Судебный акт #1 (Определение) по делу № 33-14862/2014 от 07.07.2014

Судья – Немродов А.Н. Дело № 33-14862/14

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

15 июля 2014 года

Судебная коллегия по гражданским делам Краснодарского краевого суда в составе:

председательствующего Неказакова В.Я.

судей Пономаревой Л.Е., Чабан Л.Н.

при секретаре: Зуеве М.А.

слушали в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе представителя администрации МО г-к Анапа Яровой С.В. на решение Анапского районного суда от 21 апреля 2014 года.

Заслушав доклад судьи Чабан Л.Н., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Обжалуемым решением суд отказал в удовлетворении искового заявления администрации муниципального образования город-курорт Анапа к Огонянц Жанетте Альбертовне о признании отсутствующим зарегистрированного права собственности на объект недвижимости – жилой дом в стадии строительства со степенью готовности 18 % с кадастровым номером 23:37:1001001:8531, расположенный по адресу: Краснодарский край, Анапский район, с. Супсех, ул. Советская, 84. Отменил обеспечительные меры, принятые определением Анапского районного суда от 28 февраля 2014 года.

В апелляционной жалобе представитель администрации МО г-к Анапа Яровая С.В. просит решение суда отменить, так как оно принято без учёта всех обстоятельств по делу, с нарушениями норм материального и процессуального права.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений на неё, заслушав пояснения представителя Огонянц Ж.А. по доверенности Хан О.В., судебная коллегия не находит оснований для отмены или изменения решения суда.

Как следует из материалов дела, в соответствии с договором аренды земельного участка несельскохозяйственного назначения № 3700003820 от 10.06.2010 Управление имущественных отношений администрации МО г.-к. Анапа передало в аренду Маргосян С.А. сроком на 5 лет земельный участок площадью 988 кв.м., категория земель – земли населенных пунктов, с кадастровым номером 23:37:1001001:4280, расположенный по адресу: Краснодарский край, Анапский район, с. Супсех, ул. Советская, 84, предназначенный для размещения малой гостиницы.

Основанием для заключения данного договора послужили Постановление администрации МО г.-к. Анапа от 09.06.2010 № 1252 «О предоставлении С.А.Маргосян в аренду земельного участка по адресу: г.-к. Анапа, с. Супсех, ул. Советская, 84» и Постановление администрации МО г-к Анапа от 23.04.2010 № 841 «Об утверждении С.А. Маргосян материалов предварительного согласования места размещения малой гостиницы и акта выбора земельного участка в г-к Анапе, с. Супсех, в районе ул. Советская».

В соответствии с договором от 14.07.2010 согласованным Управлением имущественных отношений администрации МО г.-к. Анапа, все права и обязанности по договору аренды земельного участка № 3700003820 от 10.06.2010 переданы от Маргосян С.А. к Огонянц Ж.А. в отношении земельного участка с кадастровым номером 23:37:1001001:4280, расположенного по адресу: Краснодарский край, Анапский район, с. Супсех, ул. Советская, 84.

Соглашением от 11.11.2010 о внесении изменений в договор аренды земельного участка № 3700003820 от 10.06.2010 на основании Постановления администрации МО г.-к. Анапа от 04.10.2010 № 2562 договор аренды продлен до 09.06.2059.

Решением Анапского городского суда от 18.07.2011 удовлетворены требования Огонянц Ж.А., и на администрацию МО г-к Анапа возложена обязанность изменения вида разрешенного использования земельного участка, расположенного по адресу: Краснодарский край, Анапский район, с. Супсех, ул. Советская, 84, издано Постановление администрации МО г.-к. Анапа от 01.08.2011 № 1998-изменен вид разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером 23:37:1001001:4280, расположенного по адресу: Краснодарский край, Анапский район, с. Супсех, ул. Советская, 84, - «для строительства дома отдыха» на вид разрешенного использования - «индивидуальное жилищное строительство».

