домов (зданий), вывесок, рекламных конструкций должны устраняться в течение рабочих 10 дней с момента обнаружения повреждения.

Согласно п. 11.3.1. Правил фасад здания, строения, сооружения не должен иметь видимых повреждений архитектурно-конструктивных элементов, отделки и инженерных элементов, повреждений рекламных конструкций, вывесок, а также надписей, графических рисунков и иных изображений, содержащих информацию, не соответствующую требованиям законодательства.

Повреждения окраски фасадов зданий не должны превышать более 1% от общей площади фасада.

    Как следует из материалов дела об административном правонарушении, в ходе осмотра территории Мотовилихинского района г.Перми, 06.10.2021 в 09-52 ч. ведущим специалистом – квартальным инспектором административно-технического отдела по Мотовилихинскому району муниципального казенного учреждения «Административно-техническая инспекция города Перми» непосредственно обнаружено, что по адресу: <адрес>, на фасаде здания имеются надписи, графические рисунки и иные изображения, содержащие информацию, не соответствующую требованиями законодательства.

Организацией, обеспечивающей содержания здания по адресу: <адрес>, является ООО «УК «Техкомфорт».

Данные обстоятельства зафиксированы в акте осмотра территории Мотовилихинского района г. Перми от 06.10.2021.

06.10.2021 в адрес ООО «УК «Техкомфорт» направлено уведомление об устранении признаков нарушений зафиксированных в акте осмотра от 06.10.2021, а также разъяснено, что в соответствии с п. 11.2.3 Правил благоустройства территории города Перми, утвержденных решением Пермской городской Думы от 15.12.2020 N 277, повреждения фасада здания, сооружения в виде надписей, графических рисунков и иных изображений, содержащих информацию, не соответствующую требованиям законодательства, должны устраняться в течение 10 рабочих дней с момента обнаружения повреждения.

Данное уведомление направлено в адрес ООО «УК «Техкомфорт» 06.10.2021 в 15-10 посредствам электронной почты на официальный сайт общества <данные изъяты>, и получено ООО «УК «Техкомфорт» 06.10.2021, что подтверждается входящим № от 06.10.2021.

Согласно акту осмотра территории Мотовилихинского района г.Перми от 21.10.2021, в 09-35 ч. обнаружено, что по адресу: <адрес>, ООО «УК «Техкомфорт» не устранило в срок нарушения, ранее обнаруженные в ходе осмотра 06.10.2021.

Указанные обстоятельства послужили основанием для составления начальником отдела координации контрольных органов и организации мониторинга за содержанием территории города контрольного департамента администрации города Перми в отношении ООО «УК «Техкомфорт» протокола об административном правонарушении № от 17.11.2021 по ч. 2 ст. 6.8.1 Закона Пермского края «Об административных правонарушениях в Пермском крае» от 06.04.2015 года № 460-ПК и последующего вынесения коллегиальным органом обжалуемого постановления.

Фактические обстоятельства совершения правонарушения подтверждаются собранными по делу доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении № от 17.11.2021, в котором должностным лицом изложены обстоятельства вменяемого правонарушения;

- актом осмотра территории Мотовилихинского района г. Перми от 06.10.2021, в котором зафиксировано следующее: на фасаде здания имеются надписи, графические рисунки и иные изображения, содержащие информацию, не соответствующую требованиями законодательства;

- актом осмотра территории Мотовилихинского района г. Перми от 21.10.2021, согласно которому в 09-35 ч. обнаружено, что по адресу: <адрес>, ООО «УК «Техкомфорт» не устранило в срок нарушения, ранее обнаруженные в ходе осмотра 06.10.2021.

- уведомлением об устранении нарушений от 06.10.2021 в предусмотренный муниципальным нормативно-правовым актом срок;

- фотоматериалами;

- выпиской из ЕГРЮЛ в отношении ООО «УК «Техкомфорт», и иными материалам.

