Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1945/2013 ~ М-2499/2013 от 26.09.2013

Дело № 2-1945/2013

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

    22 ноября 2013 года                     Хостинский районный суд г.Сочи Краснодарского края в составе:

председательствующего                                         Н.А.Волковой

при секретаре                                                           Н.В.Карнауховой

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Пономарева Е.Ю. к Администрации Хостинского района г.Сочи о возложении обязанности

У С Т А Н О В И Л:

Пономарев Е.Ю. обратился в суд с иском, в котором просит, уточнив свои исковые требования обязать администрацию Хостинского района г.Сочи в лице уполномоченного органа рассмотреть вопрос о пригодности (непригодности) жилого помещения –квартиры <адрес> Хостинского района г.Сочи- для проживания.

Исковые требования мотивированы тем, что он проживает с 1962 года по адресу г.Сочи <адрес> В 1983 году по решению суда за его матерью и ним    признано право на жилую площадь в доме <адрес> г.Сочи. В 1989 году на основании решения РИК г. Сочи им был выдан ордер за № от 12 апреля 1989года на право занятия жилого помещения площадью 30,5 кв.метра квартиры <адрес> Хостинского района г.Сочи. С 2003 года здание, в котором расположена квартира, является аварийным. С 2000 года здание полностью отключено от электричества, воды и отопления, никем не эксплуатируется и не востребовано. На данный момент в здании произошло частичное обрушение кровли, полов и межкомнатных стен, что подтверждает акт обследования жилищных условий от 15 апреля 2011 года. На его последнее заявление от 18 июля 2013 года в администрацию Хостинского района г. Сочи о рассмотрении вопроса о пригодности жилого помещения для проживания он получил очередной отказ.

    Представитель администрации Хостинского района г. Сочи иск не признал, мотивируя тем, что ни квартира <адрес> Хостинского района г.Сочи, ни сам дом не включены в реестр муниципальной собственности, а следовательно, рассмотрение вопроса о признании жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу к компетенции администрации не относится.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, считает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п.8 ст.14 Жилищного кодекса РФ к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относятся признание в установленном порядке жилых помещений муниципального жилого фонда непригодными для проживания.

Полномочия по решению вопросов о признании в установленном порядке жилых помещений муниципального жилого фонда пригодными (непригодными) для проживания администрацией города Сочи передано в ведение районных администраций.

Как следует из ответа администрации Хостинского района г.Сочи от 30 июля 2013 года Пономареву Е.Ю. в рассмотрении данного вопроса отказано со ссылкой, что дом <адрес> Хостинского района г.Сочи в реестре муниципальной собственности не значится и рекомендовано обратиться в межведомственную комиссию по оценке жилых помещений государственного жилищного фонда Краснодарского края (л.д.19).

Вместе с тем, Пономаревым Е.Ю. суду представлен ответ Департамента жилищно-коммунального хозяйства Краснодарского края от 04 июня 2012 года, согласно которому ему рекомендовано обратиться в администрацию муниципального образования город-курорт Сочи (л.д.17).

Так же истцом представлен суду ответ администрации Хостинского района г.Сочи, датированный 25 февраля 2004 года, согласно которому администрация обязывалась провести обследование жилого помещения на предмет аварийности (л.д.45).

Такое обследование было произведено 15 апреля 2011 года, что подтверждается актом обследования жилищных условий (л.д.16), при этом в акте указано, что собственником здания является ЗАО «Санаторий «Мацестинская долина».

Вместе с тем судом установлено, что ЗАО «Санаторий «Мацестинская долина» правовую регистрацию права на здание не производило (л.д.10,32-33).

Согласно выписке из ЕГРЮЛ ЗАО «Санаторий «Мацестинская долина» ликвидировано вследствие банкротства 20 марта 2008 года (л.д.36-44).

Из материалов инвентарного дела, копии из которого приобщены к делу, судом установлено, что право собственности на строения и сооружения, принадлежавшие ЗАО «Санаторий «Мацестинская долина», зарегистрировано за ООО «Кейро» (л.д.46).

При этом строение – административное здание Литр Д- в собственность ООО «Кейро» не перешло.

Кроме того, соответствии с Постановлением Правительства РФ от 07 марта 1995 года №235 (в ред.от 27.08.1999 г.) с целью освобождения предприятий от несвойственных им функций по содержанию объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения и в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 28 октября 1994 г. N 2027 "О полномочиях Правительства Российской Федерации по осуществлению передачи объектов федеральной собственности в государственную собственность субъектов Российской Федерации и муниципальную собственность" утверждено Положение о порядке передачи объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения федеральной собственности в государственную собственность субъектов Российской Федерации и муниципальную собственность.

Как установлено судом на основании решения Хостинского районного суда г.Сочи от 29 апреля 1983 года, Решения исполнительного комитета Хостинского райсовета от 10 апреля 1989 года 10 апреля 1989 года Пономаревой Т.Я. на состав семьи 2 человека было предоставлено жилое помещение квартира <адрес> Хостинского района г.Сочи (л.д.5-6).

Установить на каком основании ЗАО «Санаторий «Мацестинская долина» не была произведена передача в муниципальную собственность объекта коммунально-бытового назначения, каковым на тот период являлось здание, расположенное по адресу г.Сочи, Хостинский район, <адрес>, в связи с ликвидацией юридического лица не представляется возможным.

В соответствии со ст.225 Гражданского кодекса РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался. Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся. По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

Судом установлено, что здание <адрес> Хостинского района г.Сочи является безхозяйной недвижимой вещью и то обстоятельство, что администрацией города Сочи не совершены действия, предусмотренные п.3 ст.225 Гражданского кодекса РФ, не может служить основанием к отказу в иске.

В соответствии с п.7 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утв. Постановлением Правительства РФ от 28 января 2006 г. N 47 признание помещения жилым помещением, пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции осуществляется межведомственной комиссией, создаваемой в этих целях на основании оценки соответствия указанных помещения и дома установленным в настоящем Положении требованиям.

Пунктами 42-52 Положения установлен порядок признания помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, который предусматривает подачу заявления собственника помещения или заявления гражданина (нанимателя) с документами, указанными в п.45 Положения, для оценки соответствия помещения установленным в Положении требованиям.

Пункт 45 Положения предусматривает, что для рассмотрения вопроса о пригодности (непригодности) помещения для проживания и признания многоквартирного дома аварийным заявитель представляет в комиссию вместе с заявлением следующие документы: нотариально заверенные копии правоустанавливающих документов на жилое помещение; план жилого помещения с его техническим паспортом, а для нежилого помещения - проект реконструкции нежилого помещения для признания его в дальнейшем жилым помещением. Для признания многоквартирного дома аварийным также представляется заключение специализированной организации, проводящей обследование этого дома. По усмотрению заявителя также могут быть представлены заявления, письма, жалобы граждан на неудовлетворительные условия проживания.

Как установлено судом Пономарев Е.Ю. обратился с заявлением на имя главы администрации Хостинского района г.Сочи о признании жилого помещения    не пригодным для проживания, приложив все необходимые документы, которые предусмотрены п.45 Положения, а, следовательно, имеются основания с учетом установленных судом обстоятельств для возложения на администрацию Хостинского района г.Сочи в лице уполномоченного органа обязанности рассмотреть вопрос о пригодности (непригодности) жилого помещения –квартиры <адрес> Хостинского района г.Сочи- для проживания.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Обязать администрацию Хостинского района г.Сочи в лице уполномоченного органа рассмотреть вопрос о пригодности (непригодности) жилого помещения –<адрес> Хостинского района г.Сочи- для проживания.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Хостинский районный суд г. Сочи в течение месяца.

Председательствующий:                                                             Н.А. Волкова

На момент публикации решение суда не вступило в законную силу.

СОГЛАСОВАНО: СУДЬЯ                                                 Н.А. ВОЛКОВА