Соглашением от 16.08.2011 внесены изменения в договор аренды земельного участка № 3700003820 от 10.06.2010 в связи с изменением вида разрешенного использования земельного участка.

Из кадастрового паспорта от 12.08.2011 усматривается, что земельный участок с кадастровым номером 23:37:1001001:4280, расположенный по адресу: Краснодарский край, Анапский район, с. Супсех, ул. Советская, 84, относится к землям населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, границы земельного участка установлены на кадастровой карте территории, уточненная площадь составляет 988 кв.м.

Из письма Управления архитектуры и градостроительства администрации МО г-к Анапа от 10.01.2014 следует, что в настоящее время земельный участок с кадастровым номером 23:37:1001001:4280, расположенный по адресу: Краснодарский край, Анапский район, с. Супсех, ул. Советская, 84, относится к зоне застройки индивидуальными жилыми домами, для которой определены следующие основные виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства: индивидуальное жилищное строительство, гостевые дома, спортивные площадки, детские игровые площадки, пункты оказания первой медицинской помощи.

Постановлением администрации МО г.-к. Анапа от 19.09.2011 № 2529 «О предоставлении Ж.А. Огонянц в собственность земельного участка по адресу: Анапский район, с. Супсех, ул. Советская, 84» указанный земельный участок передан за плату в собственность Огонянц Ж.А. в соответствии с положениями земельного законодательства, с учетом зарегистрированного права собственности покупателя на недостроенный жилой дом.

На основании указанного Постановления между Управлением имущественных отношений администрации МО г.-к. Анапа и Огонянц Ж.А. был заключен договор купли-продажи находящегося в муниципальной собственности земельного участка от 19.09.2011 №0069.

Соглашением от 23.09.2011 договор аренды земельного участка №3700003820 от 10.06.2010 между Управлением имущественных отношений администрации МО г-к Анапа и Огонянц Ж.А. расторгнут.

Выпиской из ЕГРП от 22.01.2014, материалами регистрационного дела подтверждена государственная регистрация права собственности Огонянц Ж.А. на земельный участок с кадастровым номером 23:37:1001001:4280, расположенный по адресу: Краснодарский край, Анапский район, с. Супсех, ул. Советская, 84, регистрационная запись №23-23-26/162/2011-233 от 28.09.2011.

Решением Анапского районного суда от 02.12.2013 удовлетворены исковые требования Анапского межрайонного прокурора в защиту интересов неопределенного круга лиц к УИО администрации МО г.-к. Анапа, Огонянц Ж.А., Маргосян С.А. о признании недействительными указанных сделок - договора аренды земельного участка, договора о передаче прав и обязанностей по договору аренды, договора купли-продажи земельного участка по адресу: Краснодарский край, Анапский район, с. Супсех, ул. Советская, 84, и применении последствий недействительности ничтожных сделок.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 04.02.2014 решение Анапского районного суда от 02.12.2013 - отменено, по делу принято новое решение. В удовлетворении исковых требований Анапскому межрайонному прокурору, действующему в защиту интересов неопределенного круга лиц, к администрации МО г.-к. Анапа, Огонянц Ж.А., Маргосян С.А. о признании сделок недействительными и применении последствий недействительности ничтожных сделок - отказано в полном объеме.

Указанным судебным актом суда апелляционной инстанции установлена законность предоставления в собственность ответчицы Огонянц Ж.А. земельного участка, находящегося по адресу: Краснодарский край, Анапский район, с. Супсех, ул. Советская, 84.

В соответствии с ч. 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда, они не доказываются вновь и не подлежат оспариванию.

Частью 1 ст. 36 ГК РФ установлено, что граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом. Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений.

Основанием для передачи в собственность Огонянц Ж.А. земельного участка с кадастровым номером 23:37:1001001:4280, расположенного по адресу: Краснодарский край, Анапский район, С Супсех, ул. Советская, 84, явился факт нахождения на нем объекта недвижимости - недостроенного жилого дома в стадии строительства степенью готовности 18 %.