На основании совокупности собранных по делу доказательств, коллегиальный орган обоснованно пришел к выводу о нарушении ООО «УК «Техкомфорт» вышеуказанных требований муниципальных правовых актов и о наличии в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.8.1 Закона Пермского края № 460-ПК от 06.04.2015 «Об административных правонарушениях в Пермском крае».

Данные выводы коллегиального органа являются верными, соответствуют фактическим обстоятельствам дела, оснований не согласиться с которыми у судьи районного суда не имеется.

Из оспариваемого постановления следует, что вопрос о наличии вины ООО «УК «Техкомфорт» в совершении административного правонарушения, а также иные обстоятельства, имеющее значение для правильного разрешения дела, исследованы административным органом в ходе производства по делу об административном правонарушении, что отражено в оспариваемом постановлении о привлечении к административной ответственности, оснований не согласиться с выводами административной комиссии в этой части не имеется.

ООО «УК «Техкомфорт» не оспаривается то обстоятельство, что данным Обществом осуществляется управление многоквартирным домом, расположенным по адресу: <адрес>, а также наличие выявленных нарушений и их не устранений и не устранение их в установленный законом срок.

Доказательств, подтверждающих принятие ООО «УК «Техкомфорт» всех зависящих от него достаточных и своевременных мер для предотвращения правонарушения, соблюдения требований законодательства, как и доказательств отсутствия возможности и наличия объективных обстоятельств, препятствующих нормативному состоянию фасада здания, не представлено.

Довод защитника ООО «УК «Техкомфорт» относительно того, что предписание об устранении нарушения не выдавалось, а также на нарушение положений Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» не может быть признан состоятельным в силе следующего.

Как указано выше, в материалах дела имеется уведомление об устранении признаков нарушений № от 06.10.2021, согласно которому установлен срок в соответствии с п. 11.2.3 Правила благоустройства территории города Перми, утвержденных решением Пермской городской Думы от 15.12.2020 N 277, для устранения нарушений законодательства 10 дней с момента обнаружения повреждения. Указанное уведомление было направлено в адрес ООО «УК «Техкомфорт» посредством электронной почты на адрес – <данные изъяты>, что подтверждается отчетом об отправке уведомления, ответом ООО «УК «Техкомфорт» на электронное письмо от 06.10.2021.

Нарушений положений Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» не усматривается, поскольку в данном случае нарушение выявлено в ходе осмотра территории Мотовилихинского района г. Перми, обнаружено непосредственно в ходе данного осмотра, проверка в соответствии с нормами указанного выше Федерального закона не проводилась, в с чем какого-либо распоряжения для проведения данного мероприятия и выдачи предписания не требовалось. При этом, как указано выше, имеется соответствующее уведомление об устранении непосредственно обнаруженных нарушений.

Порядок и срок давности привлечения ООО «УК «Техкомфорт» к административной ответственности, а также принцип презумпции невиновности не нарушены.

Нарушений процессуального законодательства, влекущих отмену постановления, при рассмотрении дела коллегиальным органом не допущено.

Общество было извещено как на составление протокола об административном правонарушении на 17.11.2021 к 12-30, что подтверждается отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором №, так и на рассмотрение дела об административном правонарушении на 30.11.2021 к 11-00, что подтверждается ответом общества посредствам электронной почты на сообщение административной комиссии об извещении от 23.11.2021.

Обстоятельства, имеющие значение для дела, определены правильно, дана надлежащая оценка имеющимся в деле доказательствам.

При указанных обстоятельствах оснований для удовлетворения жалобы, отмены либо изменения постановления, в том числе по доводам жалобы, не имеется.

Руководствуясь ст. 30.7, 30.9 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ № ░░ 30.11.2021 ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░. 2 ░░. 6.8.1 ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ «░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░» ░░ 06.04.2015 ░░░░ № 460-░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ «░░ «░░░░░░░░░░» ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░. ░. - ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░: ░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░. ░░░░░:                        ░░░░░░ ░.░.