Судебный акт #1 (Определение) по делу № 2-447/2016 ~ М-448/2016 от 18.07.2016

Дело № 2-431/2016

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

08 августа 2016 года     г. Суоярви

    Суоярвский районный суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи     Золотовской Л.А.

при секретаре                             Васениной Е.А.

с участием истцов Никулиной Г.П., Демко М.Е., Ступина М.П., представителей ответчика ООО «Сити Сервис» ФИО6, ФИО7, представителя ПАО «ЕРЦ РК» ФИО8, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по искам Никулиной Г.П., Демко М.Е., Ступина М.П. к ПАО «Единый расчетный центр Республики Карелия», ООО «Сити Сервис», МУП «Суоярвская КУМИ» о признании незаконным распоряжения ООО «Сити Сервис» о перерасчете стоимости потребляемой тепловой энергии ... в ... с хх.хх.хх г. по нормативу, обязании ПАО «ЕРЦ РК» произвести перерасчет начисленных платежей по отоплению с хх.хх.хх г. по показаниям прибора учета,

у с т а н о в и л:

Демко М.Е., а также Никулина Г.П., Ступин М.П. обратились в суд с исками о признании незаконным распоряжения ООО «Сити Сервис» о перерасчете стоимости потребляемой тепловой энергии ... в ... с хх.хх.хх г. по нормативу, обязании ПАО «ЕРЦ РК» произвести перерасчет начисленных платежей по отоплению с хх.хх.хх г. по показаниям прибора учета, по тем мотивам, что истцы проживают в ... в .... В их доме установлен коллективный прибор учета тепловой энергии, который осуществляет учет энергии в отношении двух домов по ... в ... ...). ООО «Сити Сервис» (ресурсоснабжающая организация) дало распоряжение ПАО «ЕРЦ РК» о перерасчете стоимости потребляемой тепловой энергии домов ... с хх.хх.хх г. по нормативу. Такое распоряжение истцы считают незаконным, ссылаясь на исправность прибора учета, который был введен в эксплуатацию в установленном законом порядке, регулярно проходит поверку. В последующем истцы требования уточнили, просили о перерасчете по хх.хх.хх г. года. Истец Демко М.Е. просила взыскать расходы по ксерокопированию в сумме ... руб.

Указанные гражданские дела объединены в одно производство для совместного рассмотрения.

В судебном заседании истцы заявленные требования поддержали, к ответчику МУП «Суоярвское КУМИ» требований не заявили. Указали, что в настоящее время прибор учета снят и направлен на очередную поверку в ....

Представитель ПАО «ЕРЦ РК» в суде поддержала позицию, изложенную в письменных возражениях, полагала, что ПАО «ЕРЦ РК» является ненадлежащим ответчиком.

Представители ООО «Сити Сервис» полагали иск необоснованным, пояснив, что прибор учета установлен с нарушением действующего законодательства, сведений об установке и пломбировке прибора учета у ресурсоснабжающей и управляющей компании не имеется, их не допускают к прибору учета для его проверки и снятия показаний.

Иные участники процесса в судебном заседании не присутствовали, уведомлены о дне и времени рассмотрения дела.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующим выводам.

Согласно ст.157 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов РФ в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В соответствии со статьей 157 ЖК РФ Правительство Российской Федерации 6 мая 2011 года издало Постановление N 354, которым утверждены Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (далее также Правила № 354).

Абзацем 4 пункта 42 (1) Правил № 354 установлено, что в многоквартирном доме, который оборудован коллективным (общедомовым) прибором учета тепловой энергии и в котором не все жилые или нежилые помещения оборудованы индивидуальными и (или) общими (квартирными) приборами учета (распределителями) тепловой энергии, размер платы за коммунальную услугу по отоплению в помещении определяется по формулам 3, 3(1) и 3(2) приложения N 2 к настоящим Правилам исходя из показаний коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии. Расчет по указанной формуле производится исходя из суммарного объема (количества) потребленной за расчетный период тепловой энергии, определенного по показаниям коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии, которым оборудован многоквартирный дом, пропорционально площади жилого (нежилого) помещения.

В соответствии с пунктом 40 Правил № 354, услуга по отоплению предоставляется как для индивидуального потребления, так и в целях расходования на общедомовые нужды, потребитель вносит плату за эту услугу совокупно без разделения на плату потребление указанной услуги в жилом (нежилом) помещении и плату за ее потребление на общедомовые нужды.

Согласно п.п. 80, 81 Правил № 354 учет объема (количества) коммунальных услуг, предоставленных потребителю в жилом или в нежилом помещении, осуществляется с использованием индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета. К использованию допускаются приборы учета утвержденного типа и прошедшие поверку в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений. Информация о соответствии прибора учета утвержденному типу, сведения о дате первичной поверки прибора учета и об установленном для прибора учета межповерочном интервале, а также требования к условиям эксплуатации прибора учета должны быть указаны в сопроводительных документах к прибору учета.