Из технического паспорта, подготовленного Анапским городским отделом филиала ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» по КК по состоянию на 19.08.2011, следует, что на земельном участке по адресу: Краснодарский край, Анапский район, с. Супсех, ул. Советская, 84, возведен объект капитального строительства литер А - жилой дом площадью застройки 37,3 кв.м., выполнены работы по заложению фундамента ФСК 100 %, степень готовности строения 18%, что также усматривается из акта готовности объекта незавершенного строительства от 19.08.2011.

Факт нахождения на земельном участке по адресу: Краснодарский край, Анапский район, с. Супсех, ул. Советская, 84 жилого дома в стадии строительства подтвержден также и кадастровым паспортом объекта незавершенного строительства от 29.08.2011.

Согласно выпискам из ЕГРП от 22.01.2014, от 14.03.2014, материалам регистрационного дела на жилой дом литер А площадью застройки 37,3 кв.м. степенью готовности 18 %, расположенный по адресу: Краснодарский край, Анапский район, с. Супсех, ул. Советская, 84, 07.09.2011 зарегистрировано право собственности ответчицы Огонянц Ж.А., выдано свидетельство о государственной регистрации права серии 23-АК№ 123491 от 09.09.2011.

Согласно п. 52 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» в соответствии с п. 1 ст. 2 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - это юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с ГК РФ.

Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Согласно ст. 25.3 Федерального закона от 21.07.1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» основаниями для государственной регистрации права собственности на объект недвижимого имущества, создаваемый или созданный на земельном участке, предназначенном для индивидуального жилищного строительства, являются: документы, подтверждающие факт создания такого объекта недвижимого имущества и содержащие его описание; правоустанавливающий документ на земельный участок, на котором расположен такой объект недвижимого имущества.

Представленные ответчицей документы - технический паспорт, акт готовности объекта, кадастровый паспорт, свидетельство о государственной регистрации права собственности, подтверждают факт создания и наличия на земельном участке по адресу: Краснодарский край, Анапский район, с. Супсех, ул. Советская, 84 капитального объекта в стадии строительства.

При предоставлении 19.09.2011 в собственность ответчицы земельного участка администрация МО г.-к. Анапа признавала, что незавершенный строительством жилой дом существовал на земельном участке по адресу: Краснодарский край, Анапский район, с. Супсех, ул. Советская, 84.

В соответствии с ч. 1 ст. 130 ГК РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

Согласно ч. 1 ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

В ст. 25 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» предусмотрено, что право собственности на объект незавершенного строительства подлежит регистрации.

В обоснование заявленных исковых требований о признании отсутствующим зарегистрированного права ответчицы на недостроенный жилой дом администрация МО г.-к. Анапа ссылается на несовместимость правового статуса движимого имущества с внесением сведений о нем в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним, однако суд правильно указал, что истцом не представлено доказательств, достоверно подтверждающих отсутствие на земельном участке по адресу: Краснодарский край, Анапский район, с. Супсех, ул. Советская, 84 на момент регистрации права собственности ответчицы Огонянц Ж.А. незавершенного строительством жилого дома, который в соответствии с правилом ст. 130 ГК РФ относится к объектам недвижимого имущества.

Согласно справке Анапской торгово-промышленной палаты от 06.11.2013г. на земельном участке с кадастровым номером 23:37:1001001:4280, расположенном по адресу: Краснодарский край, г.-к. Анапа, с. Супсех, ул. Советская, 84, выложены блоки (ФС) размером 6x6, швы заделаны раствором, армирование отсутствует, заглубление отсутствует, данная конструкция имеет разборный характер, возможно перемещение конструкций объекта без нанесения несоизмеримого ущерба его назначению, какие-либо коммуникации отсутствуют. Исходя из изложенного следует, что объект незавершенный строительством не отвечает требованиям и характеристикам, применяемым к объектам капитального строительства. Эксперт пришел к выводу, что исследуемый объект незавершенного строительства не относятся к объектам капитального строительства, а также не соответствуют критериям фундаментов и оснований зданий и сооружений, требованиям СНиП.

