Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-118/2010 ~ М-148/2010 от 30.11.2010

        Дело № 2-118/2010

Р Е Ш Е Н И Е

Именем РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

7 декабря 2010 года                                                                     город Казань

Казанский гарнизонный военный суд в составе судьи Сердитого Э.А.,

при секретаре Малышевой Н.В.,

с участием представителя начальника <данные изъяты> - Панкратова Ю.В.,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению военнослужащего <данные изъяты> Юсупова Р.Я. об оспаривании действий начальника КВВКУ, связанных с невыплатой денежного довольствия в полном объёме,

У С Т А Н О В И Л:

Юсупов Р.Я. обратился в Казанский гарнизонный военный суд с заявлением о признании действий начальника КВВКУ, связанных с невыплатой ему денежной компенсации за приобретение книгоиздательской продукции за ДД.ММ.ГГГГ и премии за образцовое выполнение воинского долга за ДД.ММ.ГГГГ.

Из заявления Юсупова Р.Я. следует, что он проходил военную службу по контракту в должности <данные изъяты> в КВВКУ. В связи с проводимыми организационно-штатными мероприятиями заявитель зачислен в распоряжение начальника КВВКУ. Несмотря на то, что Юсупов Р.Я. продолжает исполнять свои общие, специальные и должностные обязанности в полном объеме, ему не выплачены денежная компенсация за приобретение книгоиздательской продукции за ДД.ММ.ГГГГ и премия за образцовое выполнение воинского долга за ДД.ММ.ГГГГ. Указанные действия начальника КВВКУ заявитель считает незаконными и просит обязать последнего выплатить ему оспариваемые денежные средства, а также взыскать с КВВКУ в его пользу судебные расходы, связанные с уплатой государственной пошлины в размере 200 рублей.

В судебное заседание заявитель не прибыл и просил рассмотреть дело без его участия.

Представитель начальника КВВКУ - Панкратов Ю.В., в судебном заседании признав факт зачисления Юсупова Р.Я. в распоряжение начальника КВВКУ и добросовестного исполнения заявителем своих должностных обязанностей до ДД.ММ.ГГГГ, с требованиями изложенными заявителем не согласился и просил суд в их удовлетворении отказать, при этом пояснил, что оспариваемые выплаты прекращены на основании пунктов 46-48 приказа Министра обороны Российской Федерации от 30 июня 2006 года № 200. Кроме этого, Панкратов Ю.В. добавил, что с ДД.ММ.ГГГГ Юсупов Р.Я. не мог исполнять должностные обязанности по ранее занимаемой должности, поскольку согласно штатному расписанию КВВКУ № от ДД.ММ.ГГГГ должности <данные изъяты> в КВВКУ с указанной даты исполняются иными лицами.

В судебное заседание представлены и исследованы следующие доказательства.

Из расчётных листков на имя Юсупова Р.Я., выданных финансовой службой КВВКУ за ДД.ММ.ГГГГ видно, что заявителю оспариваемые денежные средства не выплачивались.

По исследованному в судебном заседании штатному расписанию КВВКУ № от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что с ДД.ММ.ГГГГ должности <данные изъяты> исполняются иными лицами и вакантных должностей преподавателя на указанной кафедре не имеется.

Заслушав объяснение представителя должностного лица, исследовав доказательства по делу, суд приходит к выводу, что требования заявителя подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Правовой основой воинской обязанности и военной службы являются Конституция Российской Федерации, Федеральный закон «О воинской обязанности и военной службе», другие федеральные законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации в области обороны, воинской обязанности, военной службы и статуса военнослужащих, международные договоры Российской Федерации.

В соответствии с частью 3 статьи 37 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на вознаграждение за труд, без какой бы то ни было дискриминации.

Статьей 10 Федерального закона «О статусе военнослужащих» установлено, что право на труд реализуется военнослужащими посредством прохождения ими военной службы.

Согласно части 3 статьи 32 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» условия контракта о прохождении военной службы включают в себя наряду с обязанностью военнослужащего добросовестно исполнять свои общие, должностные и специальные обязанности в течение установленного контрактом срока службы также и право гражданина на соблюдение его прав и прав членов его семьи, гарантий и компенсаций, установленных действующим законодательством о статусе военнослужащих и порядке прохождения военной службы.

Пунктом 2 статьи 27 Федерального закона «О статусе военнослужащих» установлено, что командиры являются единоначальниками и отвечают за материальное, техническое, финансовое, бытовое обеспечение и медицинское обслуживание подчиненного личного состава. Реализация мер правовой и социальной защиты военнослужащих является обязанностью командиров и начальников. Никто не вправе ограничивать военнослужащих в правах, гарантированных Конституцией Российской Федерации и Федеральным законом «О статусе военнослужащих».

В соответствии с пунктом 9 статьи 13 Федерального закона «О статусе военнослужащих» Президенту Российской Федерации предоставлено право устанавливать военнослужащим надбавки и другие дополнительные выплаты, не предусмотренные указанным законом.

Законодатель допускает в отдельных случаях прохождение военнослужащими военной службы не на воинских должностях. Перечень таких случаев определяется Федеральным законом от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» и Положением о порядке прохождения военной службы, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 16 сентября 1999 года № 1237 (далее - Положение), которое устанавливает дополнительные случаи прохождения военнослужащими военной службы не на воинских должностях.