Оснащение жилого или нежилого помещения приборами учета, ввод установленных приборов учета в эксплуатацию, их надлежащая техническая эксплуатация, сохранность и своевременная замена должны быть обеспечены собственником жилого или нежилого помещения. Ввод установленного прибора учета в эксплуатацию, то есть документальное оформление прибора учета в качестве прибора учета, по показаниям которого осуществляется расчет размера платы за коммунальные услуги, осуществляется исполнителем на основании заявки собственника жилого или нежилого помещения, поданной исполнителю.

    Из материалов дела следует, что жилой ... в ... оборудован прибором учета тепловой энергии, который был установлен в хх.хх.хх г. году (имеется соответствующий акт, прибор учета опломбирован). Данный прибор учета ведет учет тепловой энергии и ... в ..., что подтверждается справкой управляющей компании, техническими условиями на его установку от хх.хх.хх г. ООО «Суоярвские тепловые системы». МУП «Суоярвская КУМИ» осуществляет управление вышеуказанными домами. Согласно тех.паспорту прибор первоначально был поверен в хх.хх.хх г., дата следующей поверки была определена в хх.хх.хх г. года, прибор поверен в хх.хх.хх г. года, т.о. дата следующей поверки - хх.хх.хх г. года. В настоящее время осуществляется очередная поверка прибора учета.

Таким образом, материалами дела опровергается довод стороны ответчика об отсутствии в доме прибора учета, его неопломбировке, доказательств обратному стороной ответчика не представлено. При этом следует учесть положения п.6 Правил коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утвержденных постановлением Правительства РФ от 18.11.2013 № 1034 «О коммерческом учете тепловой энергии, теплоносителя» (далее также Правила № 1034), согласно которым узлы учета, введенные в эксплуатацию до вступления в силу настоящих Правил, могут быть использованы для коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя до истечения срока службы основных приборов учета (расходомер, тепловычислитель), входящих в состав узлов учета.

Согласно п.14 Правил №1034 используемые приборы учета должны соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений, действующим на момент ввода приборов учета в эксплуатацию. По истечении интервала между поверками либо после выхода приборов учета из строя или их утраты, если это произошло до истечения межповерочного интервала, приборы учета, не соответствующие требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений, подлежат поверке либо замене на новые приборы учета. Данных обстоятельств в рамках настоящего дела не установлено.

В силу требований п.31 Правил № 1034 коммерческий учет тепловой энергии, теплоносителя расчетным путем допускается в следующих случаях: отсутствие в точках учета приборов учета; неисправность прибора учета; нарушение установленных договором сроков представления показаний приборов учета, являющихся собственностью потребителя. Пункт 75 Правил № 1034 определяет случаи, при которых узел учета считается вышедшим из строя.

Согласно п.83 Правил № 1034 в случае если имеются основания сомневаться в достоверности показаний приборов учета, любая сторона договора вправе инициировать проверку комиссией функционирования узла учета с участием теплоснабжающей (теплосетевой) организации и потребителя. Результаты работы комиссии оформляются актом проверки функционирования узла учета. При выявлении нарушений в работе узла учета количество израсходованной тепловой энергии определяется расчетным методом с момента выхода из строя прибора учета, входящего в состав узла учета. Время выхода прибора учета из строя определяется по данным архива тепловычислителя, а при их отсутствии - с даты сдачи последнего отчета о теплопотреблении (п.86 Правил № 1034).

В соответствии с положениями п.89 Правил № 1034 при выявлении каких-либо нарушений в функционировании узла учета потребитель обязан в течение суток известить об этом обслуживающую организацию и теплоснабжающую организацию и составить акт, подписанный представителями потребителя и обслуживающей организации. Потребитель передает этот акт в теплоснабжающую организацию вместе с отчетом о теплопотреблении за соответствующий период в сроки, определенные договором. При этом при несвоевременном сообщении потребителем о нарушениях функционирования узла учета расчет расхода тепловой энергии, теплоносителя за отчетный период производится расчетным путем (п.90 Правил № 1034). Согласно п.13 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354, предоставление коммунальных услуг обеспечивается управляющей организацией, товариществом или кооперативом либо организацией, указанной в подпункте "б" пункта 10 настоящих Правил, посредством заключения с ресурсоснабжающими организациями договоров о приобретении коммунальных ресурсов в целях использования таких ресурсов при предоставлении коммунальных услуг потребителям, в том числе путем их использования при производстве отдельных видов коммунальных услуг (отопление, горячее водоснабжение) с применением оборудования, входящего в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, и надлежащего исполнения таких договоров. Условия договоров о приобретении коммунальных ресурсов в целях использования таких ресурсов для предоставления коммунальных услуг потребителям определяются с учетом настоящих Правил и иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

Из материалов дела, пояснений участников процесса следовало, что жильцы домов ... самостоятельно ежемесячно передавали в расчетный центр сведения по показаниям прибора учета. Показания принимались к учету. В период с хх.хх.хх г. начисления по оплате жильцам домов ... по отоплению произведено из средних показателей прошлого года (справка ПАО «ЕРЦ РК» без номера от хх.хх.хх г.), которые не соответствуют действительным показаниям прибора учета в каждый из отчетных периодов (имеются в материалах дела). При этом с хх.хх.хх г. начисления по оплате производятся по нормативу на основании распоряжения, данного ресурсоснабжающей организацией – ООО «Сити Сервис» агенту – ПАО «ЕРЦ РК».

С учетом вышеуказанных законоположений, исследованных доказательств, установленных обстоятельств, того факта, что жилой дом оборудован коллективным прибором учета, находящимся в исправном состоянии (а иного не установлено), представлены показания прибора учета за период с хх.хх.хх г. которые не опровергнуты стороной ответчика, суд приходит к выводу о том, что распоряжение ООО «Сити Сервис» без номера и даты о перерасчете за поставленную тепловую энергию с хх.хх.хх г. по адресу: ... согласно нормативу потребления является незаконным. Начисление за указанные услуги, с учетом приведенных выше доводов, необходимо производить исходя из показаний прибора учета. Довод стороны ответчика о том, что их представителю было отказано в допуске к прибору учета, не может быть принят во внимание, акт об отказе в допуске к прибору учета, как того требует действующее законодательство (п. 85 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов), не составлялся (применительно к спорным периодам).

Доводы представителей ООО «Сити Сервис» о том, что прибор учета систематически отключался, также не нашли подтверждение в ходе судебного заседания.

Так, согласно показаниям прибора учета, снятым хх.хх.хх г. работниками специализированной организации ООО «...», с которой у ФИО10 (житель ...) заключен договор на метрологическую поверку, количество рабочих часов прибора учета в период с хх.хх.хх г. соответствует количеству дней, в которых предоставлялись услуги отопления. За спорный период допущено отключение прибора в хх.хх.хх г. на ... дня, что согласуется с актом проверки от хх.хх.хх г., предоставленным ответчиком. Иных фактов отключения прибора учета не выявлено, таких доказательств стороной ответчика не представлено.

Количество потребленной тепловой энергии за спорный период согласно показаниям теплосчетчика, представленным стороной истца, составило:

с хх.хх.хх г. по хх.хх.хх г. – ... Гкал;

с хх.хх.хх г. по хх.хх.хх г. – ... Гкал;

с хх.хх.хх г. по хх.хх.хх г. – ... Гкал;

с хх.хх.хх г. по хх.хх.хх г. – ... Гкал;

с хх.хх.хх г. по хх.хх.хх г. - ... Гкал;

с хх.хх.хх г. по хх.хх.хх г. – ... Гкал;

с хх.хх.хх г. по хх.хх.хх г. – ... Гкал;

с хх.хх.хх г. по хх.хх.хх г. – ... Гкал;

с хх.хх.хх г. по хх.хх.хх г. – ... Гкал.

Иными данными суд не располагает, соответствующих доказательств стороной ответчика не представлено.

Доводы представителей ООО «Сити Сервис» и ПАО «ЕРЦ РК» о том, что требования о перерасчете за период с хх.хх.хх г. (включительно) не подлежат удовлетворению, поскольку оплата начислена исходя из показаний прибора учета, суд так же считает несостоятельными, так как объем потребленной энергии по показаниям прибора учета и принятый для расчета ПАО «ЕРЦ РК» (справка без номера от хх.хх.хх г.) не соответствуют.

Таким образом, суд приходит к выводу, что требования стороны истцов о перерасчете оплаты услуг отопления за период с хх.хх.хх г.., исходя из показаний прибора учета, обоснованны, но подлежат удовлетворению только в отношении начислений за жилое помещение каждого из истцов и приходящуюся на них долю площади мест общего пользования. Действия ответчика о перерасчете по нормативу за оказанную услугу по теплоснабжению за спорный период следует признать незаконными, поскольку материалами дела не подтверждается наличие оснований для такого перерасчета, в т.ч. установленных п.31 Правил № 1034. Обязанность по снятию показаний и допуске к прибору учету ресурсоснабжающей организации лежит на управляющей компании (Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов; условия договора теплоснабжения № № от хх.хх.хх г., заключенного между ООО «Сити Сервис» и МУП «Суоярвское КУМИ»).