Однако суд правильно не принял указанную справку в качестве допустимого доказательства, поскольку давая свое заключение, эксперт не был предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, доказательств присутствия ответчицы при осмотре земельного участка не представлено, из приложенных фотоматериалов не представляется возможным однозначно установить, какой именно земельный участок и объект строительства обследовал эксперт, так как отсутствуют данные, позволяющие идентифицировать объекты недвижимости.

Судом первой инстанции было предложено проведение по настоящему гражданскому делу судебной строительно-технической экспертизы для установления правового статуса спорного строения по имеющейся в материалах дела технической документации на спорный объект (в связи с прекращением его существования в настоящее время), однако представитель истца от проведения экспертизы отказался, не оспаривая технический паспорт на жилой дом в стадии строительства, акт готовности незавершенного строительством объекта, кадастровый паспорт на объект незавершенного строительства.

Учитывая изложенное, суд пришел к правильному выводу о том, что доводы истца о том, что объект незавершенного строительства на момент предоставления земельного участка в собственность Огонянц Ж.А. не отвечал требованиям, предъявляемым к недвижимому имуществу, не состоятельны и полностью опровергнуты представленными ответчицей доказательствами.

Согласно акту обследования от 24.02.2014 ФГУП «Крайтехинвентаризация - Федеральное БТИ» по КК в ходе выполнения кадастровых работ на земельном участке с кадастровым номером 23:37:1001001:4280 установлено, что по состоянию на момент обследования объект недвижимости с кадастровым номером 23:37:1001001:8531 прекратил свое существование, в связи с ликвидацией (сносом), в связи с чем объект незавершенного строительства подлежит снятию с государственного кадастрового учета.

В соответствии с заявлением от 04.03.2014 в ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по КК представитель Огонянц Ж.А. обратилась с просьбой о снятии с кадастрового учета объекта недвижимости с кадастровым номером 23:37:1001001:8531, в связи с прекращением его существования.

Прекращение существования объекта недвижимости по адресу: Краснодарский край, Анапский район, с. Супсех, ул. Советская, 84 в результате его сноса в соответствии со ст. 17 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» является основанием для государственной регистрации прекращения права на недвижимое имущество на основании документа, утверждающего гибель или уничтожение имущества.

Учитывая указанные обстоятельства, суд правильно отказал в удовлетворении иска администрации МО г-к Анапа о признании отсутствующим зарегистрированного в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним права собственности Огонянц Ж.А. на объект недвижимости - жилой дом в стадии строительства степенью готовности 18 %, расположенный по адресу: Краснодарский край, Анапский район, с. Супсех, ул. Советская, 84, и аннулировании в Едином государственном реестре прав на объекты недвижимого имущества и сделок с ним регистрационной записи в отношении указанного объекта, поскольку оснований для признания отсутствующим зарегистрированного права собственности ответчицы на спорный объект недвижимого имущества, прекративший в настоящее время свое существование, не имеется.

В связи с изложенным, судебная коллегия считает, что суд первой инстанции принял законное и обоснованное решение.

Доводы апелляционной жалобы направлены на иное толкование закона и на переоценку фактических обстоятельств дела и представленных доказательств, которые были предметом рассмотрения суда первой инстанции и получили соответствующую правовую оценку.

Юридически значимые обстоятельства судом определены правильно. Нарушений материального либо процессуального права, влекущих отмену решения, при рассмотрении настоящего иска не допущено.

Законность и обоснованность судебного постановления проверена в пределах доводов апелляционной жалобы.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Анапского районного суда от 21 апреля 2014 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу представителя администрации МО г-к Анапа Яровой С.В. – без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: