Решение по делу № 12-694/2021 от 18.08.2021

Дело № 12-694/2021

Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

город Уфа,

ул. Свердлова, 96 30 сентября 2021 года

Судья Кировского районного суда города Уфы Республики Башкортостан Добрянская А.Ш., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу директора ООО «КартЭль» М.Ш. Байчурина на постановление мирового судьи судебного участка №5 по Кировскому району г.Уфы Республики Башкортостан от 08 апреля 2021 года о привлечении ООО «КартЭль» к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка №5 по Кировскому району г.Уфы Республики Башкортостан от 08 апреля 2021 года ООО «КартЭль» привлечено к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ и назначено наказание в виде штрафа в размере 600 000 руб.

Не согласившись с данным постановлением, директор ООО «КартЭль» М.Ш. Байчурин обратился в суд жалобой и просит постановление от 08 апреля 2021 года отменить и признать его незаконным.

ООО «КартЭль» также заявлено ходатайство о восстановлении срока на обжалование постановления мирового судьи судебного участка №5 по Кировскому району г.Уфы Республики Башкортостан от 08 апреля 2021 года.

В соответствии с требованиями ч.1 ст. 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии оспариваемого постановления.

Указанной статьей также предусмотрено право заявителя, на подачу ходатайства о восстановлении пропущено срока. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом, правомочным рассматривать жалобу.

Рассмотрев представленные доказательства, доводы заявителя и учитывая установленную ст.46 Конституции Российской Федерации гарантированность судебной защиты, уважительность причин, в целях необходимости обеспечения доступности правосудия в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности и соблюдения прав заинтересованных лиц на судебную защиту, суд находит, что срок на обжалование подлежит восстановлению.

В обосновании жалобы указано, что постановление о привлечении к административной ответственности Межрегионального управления Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Приволжскому федеральному округу (далее – Росалкогольрегулирование, Административный орган) №0401/090920/04505 от 22.10.2020 года, за неуплату которого лицо привлекается к ответственности по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, было обжаловано в Арбитражном суде Республики Башкортостан, и отменено.

Защитник ООО «КартЭль» Миннебаева А.Р., действующая на основании доверенности от 30.06.2021 года, просила доводы жалобы удовлетворить, постановление мирового судьи от 08 апреля 2021 года отменить. Суду пояснила, что решением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 05 июля 2021 года постановление Межрегионального управления Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Приволжскому федеральному округу №0401/090920/04505 от 22.10.2020г. о привлечении ООО «КартЭль» к административной ответственности по ч.2 ст.14.43 КоАП РФ признано незаконным в части наложения административного штрафа в размере 300 000 рублей, применен административный штраф в размере 150 000 руб. В остальной части постановление оставлено без изменения.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ст.26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат:

1) наличие события административного правонарушения;

2) лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность;

3) виновность лица в совершении административного правонарушения;

4) обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность;

5) характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением;

6) обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении;

7) иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В соответствии с ч. 1 ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела; в соответствии с ч. 2 ст. 26.2 КоАП РФ эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Санкция ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ предусматривает наказание в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Согласно ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного ч. 1.1 данной статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.

Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Материалами дела установлено и подтверждается, что постановлением Межрегионального управления Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Приволжскому федеральному округу №0401/090920/04505 от 22.10.2020 ООО «КартЭль» привлечено к административной ответственности по ч.2 ст.14.43 КоАП РФ и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 300 000 рублей, признан виновным в совершении административного правонарушения.

22.04.2021г. Межрегиональным управлением Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Приволжскому федеральному округу в отношении ООО «КартЭль» составлен протокол об административном правонарушении по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

Постановлением мирового судьи судебного участка №5 по Кировскому району г.Уфы Республики Башкортостан от 08 апреля 2021 года ООО «КартЭль» привлечено к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ и назначено наказание в виде штрафа в размере 600 000 руб. Основанием для привлечения к административной ответственности послужила неуплата штрафа в установленный законом срок, согласно постановления Межрегионального управления Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Приволжскому федеральному округу от 22.10.2020г. в отношении ООО «КартЭль».

Из системного толкования части 1 статьи 20.25 и части 1 статьи 32.2 КоАП РФ следует, что лицо, привлеченное к административной ответственности, обязано в добровольном порядке уплатить административный штраф не позднее шестидесяти дней либо со дня вступления в силу постановления о наложении административного штрафа.

При рассмотрении дела об административном правонарушении мировым судьей не учтено, что постановление Межрегионального управления Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Приволжскому федеральному округу №0401/090920/04505 от 22.10.2020г. на дату рассмотрения дела не вступило в законную силу, Арбитражным судом РБ принято заявление ООО «КартЭль» о признании незаконным и отмене постановления от 22.10.2020г. №0401/090920/04505.

Решением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 05 июля 2021 года постановление Межрегионального управления Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Приволжскому федеральному округу №0401/090920/04505 от 22.10.2020г. о привлечении ООО «КартЭль» к административной ответственности по ч.2 ст.14.43 КоАП РФ признано незаконным в части наложения административного штрафа в размере 300 000 рублей, применен административный штраф в размере 150000 руб. В остальной части постановление оставлено без изменения.

При таких обстоятельствах, поскольку постановление от 22.10.2020г. №0401/090920/04505 вступило в законную силу – 20.07.2021г., то событие административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ еще не наступило.

Таким образом, постановление мирового судьи судебного участка №5 по Кировскому району г.Уфы РБ от 08 апреля 2021 года суд считает необходимым отменить, производство по делу прекратить на основании п.1 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием события административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП Российской Федерации, судья

решил:

Жалобу директора ООО «КартЭль» М.Ш. Байчурина удовлетворить.

Постановление мирового судьи судебного участка №5 по Кировскому району г.Уфы РБ от 08 апреля 2021 года о привлечении ООО «КартЭль» к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ отменить, производство по делу прекратить на основании п.1 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием события административного правонарушения.

Решение вступает в законную силу немедленно после вынесения и его правомочны пересматривать судьи Шестого кассационного суда общей юрисдикции и Верховного Суда Российской Федерации.

Судья: А.Ш. Добрянская