Так, согласно положениям пункта 4 статьи 42 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» и подпункта «и» пункта 2 статьи 13 Положения, военнослужащий может проходить военную службу не на воинской должности в случае нахождения в распоряжении командира (начальника). Зачисление военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, в распоряжение командира (начальника) допускается при невозможности своевременного исключения военнослужащего, уволенного с военной службы, из списков личного состава воинской части в случаях, предусмотренных указанными Федеральным законом и Положением, до его исключения.

Пунктом 11 статьи 38 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» установлено окончание военной службы - дата исключения военнослужащего из списков личного состава воинской части.

В пункте 46 Порядка, утверждённого приказом Министра обороны Российской Федерации № 200 от 30 июня 2006 года, прямо предусмотрено, что зачисленным в распоряжение военнослужащим, помимо установленных Министром обороны Российской Федерации выплат, могут производиться другие выплаты, установленные федеральными законами и иными нормативными правовыми актами.

Согласно пункта 8 статьи 55 Закона РФ от 10 июля 1992 № 3266-1 "Об образовании" педагогическим работникам федеральных государственных образовательных учреждений в целях содействия их обеспечению книгоиздательской продукцией и периодическими изданиями выплачивается ежемесячная денежная компенсация в размере 150 рублей в федеральных государственных образовательных учреждениях высшего профессионального образования и соответствующего дополнительного профессионального образования.

Пунктами 203-205 вышеуказанного Порядка, военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, на основании приказа командира воинской части, выплачивается премия за образцовое выполнение воинского долга в размере до 3 окладов денежного содержания в год. Выплата премии производится в размере одной четвертой установленных годовых норм производится ежеквартально одновременно с выплатой денежного довольствия за месяц, следующий за истекшим кварталом.

Таким образом, судом, бесспорно, установлено, что Юсупов Р.Я., несмотря на его формальное зачисление в распоряжение начальника КВВКУ, фактически, добросовестно продолжал исполнять до ДД.ММ.ГГГГ свои общие, специальные и должностные обязанности, в том числе связанные с научно-педагогической деятельностью. С учётом изложенного, суд признаёт позицию начальника КВВКУ, связанную с невыплатой Юсупову Р.Я. денежной компенсации за приобретение книгоиздательской продукции за ДД.ММ.ГГГГ и премии за образцовое выполнение воинского долга за ДД.ММ.ГГГГ, противоречащей действующему законодательству, а его действия по прекращению оспариваемых выплат незаконными и полагает необходимым требования заявителя в части невыплаты ему указанных денежных средств, удовлетворить, обязав начальника КВВКУ выплатить их заявителю.

Вместе с тем, позицию Юсупова Р.Я. утверждавшего в своем заявлении, об исполнении им в ДД.ММ.ГГГГ должностных обязанностей <данные изъяты> и необходимости взыскания с начальника КВВКУ денежной компенсации за приобретение книгоиздательской продукции за ДД.ММ.ГГГГ, суд признаёт голословной, поскольку представленными в судебном заседании представителем начальника КВВКУ доказательствами подтверждается исполнение с ДД.ММ.ГГГГ вышеуказанной должности иным лицом, и отвергает её, как не нашедшею своего подтверждения в суде.

Принимая во внимание отсутствие доказательств обратного, суд приходит к выводу о законности действий начальника КВВКУ, связанных с невыплатой Юсупову Р.Я. денежной компенсации за приобретение книгоиздательской продукции за ДД.ММ.ГГГГ и полагает необходимым отказать заявителю в удовлетворении данной части заявленных им требований.

Кроме того, суд считает необходимым возместить Юсупову Р.Я. затраченные им денежные средства по уплате государственной пошлины в размере <данные изъяты>, пропорционально размеру удовлетворённых судом требований, которые согласно статей 88 и 98 ГПК РФ являются судебными расходами и подлежат взысканию с КВВКУ.

Руководствуясь статьями 194 - 199, 336 ГПК РФ, военный суд

Р Е Ш И Л:

Заявление военнослужащего <данные изъяты> Юсупова Р.Я. об оспаривании действий начальника КВВКУ, связанных с невыплатой денежного довольствия в полном объёме, удовлетворить частично.

Признать незаконными действия начальника <данные изъяты> связанные с невыплатой Юсупову Р.Я. денежной компенсации за приобретение книгоиздательской продукции за ДД.ММ.ГГГГ и премии за образцовое выполнение воинского долга за ДД.ММ.ГГГГ

Обязать начальника <данные изъяты> выплатить Юсупову Р.Я. денежную компенсацию за приобретение книгоиздательской продукции за ДД.ММ.ГГГГ и премию за образцовое выполнение воинского долга за ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с <данные изъяты> в пользу Юсупова Р.Я. судебные расходы по делу, связанные с уплатой государственной пошлины в размере <данные изъяты> рублей.

В удовлетворении остальной части заявленных Юсуповым Р.Я. требований, отказать.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Приволжский окружной военный суд через Казанский гарнизонный военный суд в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья                           Э.А. Сердитый