Относительно перерасчета за хх.хх.хх г. суд приходит к следующему.

В силу п.... договора теплоснабжения № от хх.хх.хх г., заключенного между ООО «Сити Сервис» и МУП «Суоярвская КУМИ», при отключении приборов учета тепловой энергии и теплоносителя из-за неисправности на срок, не превышающий половину расчетного периода (не более ... суток), расчет тепловой энергии производится по среднесуточному расходу тепловой энергии за предыдущие трое суток до отключения приборов с корректировкой по фактической температуре наружного воздуха на период перерасчета.

Учитывая, что в хх.хх.хх г. имело место отключение прибора учета на срок менее ... суток, но отсутствуют данные о среднесуточном расходе тепловой энергии за предыдущие трое суток до отключения, суд считает необходимым произвести расчет оплаты услуг отопления за хх.хх.хх г. года по среднесуточному расходу тепловой энергии в хх.хх.хх г. года, рассчитанному путем деления количества потребленной тепловой энергии за хх.хх.хх г. (... Гкал) на ... дней с корректировкой по фактической температуре наружного воздуха на период перерасчета.

Разрешая вопрос о надлежащем ответчике по требованиям произвести перерасчет платы за услуги отопления, суд приходит к следующим выводам.

Согласно агентскому договору № от хх.хх.хх г., заключенному между ООО «Сити Сервис» и ПАО «ЕРЦ РК», последний производит перерасчет платы за коммунальные услуги в порядке, установленном действующим законодательством, на основании письменного указания Принципала и документов, обосновывающих необходимость и правомерность осуществление перерасчета (п.... Договора). Таким образом, надлежащим ответчиком по требованиям в части перерасчета оплаты за услуги отопления является ПАО «ЕРЦ РК». В иске к МУП «Суоярвская КУМИ» следует отказать.

Требования Демко М.Е. о взыскании расходов на ксерокопирование ввиду обращения в суд в сумме ... руб. суд находит подлежащими удовлетворению, с учетом положений ст.ст. 88, 94 ГПК РФ.

В силу положений ст.103 ГПК РФ подлежит взысканию государственная пошлина в бюджет Суоярвского муниципального района с ООО «Сити Сервис» в сумме ... руб. и с ПАО «ЕРЦ РК» - ... руб. за удовлетворение требований неимущественного характера.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.12, 56, 103, 196-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Иск удовлетворить частично.

Признать распоряжение ООО «Сити Сервис» без номера и даты о перерасчете за поставленную тепловую энергию с хх.хх.хх г. по адресу: ... согласно нормативу потребления незаконным.

Обязать ПАО «Единый расчетный центр Республики Карелия» произвести перерасчет оплаты услуг отопления Демко М.Е. (...), Никулиной Г,П. (...), Ступину М.П. (...) по показаниям прибора учета:

с хх.хх.хх г. по хх.хх.хх г. – ... Гкал;

с хх.хх.хх г. по хх.хх.хх г. – ... Гкал;

с хх.хх.хх г. по хх.хх.хх г. – ... Гкал;

с хх.хх.хх г. по хх.хх.хх г. – ... Гкал;

с хх.хх.хх г. по хх.хх.хх г. - по среднесуточному расходу тепловой энергии за хх.хх.хх г. года, рассчитанному путем деления потребленной тепловой энергии за хх.хх.хх г. в количестве ... ГКал на ... суток, с корректировкой по фактической температуре наружного воздуха на период перерасчета;

с хх.хх.хх г. по хх.хх.хх г. – ... Гкал;

с хх.хх.хх г. по хх.хх.хх г. – ... Гкал;

с хх.хх.хх г. по хх.хх.хх г. – ... Гкал;

с хх.хх.хх г. по хх.хх.хх г. – ... Гкал, исходя из общей площади домов ... и принадлежащей каждому из истцов площади жилого помещения, а также доли площади мест общего пользования жилого дома по адресу: ... (по правилам, установленным действующим законодательством).

В иске к МУП «Суоярвская КУМИ» отказать.

Взыскать с ООО «Сити Сервис» и ПАО «Единый расчетный центр Республики Карелия» в пользу Демко М.Е. расходы по ксерокопированию в сумме ... руб., по ... руб. с каждого из ответчиков.

Взыскать в доход бюджет Суоярвского муниципального района государственную пошлину с ООО «Сити Сервис» в сумме ... рублей и с ПАО «Единый расчетный центр Республики Карелия» в сумме ... рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Карелия в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Суоярвский районный суд Республики Карелия.

Судья                             Л.А. Золотовская

Мотивированное решение изготовлено 08.08.2016

Последний день подачи апелляционной жалобы 08.09.2016